Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-14/2023 от 15.06.2023

Судья 1-й инстанции – Грязнова О.В.

Дело №2-84-92/2023

Дело №11-14/2023

УИД 91MS0084-01-2023-000144-13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 июля 2023 года                    пгт.Советский Республика Крым

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего     - судьи Шевченко В.В.,

при секретаре             - Умеровой А.Н.,

с участием:        представителя истца         - ФИО6,

ответчика                  - Бобылёва Н.И.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт.<адрес> Республики Крым гражданское дело по иску ГУП РК «Крымэкоресурсы» к Бобылёву ФИО2 о взыскании задолженности по оказанию услуг по вывозу твердых бытовых отходов, судебных расходов,

    по апелляционной жалобе Бобылёва ФИО2 на решение и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района (Советский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

представитель ГУП РК «Крымэкоресурсы» обратился к мировому судье судебного участка № Советского судебного района (Советский муниципальный район) Республики Крым с иском к ответчику о взыскании задолженности по оказанию услуг по вывозу твердых бытовых отходов, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5557,24 рублей, а также расходов по оплате государственной пошлины.

Решением и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района (Советский муниципальный район) Республики Крым исковые требования ГУП РК «Крымэкоресурсы» к Бобылёву Н.И. о взыскании задолженности по оказанию услуг по вывозу твердых бытовых отходов, судебных расходов, удовлетворены.

Не согласившись с решением и.о. мирового судьи, Бобылёв Н.И. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение мирового судьи отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ГУП РК «Крымэкоресурсы» отказать. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что мировым судьей при вынесении решения неверно определены все обстоятельства дела. Суд при вынесении решения дал неверную оценку представленным доказательствам, не правильно применил закон, не выяснил обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела. Истцом не представлено доказательств, подтверждающих заключения договора на оказание услуг по вывозу ТБО, а также доказательств по оказанию Бобылёву Н.И. услуг по вывозу ТБО. Также в апелляционной жалобе указано, что мировым судьей не дана правовая оценка ходатайству ответчика о применении срока исковой давности.

Ответчик Бобылёв Н.И. в судебном заседании просил апелляционную жалобу удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель МУП «Торгсервис» в судебном заседании просил решение и.о. мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу Бобылёва Н.И. без удовлетворения, пояснив, что поскольку ответчиком принята публичная оферта, то у него возникла обязанность по оплате за вывоз твердых бытовых отходов.

Заслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд пришел к следующему.

Согласно положениям ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Согласно ст.330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом первой инстанции ответчик Бобылёв Н.И. является собственником <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, что не оспаривается сторонами.

Оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Крым (за исключением территорий города федерального значения Севастополь и муниципальных образований городской округ Ялта, городской округ Алушта) с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ осуществляет ГУП РК «Крымэкоресурсы». На официальном сайте регионального оператора ГУП РК «Крымэкоресурсы» в сети «Интернет» опубликован адресованный потребителям договор оферты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (л.д.14).

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона и иных правовых актов, односторонний отказ от их исполнения не допускается.

В силу п.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Правила дополнены разделом ХV(1), который регулирует вопросы предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).

Согласно пункту 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В соответствии со ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.

Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом.

В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п.1 ст.432 ГК РФ).

На основании п.1 ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п.1 ст.435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с п.2 ст.437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу п.3 ст.438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 Правил №, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п.7).

Из содержания указанных положений следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

Установив фактические обстоятельства по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что наличие договорных отношений предполагается в силу вышеуказанных норм ГК РФ, пунктов 6, 7 Правил №. При этом отсутствие письменного договора не освобождает от обязанности произвести оплату за фактически оказанные услуги, в связи с чем, ГУП РК «Крымэкоресурсы» имеет право на получение платы за фактически оказанные им услуги.

Пунктом 148(34) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлено, что размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Как усматривается из материалов дела совместно с ответчиком в указанном доме в спорный период времени зарегистрированы: Бобылёва Надежда Аркадьевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается материалами дела (л.д.33, 34,41,46-49).

Проверяя представленный истцом расчет задолженности, суд первой инстанции нашел его обоснованным, арифметически верным, произведенным с учетом количества зарегистрированных лиц по адресу ответчика в спорные периоды. Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции.

Таким образом, по представленному истцом расчету с ответчика подлежит взысканию сумма задолженности по вывозу твердых бытовых отходов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5557,24 рублей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у ответчика отсутствует обязанность по оплате за вывоз твердых бытовых отходов, поскольку он не заключал с ГУП РК «Крымэкоресурсы» письменный договор на оказание услуг, суд считает несостоятельными, поскольку Бобылёв Н.И. принял публичную оферту о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в связи с чем у него возникла обязанность по оплате указанных услуг, а отсутствие письменного договора с ГУП РК «Крымэкоресурсы» не освобождает его от внесения платы за вывоз твердых бытовых отходов.

Доводы апелляционной жалобы о том, что мировым судьей при вынесении решения не дана правовая оценка ходатайству ответчика о применении срока исковой давности опровергаются исследованными в судебном заседании письменным протоколом судебного заседания и аудиозаписи судебного разбирательства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которых в ходе судебного заседания Бобылёв Н.И. фактически не заявлял о применении срока исковой давности, не просил суд применять срок исковой давности, напротив ответчик в ходе судебного заседания просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на отсутствие у него обязанности оплачивать задолженность по оказанию услуг по вывозу ТКО и о незаконности начисления ему задолженности, а не на пропуск истцом срока исковой давности. Также в письменных возражениях Бобылёв Н.И. лишь указывает нормы ГК РФ, регламентирующие применение сроков исковой давности, при этом, ходатайств, заявлений о применении по гражданскому делу сроков исковой давности возражения не содержат.

Вместе с тем, в силу п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Таких заявлений, в понимании ст.199 ГК РФ, от ответчика не поступало.

Несогласие стороны ответчика с установленными по делу обстоятельствами не является правовым основанием к отмене решения мирового судьи.

Мировой судья с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом первой инстанции применены верно, нарушений требований процессуального законодательства не усматривается. Таким образом, оснований для отмены или изменения решения мирового судьи не имеется.

В соответствии с ч.4 ст.329 ГПК РФ судебные расходы апеллянта, связанные с подачей апелляционной жалобы, не подлежат взысканию, поскольку в удовлетворении апелляционной жалобы отказано.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л:

решение и.о. мирового судьи судебного участка № Советского судебного района (Советский муниципальный район) Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ГУП РК «Крымэкоресурсы» к Бобылёву ФИО2 о взыскании задолженности по оказанию услуг по вывозу твердых бытовых отходов, судебных расходов оставить без изменения, апелляционную жалобу Бобылёва ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления судебного постановления в законную силу.

Председательствующий:                    В.В.Шевченко