Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4505/2019 ~ М-3622/2019 от 25.06.2019

Дело № 2-4505/2019

Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                      г.Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Шепуновой С.В.,

при секретаре Худяковой С.В.,

с участием представителя ответчика Комитета тарифного регулирования Волгоградской области – Бонаревой Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе Волгограде гражданское дело по иску Сечиной Т. С. к комитету тарифного регулирования Волгоградской области о возложении обязанности предоставить документы,

                                                                                   УСТАНОВИЛА:

Сечина Т.С. обратилась в суд с иском к комитету тарифного регулирования Волгоградской области о возложении обязанности предоставить копии документов: расчет определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Волгоградской области, выполненный в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016г. №... (ред. от 15.09.2018г.) «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов») и послужившие основанием для утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области, утвержденных Приказом КТР Волгоградской области от 30.06.2017г. №... «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области»; копии первичных и иных документов, на основании которых проводились расчеты нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области, утвержденных приказом КТР Волгоградской области от 30.06.2017г. №... «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области», полученные от администраций районов Волгоградской области городов Волгограда и Волжского Волгоградской области.

В обоснование заявленных требований указала, что 05.03.2019г. истцом на официальном сайте Комитета тарифного регулирования Волгоградской области было создано и направлено обращение с просьбой о предоставлении вышеуказанных документов.

Несмотря на то, что в соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней, до даты обращения истца с исковым заявлением комитет тарифного регулирования Волгоградской области какого-либо ответа и указанных в запросе документов не предоставил, чем нарушил права истца на получение информации о нормативах и тарифах на вывоз отходов, которые значительно выросли с 01.01.2019г. и легли финансовым бременем на истца и членов ее семьи.

В связи с чем, истец обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.

В судебное заседание истец Сечина Т.С., представитель истца не явились о времени и месте слушания дела уведомлены надлежащим образом

Представитель ответчика Комитета тарифного регулирования Волгоградской области – Бонарева Е.А. в судебном заседании показала, что ответ на обращение Сечиной Т.С. направлен со ссылками на нормативно-правовые акты и разъяснениями каким образом произведен расчет нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области. Обязанности предоставления первичных документов по обращениям граждан действующим законодательством не предусмотрено.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 21 Декларации прав человека и гражданина, статья 33 Конституции Российской Федерации предусматривает право человека и гражданина на обращение в государственные органы и к должностным лицам и право на получение ответа на свое обращение.

В соответствии с положениями части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона № ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: 1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; 2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; 3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; 4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; 5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

В соответствии с ч.1 ст.12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При этом законом на государственные органы, органы местного самоуправления или должностное лицо не возложена обязанность предоставлять заявителю первичные документы, либо их копии.

Из материалов дела следует, что истцом Сечиной Т.С. 05.03.2019г. на сайт комитета тарифного регулирования Волгоградской области направлено обращение содержащее просьбу предоставить копии документов: расчет определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Волгоградской области, выполненный в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016г. №... (ред. от 15.09.2018г.) «Об определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов») и послужившие основанием для утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области, утвержденных Приказом КТР Волгоградской области от 30.06.2017г. №... «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области»; копии первичных и иных документов, на основании которых проводились расчеты нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области, утвержденных приказом КТР Волгоградской области от 30.06.2017г. №... «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Волгоградской области», полученные от администраций районов Волгоградской области городов Волгограда и Волжского Волгоградской области. Данные обстоятельства не оспариваются сторонами по делу.

          В соответствии с требованиями части 1 статьи 12 вышеприведенного закона, письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

              По результатам рассмотрения указанного выше обращения Сечиной Т.С. в адрес заявителя 18.03.2019г. исх №...к\281 подготовлен и направлен ответ, содержащий запрашиваемую истцом информацию, разъяснения о том, что действующим законодательством не предусмотрено направление первичной документации, а также разъяснения, что в рамках стандарта раскрытия информации на сайте комитета размещаются протоколы заседаний коллегии комитета, в ходе которых утверждаются тарифы и нормативы, в том числе на услугу регионального оператора.

    Вместе с тем почтовое отправление направлено Чечиной Т.С. простой почтой и данных о ее получении истцом не имеется.

    В то же время ответчиком предоставлены сведения о том, что истцу ответ продублирован 09.07.2019г. заказной почтой, а также посредством электронного отправления, которое доставлено адресату.

             Таким образом, представленными доказательствами подтверждено, что в соответствии с положениями Федерального закона № ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», комитетом тарифного регулирования Волгоградской области, истцу направлен ответ на общение от 05.03.2019г.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ целями и задачами гражданского судопроизводства является защита нарушенных и оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

    Поскольку в настоящее время отсутствует нарушение прав истца на получение информации и мотивированного ответа, оснований для понуждения ответчика предоставить запрашиваемые сведения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

решил:

В удовлетворении исковых требований Сечиной Т. С. к комитету тарифного регулирования Волгоградской области о возложении обязанности предоставить документы, согласно ее обращению от 05.03.2019г., обосновывающие и послужившие основанием для утверждения нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Волгоградской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья         подпись                                                                           С.В.Шепунова

Составлено мотивированное решение ДД.ММ.ГГГГ.

Судья          подпись                                С.В.Шепунова