Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-377/2022 ~ М-303/2022 от 04.10.2022

РЕШЕНИЕ

      Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 года Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи                         Потапова А.И.,

при секретаре                                Карамушко А.М.,

помощник судьи                                 Гришаева М.А.,

с участием:

представителя истца                             Голещихина В.С.,

помощника прокурора Каргасокского района Томской области     Калиниченко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок Томской области гражданское дело № 2-377/2022 по исковому заявлению администрации Каргасокского сельского поселения к Гафиятуллиной А., Гафиятуллину В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением,

установил:

администрации Каргасокского сельского поселения (далее – истец) обратилась в суд с исковым заявлением к Гафиятуллиной А.Р., Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (далее – ответчики) о признании утратившим право пользования жилым помещением, указывая в обоснование заявленного требования следующее.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находящееся в собственности истца, было предоставлено Гафиятуллиной А.Р., по договору найма специализированного жилого фонда от ДД.ММ.ГГГГ. После заключения договора и регистрации в жилом помещении Гафиятуллина А.Р., со своим несовершеннолетним сыном Г., не вселялась и не проживала в нем, плату за жилое помещение не вносила. После окончания договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда от 05.11.2013, который был заключен на 5 лет, согласно заключению Управления образования, опеки и попечительства МО «Каргасокский район» от 18.07.2018, в связи с установлением обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Гафиятуллиной А.Р. содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, администрации поселения было рекомендовано заключить с ней договор найма специализированного жилого помещения. Однако с 2018 года Гафиятуллина А.Р. в администрацию поселения по вопросу заключения договора на новый срок не обращалась. На основании изложенного, с учетом уточнения предмета иска, истец просил признать Гафиятуллину А.Р., Г., не приобретшими право пользования спорным жилым помещением.

Представитель истца Голещихин В.С., действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что после окончания договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда от 05.11.2013 заключенного на 5 лет, Гафиятуллина А.Р. и её сын утратили право пользования данным жилым помещением, а в связи с отказом Гафиятуллиной А.Р. от заключения договора найма специализированного жилого фонда на новый срок, она и ее сын не приобрели право пользования указанным жилым помещением, в связи с чем, просил признать Гафиятуллину А.Р., Г. не приобретшими право пользования спорным жилым помещением и прекратившими право пользования указанным жилым помещением. Длительное неиспользование жилого помещения ответчиком для проживания свидетельствует об отсутствии у нее интереса к этому жилому помещению, лишает возможности администрацию поселения предоставить это жилое помещение действительно нуждающимся и имеющим на это право другим лицам, в том числе по договорам найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.

Ответчик Гафиятуллина А.Р., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, представила адресованное суду письменное заявление, в котором указала, что согласна с исковыми требованиями, она проживает в г. Томске, в предоставленную ей по договору специализированного найма квартиру, она не вселялась, не намерена вселяться и проживать в ней, по этой причине в 2018 году она не стала подписывать договор специализированного найма на эту квартиру на новый срок по предложению администрации поселения. Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав объяснения представителя истца, заключение помощника прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также п. 5 ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилое помещение предназначено для постоянного проживания.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) местом жительства признается место, где гражданин постоянно проживает: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а так же иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника по договору найма (поднайма), договору аренды, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Согласно ч. 1 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, находится в собственности МО «Каргасокское сельское поселение» с 18.10.2013, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.10.2013.

05.11.2013 на основании типового договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда № 7 (далее - Договор) Администрация Каргасокского сельского полселения предоставила Гафиятуллиной А.Р. и членам её семьи за плату во владение и пользование жилое помещение общей площадью 39 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. для временного проживания в нем (п. 1 Договора). Предоставляемое жилое помещение отнесено к специализированному муниципальному жилому фонду – к жилым помещениям для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа на основании Постановления Администрации Каргасокского сельского поселения от 12.10.2013 № 210 «О приеме в муниципальную собственность жилой квартиры по адресу: <адрес>, и включении в специализированный жилищный фонд» (п. 3 Договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи: сын Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 4 Договора). Договор заключен сроком на пять лет с 05.11.2013 по 04.11.2018 (п. 5 Договора).

По истечении срока договора наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из него, в отношении жилого помещения с нанимателем заключается договор социального найма либо в соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (п. 18 Договора).

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок неоднократно по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Гафиятуллина А.Р. с 06.11.2013 состоит на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>, что следует из справки о проживающих и зарегистрированных на 19.09.2022 № 3711 от 19.09.2022.

Актом обследования жилищно-бытовых условий жизни от 10.07.2018 нанимателя Гафиятуллиной А.Р. по адресу: <адрес>. установлено, что в квартире никто не проживает, какая-либо мебель и бытовая техника отсутствует.

В заключении Управления образования, опеки и попечительства МО «Каргасокский район» от 18.07.2018 указано, что Гафиятуллина А.Р. в предоставленном ей жилом помещении по адресу: <адрес>, не проживает и не заселялась после заключения с ней договора найма и передачи квартиры в пользование. Гафиятуллина А.Р. проживает в г. Томске, не трудоустроена, занимается воспитанием малолетнего ребенка Г.. Обязанности, предусмотренные договором найма Гафиятуллина А.Р. не выполняет, допускает ухудшение жилищно-бытовых условий, а также не предпринимает мер к погашению задолженности за жилищные и коммунальные услуги.

Из справки о задолженности, выданной Администрацией Каргасокского сельского поселения 23.09.2022, Гафиятуллина А.Р. в период с марта 2019 по 23.09.2022 оплату за наем жилого помещения не вносила, сумма задолженности составляет 16 631,94 руб., соглашение о погашении задолженности по оплате за наем жилого помещения с администрацией Каргасокского сельского поселения, не заключала.

Таким образом, судом установлено, что Гафиятуллина А.Р. со своим сыном Г. никогда в предоставленное жилое помещение не вселялись, не проживали и не проживают в нем, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, препятствий в пользовании жилым помещением Гафиятуллиной А.Р. не чинилось, сохранность жилого помещения Гафиятуллина А.Р. не обеспечивает, не поддерживает его в надлежащем состоянии, плату за наем жилого помещения не вносит.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92, ст. 98.1 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Как следует из п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

На основании ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Как следует из письменного заявления Гафиятуллиной А.П. она согласна с исковыми требованиями, проживает в г. Томске, в предоставленную ей по договору специализированного найма квартиру, она не вселялась, не намерена вселяться и проживать в ней, по этой причине в 2018 году она не стала подписывать договор специализированного найма на эту квартиру на новый срок по предложению администрации поселения.

Таким образом, из исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, с достаточной очевидностью следует, что ответчик Гафиятуллина А.Р. после окончания срока действия договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда, отказываясь от подписания и заключения договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок, без указания уважительных причин, в отсутствии доказательств о чинимых кем-либо препятствий в пользовании жилым помещением, не вселялась и не проживала в предоставленном жилом помещении с 2013 года, что свидетельствует об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения специализированного жилищного фонда и фактическим расторжением ответчиком в отношении себя договора жилого помещения специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что ответчик, отказавшись без уважительных причин от заключения договора найма жилого помещения на новый срок, добровольно отказалась от реализации своих жилищных прав в отношении спорного жилого помещения, в связи с чем, не приобрела право пользования спорным жилым помещением, следовательно, имеются основания для признания её самой и ее сына, как члена её семьи, не приобретшими и прекратившими право пользования спорным жилым помещением.

Предусмотренных законом оснований для понуждения ответчика Гифиятуллиной А.Р. заключить договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок, не усматривается.

Доказательств отказа истца от заключения с ответчиком договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда на новый срок, не установлено.

Отказываясь от заключения нового договора в отношении спорного жилого помещения и не намереваясь вселяться и проживать в нем, не указывая объективные и уважительные причины и обстоятельства, препятствующие этому, ответчик лишает истца возможности распоряжаться жилым помещением, в том числе, предоставлять жилое помещение нуждающимся лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, таким образом, фактически злоупотребляет своим правом.

Как следует из анализа норм действующего жилищного законодательства, указанные нормы жилищного законодательства, регулирующие спорные отношения, содержат ограничения на прекращение договора жилого помещения специализированного жилищного фонда по инициативе наймодателя, но не запрещают лицам, являющимся стороной указанного договора и нанимателями предоставляемых жилых помещений, совершать соответствующие действия по своему усмотрения и в своих интересах.

Не вселяясь и не проживая в предоставленном ему жилом помещении на протяжении длительного периода времени - с 2013 года, т.е. около 10 лет, отказываясь от заключения на новый срок договора найма жилого помещения, ответчик добровольно и очевидно выразил свое отношение в наличии у его необходимости в предоставленном ему жилом помещении, расположенном в данном населенном пункте.

Как следует из положений ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом), в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Оценивая в совокупности все исследованные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что исковые требования истца о признании ответчиков не приобретшими право и прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление администрации Каргасокского сельского поселения к Гафиятуллиной А., Г. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, удовлетворить.

Признать Гафиятуллину А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не приобретшими право и прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для снятия Гафиятуллиной А., Г. с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, представления в Томский областной суд через Каргасокский районный суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда принято 06 декабря 2022 года.

Судья                                          А.И. Потапов