Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-799/2021 от 19.11.2021

УИД 31RS0007-01-2021-002492-93                                   дело № 5-799/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 декабря 2021 года                                      г. Губкин Белгородской области

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Потрясаева Н.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Овцовой Натальи Владимировны, родившейся <данные изъяты>

установил:

    Овцова Н.В. совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

    12.11.2021 года, в 15 часов 05 минут Овцова Н.В. находилась в помещении административного здания участкового пункта полиции №2, расположенного по ул. Лазарева, д. 3 в г. Губкин, Белгородской области и не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (одноразовую маску и др.), чем нарушила п. 2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 №58 «О мерах по предупреждению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», т.е. не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области.

Овцова Н.В. о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. В материалах дела об административном правонарушении имеется ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 7,14)

По делам данной категории присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении объяснения Овцовой Н.В. следует, что она вину в совершении административного правонарушения признала, не отрицала факт нахождения 12.11.2021 года, в 15 часов 05 минут в помещении административного здания участкового пункта полиции №2, расположенного по ул. Лазарева, д. 3 в г. Губкин, Белгородской области, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания. (л.д.6)

Вина Овцовой Н.В. в совершении административного правонарушения, кроме ее признания, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Как следует из рапорта ст. УУП ОМВД России по г. Губкин ФИО3, 12 ноября 2021 года им было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенное Овцовой Н.В., которая находилась 12.11.2021 года, в 15 часов 05 минут в помещении административного здания участкового пункта полиции №2, расположенного по ул. Лазарева, д. 3 в г. Губкин, Белгородской области, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания. (л.д.8)

Данные обстоятельства подтверждаются фотоизображением привлеченного лица, отразившим нахождение Овцовой Н.В. в указанное время, в помещении административного здания участкового пункта полиции №2, расположенного по ул. Лазарева, д. 3 в г. Губкин, Белгородской области, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания. (л.д.4)

Согласно протоколу об административном правонарушении БО № 20038625 от 12.11.2021, в отношении Овцовой Н.В. был составлен протокол за совершение им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. (л.д.2)

Доказательства, исследованные при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, являются допустимыми и относимыми, получены в соответствии с законом и в совокупности подтверждают вину Овцовой Н.В. в совершении административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (подпункт "а"); устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" данного пункта(подпункт "у"); с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 указанного Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 названного Федерального закона(подпункт "ф")(подпункт "ф").

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Пунктом 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 № 31 «О дополнительны мерах по снижению риска распространения КОВИД-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» предусмотрено, что лицам, находящимся на территории Российской Федерации необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

    Президент РФ своим Указом №239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением коронавирусной инфекции», постановил принять в субъектах РФ соответствующие меры, в зависимости от санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции в конкретном субъекте.

Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области постановлением Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

Пунктом 2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 № 58 установлено, что граждане обязаны использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Овцова Н.В., находясь в месте общего пользования, не использовала маску (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об установлении виновности Овцовой Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ– невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Каких либо неустранимых сомнений по делу, которые бы в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ, должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождаемых привлекаемое к административной ответственности лицо, не имеется.

    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Разрешая вопрос об административном наказании Овцовой Н.В., исхожу из положений ч.1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

    Санкция ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает для граждан административное наказание как в виде предупреждения, так и в виде административного штрафа.

Учитывая фактические обстоятельства административного право-нарушения, совершенного Овцовой Н.В. впервые, наличие инвалидности, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, прихожу к выводу о назначении ей наказания в виде предупреждения, которое будет отвечать критериям целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ и которого будет достаточным для достижения целей наказания.

    Овцовой Н.В. также вменяется нарушение п. 3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020 № 139РП «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции на территории Белгородской области».

    Однако данный пункт вменен Овцовой Н.В. необоснованно, поскольку обязательность его исполнения возложена на торговые организации.

    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

    Признать Овцову Наталью Владимировну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей по этой статье наказание в виде предупреждения.

        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд.

Судья                                             Потрясаева Н.М.