Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1766/2022 ~ М-1679/2022 от 19.07.2022

УИД: 91RS0№-34

Дело № 2-1766/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 ноября 2022 года Евпаторийский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи              - Володарец Н.М.

при секретаре                             - Баземба Д.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перебейнос Андрея Владимировича к Администрации города Евпатории о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Перебейнос А.В. обратился в суд с иском к Администрации города Евпатории о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, мотивируя свои требования тем, что он – истец постоянно проживает и зарегистрирован в <адрес>, которая была предоставлена его – истца отцу ФИО и членам его семьи. С целью приведения документов на квартиру в соответствии с законодательством Российской Федерации, он - истец обратился в администрацию города Евпатории с заявлением о заключении договора социального найма, однако Постановлением администрации города Евпатории Республики Крым от 11 февраля 2022 года №-п ему в заключении указанного договора было отказано по причине отсутствия документов, содержащих основания для заключения договора социального найма. Указывает, что он обращался в администрацию города Евпатории по вопросу восстановления документов на квартиру, однако, в ответ на свое обращение получил письмо № П-4/4614/2 от 1 декабря 2020 года, из которого следовало, что в реестре муниципального имущества городского округа Евпатория отсутствуют сведения об объекте недвижимости - жилом помещении по адресу: <адрес>. С целью восстановления документов он - истец обратился в ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений МО России (ФГКУ «Крымское ТУПО» Минобороны России). Согласно письму ФГКУ от 22 июня 2020 года № квартира в федеральную собственность не передавалась, документы в отношении квартиры в управлении отсутствуют. Кроме того, он - истец обращался в Федеральное государственное казенное учреждение «Южное региональное управление жилищного обеспечения». Согласно письму Учреждения от 30 июля 2020 года № жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> специализированный жилищный фонд Минобороны России не включалась, сведениями о данной квартире учреждение не располагает. По вопросу восстановления документов на квартиру он так же обращался в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Согласно письму министерства от 18 августа 2020 года №П-4/2031/2 в реестре государственного имущества Республики Крым квартира по адресу: <адрес>, не значится. При этом в письме Министерства указано, что согласно архивным данным материалов инвентарного дела право собственности на жилой дом, в котором находится спорная квартира, зарегистрировано за Евпаторийским городским советом на основании решения исполнительного комитета Евпаторийского городского совета от 23 июля 1993 года. Поскольку после смерти отца ФИО он – истец является ответственным квартиросъемщиком вышеуказанной квартиры, оплачивает коммунальные услуги, вносит плату за пользование жилым помещением, просит суд признать за ними – истцом право пользования жилым помещением – квартирой № <адрес> на условиях социального найма.

В судебное заседание стороны и их представители не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены в установленном порядке, согласно поступившим до начала судебного заседания заявлениям, истец поддерживает заявленные исковые требования, представитель ответчика просил принять решение в соответствии с действующим законодательством, рассмотрев дело в их отсутствие. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно лицевому счету №, выданному МУП «Управком «Уют», открытому на имя ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, который был снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу зарегистрирован в качестве члена семьи - сына нанимателя истец - Перебейнос Андрей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Аналогичные сведения содержатся в представленной суду копии справки о составе семьи №, выданной МУП «УК «Уют» 30 июля 2021 года и в представленном по запросу суда сообщении МУП «Управком «Уют» от 2 сентября 2022 года исх. №.

В соответствии со свидетельством о рождении, выданным ДД.ММ.ГГГГ, истец Перебейнос Андрей Владимирович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ повторно.

О регистрации истца по указанному адресу свидетельствуют также сведения, содержащиеся в его - истца паспорте гражданина Российской Федерации серии <данные изъяты> №, выданному <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, а также сведения, представленные по запросу суда, ОМВД России по г. Евпатории от 5 сентября 2022 года исх. №.

Из представленных истцом Перебейнос А.В. суду расчетных книжек и квитанций усматривается, что на протяжении длительного периода времени вносится оплата коммунальных услуг, предоставляемых по <адрес>.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда Евпаторийским УЭГХ ГУП РК «Крымгазсети» от 25 августа 2022 года исх. №, ГУП РК «Вода Крыма» от 31 августа 2022 года исх. №.1-08.5/06, Евпаторийским РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» от 14 сентября 2022 г. исх. №.1/1023/2743, лицевые счета по адресу: <адрес>, открыты на имя истца Перебейнос А.В., оплата за потребленный газ, свет и воду производится через РНКБ Банк (ПАО), в электронных реестрах банка указан плательщик «ФИО1».

Таким образом, факт постоянного на протяжении длительного периода времени проживания истца в <адрес> нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.

18 января 2022 года истец Перебейнос А.В. обратился в администрацию города Евпатории по вопросу заключения с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из сообщения администрации города Евпатории Республики Крым от 15 февраля 2022 года №, направленного в адрес истца Перебейнос А.В., а также постановления администрации города Евпатории Республики Крым №-п от 11 февраля 2022 года усматривается, что истцу отказано в заключении договора социального найма, поскольку заявителем представлены документы, которые не содержат оснований для заключения договора социального найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что у истца действительно отсутствует документ на вселение в занимаемую им квартиру <адрес>.

Из представленной суду копии сообщения Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 18 августа 2020 года № П-4/2031/2 следует, что согласно Постановлению Совета министров Республики Крым от 14 мая 2014 года № 89 «О вопросах учета имущества, находящегося в собственности Республики Крым» сведения об имуществе вносятся в Реестр имущества, находящегося в собственности Республики Крым на основании информации, представленной органами государственной власти Республики Крым, предприятиями, учреждениями, организациями и другими субъектами хозяйствования, которым имущество Республики Крым принадлежит на соответствующем праве. В указанном Реестре объект недвижимого имущества – квартира <адрес>, по состоянию на дату ответа не значится. Согласно письму Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в городе Евпатория от 18 августа 2020 года № по состоянию на 31 декабря 2012 года право собственности на объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано. Согласно архивным данным материалов инвентарного дела право собственности на жилой дом, по состоянию на 31 декабря 2012 года зарегистрировано за Евпаторийским городским советом на основании исполнительного комитета Евпаторийского городского совета 23 июля 1993 года.

Как следует из представленной суду копии сообщения исх. №П-4/4614/2 от 1 декабря 2020 года администрацией города Евпатории, муниципальное имущество муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым сформировано на базе коммунального имущества территориальной громады Евпаторийского городского совета, принятого по акту приема 29 декабря 2014 года, согласно которого в представленных данных инвентаризации коммунальных предприятий (жилищников) <адрес> отсутствует. Таким образом, в Реестре муниципального имущества городской округ Евпатория отсутствуют сведения об объекте недвижимости - жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Между тем, отсутствие в Реестре сведений не означает отсутствие права собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на указанное выше имущество.

Из представленного Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым извещения «О ежемесячном предоставлении сведений из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республика Крым за декабрь 2020 года» от 29 декабря 2020 года исх. № следует, что за декабрь 2020 года принято в муниципальную казну и жилищный фонд, соответственно, внесенных в Реестр муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория <адрес> 6 жилых помещений. Согласно приложенного к данному извещению списку (Приложение №) под номером 5 указана двухкомнатная квартира <адрес>, общей площадью 23,0 кв.м. - включенная на основании решения Евпаторийского городского совета от 29 декабря 2014 года №.

Кроме того, представленной суду Департаментом городского хозяйства администрации города Евпатории Республики Крым копии выписки из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым от 26 января 2022 года жилое помещение – квартира в лит. «Д» с реестровым номером имущества муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым №, присвоенным 15 февраля 2017 года, расположенная по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым на основании решения Евпаторийского городского совета № от 29 декабря 2014 года «О приеме в собственность муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым имущества Евпаторийского городского совета, Заозерновского, Новоозерновского, Мирновского поселковых советов».

При таких обстоятельствах, квартира <адрес> является муниципальной собственностью города Евпатории.

Согласно ч. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от 06 июля 2015 года №130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым", граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

В судебном заседании достоверно установлено, что истец Перебейнос А.В. по состоянию на 21 марта 2014 года являлся обладателем права пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

При таких обстоятельствах требования истца о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, при этом судом принимается во внимание, что доказательства незаконности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении суду не представлены и в материалах дела не содержатся, истец регулярно, своевременно и в полном объеме оплачивает предоставленные ему коммунальные услуги, за весь период проживания в спорном помещении собственником не ставился вопрос о его выселении, иные лица, претендующие на вселение в данное жилое помещение, отсутствуют.

    В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилыми помещениями. Жилым помещением признается изолированное жилое помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Статьей 63 ЖК РФ, действующего с 01 марта 2005 года, установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основаниям.

Таким образом, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца и наличии правовых оснований для их удовлетворения.

    Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

           ░░░░░                                                ░.░. ░░░░░░░░░