Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2098/2023 ~ М-1347/2023 от 12.05.2023

Дело № г.

        Р Е Ш Е Н И Е

        Именем Российской Федерации

8 июня 2023 г.                                                                <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе:

председательствующего судьи Белхароева Т.А.,

при секретаре Ахильгове М.Б.,

с участием представителя истца Шадиева Я.И., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ООО «Здоровье» Лологаевой А.М., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ООО «Здоровье» о признании действий, выразившихся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации противоправными, возложении обязанности о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с указанным исковым заявлением, в котором просит признать действия ООО "Здоровье" с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) противоправными, обязать ООО "Здоровье" прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации и обязать ООО ’’Здоровье” в 7- ми дневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

Исковое заявление мотивировано тем, что Управление Роспотребнадзора по РИ на основании ст. ст. 4, 46 ГПК РФ, п. 7 ст. 40, ст. 46 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ № обращается в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц к ООО «Здоровье» о возложении обязанности по прекращению противоправных действий.

ООО "Здоровье" осуществляет деятельность по продаже упакованной воды на территории Республики Ингушетия в отсутствии регистрации в данной группе товаров в государственной информационная системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ).

Факт оборота ООО "Здоровье" упакованной воды в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, установлен предостережением № о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГг., объявленным ООО "Здоровье”, получено ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается уведомлением о вручении, ДД.ММ.ГГГГ Минпромсвязь Ингушетии проинформировало Управление письмом (исх. №) об отсутствии у ООО «Здоровье» регистрации в отраслевом компоненте «Упакованная вода» государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, справкой по результатам выездного обследования за соблюдением обязательных требований от 04.05.2023г., проведенного в соответствии с ч. 2 ст. 56, ст. 74 Закона № 248-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении участников оборота товаров подлежащих маркировки средствами идентификации в системе мониторинга (ГИС МТ).

Так, согласно справке, установлен оборот ООО "Здоровье" упакованной воды в отсутствие соответствующей регистрации в ГИС МТ. В ходе осмотра в торговом помещении аптеки принадлежащей ООО "Здоровье", в продаже выявлена упакованная вода. Данная продукция выставлена на витрине торгового объекта, что является подтверждением факта продажи (цели сбыта).

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 12.05.2023г. ООО "Здоровье" ведет деятельность с 30.09.2016г., код ОКВЭД 47.73, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.73, ООО "Здоровье" оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан —потребителей.

Являясь профессиональным участником оборота рынка упакованной воды, ООО "Здоровье" в нарушение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381 -ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, N 841 не зарегистрирована в перечне хозяйствующих субъектов в государственной информационной системе мониторинга в качестве участника оборота товарной группы «Упакованная идентификационных данных налогоплательщика.

В судебном заседании представитель истца Шадиев Я.И. заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ООО «Здоровье» Лологаева А.М. просила отказать в удовлетворении исковых требований, также пояснила, что ООО «Здоровье» зарегистрировано в качестве участника оборота упакованной воды в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 5 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-I "О защите прав потребителей" при продаже товара по образцу и (или) описанию продавец обязан передать потребителю товар, который соответствует образцу и (или) описанию.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 16 Правил обеспечения доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1955 Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обеспечивается доступ к информации, содержащейся в информационной системе мониторинга, в целях обеспечения осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, проведения контрольной закупки при осуществлении отдельных видов государственного контроля (надзора).

В соответствии с п. 10 раздела 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 515 товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Как следует из письма Минпромсвязи Ингушетии от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды» (далее - Правила) с ДД.ММ.ГГГГ наступила обязанность по передаче в государственную информационную систему мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее — информационная система маркировки), сведений об обороте маркированной упакованной воды в разрезе количества и кода товара, передаваемых в составе универсального передаточного документа посредством электронного документооборота, а также сведений о выводе маркированной упакованной воды из оборота путем, не являющимся продажей в розницу.

По результатам анализа информации, представленной в соответствии с письмом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (далее — Минпромторг России) от ДД.ММ.ГГГГ № ШВ-105671/28, ООО «Оператор-ЦРПТ», являющимся оператором информационной системы маркировки в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р (далее - Оператор), составлен перечень участников оборота упакованной воды, не зарегистрированных в информационной системе маркировки, в том числе участников оборота, не зарегистрированных в компоненте «Упакованная вода» информационной системы маркировки.

Кроме того, факт оборота ООО "Здоровье" упакованной воды в отсутствии регистрации в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, установлен предостережением № о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГг., объявленным ООО "Здоровье”, получено ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается уведомлением о вручении.

Согласно справке по результатам выездного обследования Управления Роспотребнадзора по РИ от ДД.ММ.ГГГГг., установлен оборот ООО "Здоровье" упакованной воды в отсутствие соответствующей регистрации в ГИС МТ. В ходе осмотра в торговом помещении аптеки принадлежащей ООО "Здоровье", в продаже выявлена упакованная вода. Данная продукция выставлена на витрине торгового объекта, что является подтверждением факта продажи (цели сбыта).

Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг. ООО "Здоровье" ведет деятельность с ДД.ММ.ГГГГг., код ОКВЭД 47.73, торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках).

Таким образом, при осуществлении экономической деятельности по ОКВЭД 47.73, ООО "Здоровье" оказывает услуги розничной торговли неопределенному кругу лиц, являющимися потребителями товаров, т.е. неопределённому кругу граждан — потребителей.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 841 утверждены Правила маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды, которые определяют порядок маркировки упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, требования к участникам оборота упакованной воды, порядок информационного обмена участников оборота упакованной воды с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга), характеристики средства идентификации, а также порядок представления участниками оборота упакованной воды сведений оператору информационной системы мониторинга о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота упакованной воды.

Согласно указанным Правилам участники оборота упакованной воды в отношении упакованной воды (из кода единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - товарная номенклатура) 2201 (в том числе 2201 10), коды Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (далее - классификатор) ДД.ММ.ГГГГ.110), осуществляющие ввод в оборот указанной упакованной воды, наносят средства идентификации на указанную упакованную воду и представляют в информационную систему мониторинга сведения о нанесении средств идентификации и вводе в оборот указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ, участники оборота упакованной воды представляют в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, сведения о выводе из оборота указанной упакованной воды путем розничной продажи с ДД.ММ.ГГГГ, сведения об обороте и сведения о выводе из оборота путем, не являющимся продажей в розницу, указанной упакованной воды в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, с ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом требования Управления Роспотребнадзора по РИ о признании действий ООО "Здоровье" с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) противоправными подлежат удовлетворению.

В соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о признаки действий продавца противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра).

При удовлетворении такого иска суд обязывает нарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителя решение суда.

Вступившее в законную силу решение суда о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).

В пункте 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г№ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснил, что в случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из статьи 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда.

При этом в случае нарушения, затрагивающего интересы неопределенного круга потребителей, суд вправе направить копию вступившего в законную силу решения суда для обнародования в официальном печатном издании - государственном или муниципальном.

В связи с чем требования истца о возложении обязанности на ООО ’’Здоровье” в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

Как установлено в судебном заседании что ООО «Здоровье» зарегистрировано в качестве участника оборота упакованной воды в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, что подтверждается распечаткой с официального сайта Государственная информационная система мониторинга товаров, в связи с чем требования истца об обязании ООО "Здоровье" прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, путём запрета заключения договоров розничной купли-продажи упакованной воды, подлежащих маркировке средствами идентификации, впредь до регистрации в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ), в качестве участника оборота упакованной воды, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления Роспотребнадзора по <адрес> к ООО «Здоровье» о признании действий, выразившихся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации противоправными, возложении обязанности о прекращении противоправных действий в отношении неопределенного круга потребителей, удовлетворить частично.

Признать действия ООО "Здоровье" с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ, выразившиеся в обороте упакованной воды в отсутствии регистрации в соответствующей группе товаров в государственной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (ГИС МТ) противоправными.

Обязать ООО ’’Здоровье” в семидневный срок, со дня вступления решения в законную силу, в месте осуществления торговой деятельности доводить решение суда до сведения потребителей, путем размещения в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу в доступном для потребителей месте.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Копия верна:

Судья Магасского районного суда                                                                               Т.А. Белхароев