Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-131/2023 от 31.08.2023

Мировой судья Столбова О.Ю.

№ 12-131/2023 (15-28/2023, 5-280/2023)

18MS0037-01-2023-001069-02

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на определение по делу об административном правонарушении

12 октября 2023 года                                      г. Воткинск

Судья Воткинского районного суда Удмуртской Республики Новожилова Н.Ю.,

с участием заявителя ФИО2, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на определение мирового судьи судебного участка № <*****> УР ФИО1 в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР, которым изъятый у ФИО2 патроны, хранящиеся в МО МВД России «Воткинский», переданы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республики,

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи судебного участка № <*****> УР ФИО1 в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> в рамках дела об административном правонарушении по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ, которым изъятые у ФИО2 патроны калибра 5,6 мм. в количестве 491 штуки, калибра 9 мм. В количестве 75 штук, калибра 7,62 мм. В количестве 86 штук, калибра 12 мм. в количестве 196 штук, хранящиеся в МО МВД России «Воткинский», переданы в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Удмуртской Республики.

ФИО2, не согласившись с определением мирового судьи, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, принять решение о возвращении ему патронов как законному владельцу, мотивируя требования тем, что <дата> постановлением мирового судьи <*****> УР он был признан виновным в нарушении правил хранении оружия и патронов к нему, мои действия квалифицированы по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказания в виде штрафа в размере 500 рублей. Санкция ч.4 ст.20.8 КоАП РФ предусматривает штраф либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 6 месяцев до 1 года. Он был подвергнут административному штрафу. Конфискацию предметов, хранившихся с нарушением установленных правил, данная статья не предусматривает. На период рассмотрения дела об административном правонарушении патроны были переданы на хранение в МО МВД России «Воткинский». Считает, что патроны надлежит вернуть ему как законному владельцу. Мировой судья руководствовался пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> №***, но в данном разъяснении идет речь об изъятии из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых их оборота и подлежащих обращению в доход государства. Он данными патронами владел на законном основании. Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности.

Часть 3 ст.3.7 КоАП РФ предусматривает изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение орудия или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Патроны, которые являлись предметом административного правонарушения, не изъяты из оборота, их оборот ограничен. Соответствующее разрешение на приобретение данных патронов, их хранение и использование у него имеется. В противоправном владении патроны у него не находились, им было допущено лишь нарушение правил их хранения. Из текста обжалуемого постановления не ясно, какой нормой закона руководствовался суд при его вынесении решения об изъятии у меня патронов. В соответствии со статьями 30.1-30.3, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, просит постановление мирового судьи судебного участка № <*****> УР ФИО1 от <дата> отменить, принять решение о возвращении мне вещественных доказательств - патронов как законному владельцу.

ФИО2 в судебном заседании доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснил, что в настоящее время у него имеется одно действующее разрешение на ношение и хранение оружия МР-161К калибр 22LR №***, 2016 г.в. и патронов к нему, точное количество изъятых у него патронов ему не известно.

Представитель МО МВД России «Воткинский» в судебном заседании не присутствует, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, в связи с чем, дело рассмотрено без его участия.

Выслушав явившихся участников процесса, огласив и исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно части 4 статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил хранения, ношения или уничтожения оружия и патронов к нему гражданами, за исключением случая, предусмотренного частью 4.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от шести месяцев до одного года.

В соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1); вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению (пункт 2); документы, являющиеся вещественными доказательствами, подлежат оставлению в деле в течение всего срока хранения данного дела либо в соответствии с законодательством Российской Федерации передаются заинтересованным лицам (пункт 3); ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, установленные в соответствии со статьей 27.20 настоящего Кодекса, сохраняются до исполнения постановления о назначении административного наказания (пункт 5).

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, разъяснениями, изложенными в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей за нарушение правил хранения патронов от 4 единиц оружия: хранение в пластиковом контейнере, принадлежащих ФИО2 490 патронов 5,6 калибра от нарезного оружия марки МР-161К, кал. 22LR, №*** по разрешению РОХа №***, выданного Отделением ЦЛРР Управления Росгвардии по УР от <дата> сроком до <дата>, 86 патронов калибра 7,62мм от нарезного оружия марки «143 Лось», калибр 7,62*51 (308win) №***А по разрешению РОХа №***, выданного Врио начальника Воткинского межарайонного ОЛРР Управления Росгвардии по УР. <дата> сроком до <дата>, 122 патрона калибра 12 мм от гладкоствольного оружия марки МР-153, калибр 12*76, №*** В по разрешению РОХа №    18247274 выданного Воткинским межрайонным ОЛРР Управления ФСВНГ по УР <дата> до <дата>, 75 патронов калибра 9мм от травматического пистолета марки Гроза-01, калибр 9мм Р.А. №***, выданного Воткинским межрайонным ОЛРР Управления ФСВНГ России по УР от <дата> сроком до <дата>, а также за нарушение правил хранения, выразившееся в хранении гражданского огнестрельного оружия (МР-153, кал. 12*76, №*** В, разрешение РОХа №*** от 23.08.2018г. до 23.08.2023г.) не по месту нахождения сейфа для хранения оружия.

Как следует из материалов дела, мировой судья, привлекая ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 20.8 КоАП РФ, в постановлении не разрешил вопрос об изъятых у него патронах.

МО МВД России «Воткинский» обратился с заявлением на имя мирового судьи, указав, что в постановлении не вынесено решение по вещественным доказательствам - изъятым патронам в количестве 491 штук калибра 5,6 мм, 75 штук калибра 9 мм, 86 штук калибра 7,62 мм, 196 штук калибра 12 мм, которые в настоящее время хранятся в Межмуниципальном отделе МВД России «Воткинский».

Определением мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР ФИО1 в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР от <дата> по делу №*** рассмотрен вопрос по вынесению решения по вещественным доказательствам по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2, подвергнутым административному наказанию по ч.4 ст.20.8 КоАП РФ. Судом определено изъятые у ФИО2 <дата> патроны в количестве 491 штук калибра 5,6 мм, 75 штук калибра 9 мм, 86 штук калибра 7,62 мм, 196 штук калибра 12 мм, которые хранились в Межмуниципальном отделе МВД России «Воткинский» передать в Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по УР.

При этом как следует из материалов дела об административном правонарушении заявленное количество патронов 491 штук калибра 5,6 мм, 196 штук калибра 12 мм, хранящихся в Межмуниципальном отделе МВД России «Воткинский», в рамках дела об административном правонарушении не являлось предметом административного правонарушения по ч.4 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, не изымалось у него исходя из протокола осмотра места происшествия, сам ФИО2 уточнить количества патронов в судебном заседании не смог, квитанция о сдаче изъятых у ФИО2 патронов из ГУ МО МВД России «Воткинский» не истребовалась, наличие действующих разрешений на хранение и ношение оружия и патронов к нему у ФИО2 мировым судьей не выяснялось.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Без выяснения указанных выше обстоятельств определение мирового судьи подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, жалоба ФИО2 подлежит частичному удовлетворению.

При новом рассмотрении следует учесть изложенное выше, дать надлежащую оценку всем имеющимся в деле и представленным доказательствам, вынести мотивированное, законное и обоснованное определение о судьбе вещественных доказательств по делу, отвечающее требованиям КоАП РФ.

При новом рассмотрении дела следует учесть, что оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом об оружии, который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами, отвечающими нормативно установленным требованиям. В силу приведенных выше положений статьи 22 Федерального закона об оружии и пункта 54 Правил хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим и физическим лицам, получившим в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации или ее территориальных органах разрешения на хранение, или хранение и ношение оружия. Статьей 13 Федерального закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации, в частности, охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия выдается разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

В соответствии с требованиями указанной нормы граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12 апреля 1999 года N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года N 814, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Таким образом, по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных Федеральным законом об оружии условий его продления хранение оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования, что согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 19 ноября 2015 года N 2557-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина З. на нарушение его конституционных прав положением части 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

жалобу лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении ФИО2, - удовлетворить, определение мирового судьи судебного участка № <*****> УР в порядке замещения мирового судьи судебного участка №*** <*****> УР ФИО1 от <дата>, которым принято решение по вопросу о судьбе вещественных доказательств – отменить.

Направить дело об административном правонарушении ФИО2 №*** (материал №***) в части решения вопроса о судьбе вещественных доказательств на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №*** <*****> Республики.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение может быть обжаловано в порядке статей 30.12-30.14 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья                                                                                          Н.Ю. Новожилова