Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2022 (2-2266/2021;) ~ М-2267/2021 от 23.12.2021

УИД 16RS0038-01-2021-008884-19

Дело №2-240/2022

Учет 2.129

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

    23 июня 2022 г.             г. Елабуга

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Совковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гиматовой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведева Виталия Георгиевича к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан» о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Медведев В.Г. обратился к Исполнительному комитету Елабужского муниципального района Республики Татарстан с исковыми требованиями о признании права собственности на жилой дом.

Требования мотивированы тем, что согласно постановлению главы Елабужского муниципального района № 678 от 28.09.2011 истцу был предоставлен в аренду земельный участок по адресу: ....... 21.10.2011 был заключен договор аренды земельного участка № ТО-06-071-1330.

После истечения срока аренды, был расторгнут вышеуказанный договор и в соответствии с постановлением Главы Елабужского муниципального района Республики Татарстан № 77 от 14.02.2017 земельный участок был предоставлен в аренду сроком на 3 года и заключен договор аренды № ТО-06-071-2279 от 14.02.2017.

В течение этого времени на земельном участке был выстроен индивидуальный жилой дом, строительство которого было закончено в 2019 году.

В августе 2020 года истец обратился в МКУ Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ......, кадастровый Номер обезличена, общей площадью 4 000 кв. м, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Истцу было отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом.

Зарегистрировать данное строение в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ не представилось возможным, в связи с истечением срока договора аренды.

Истец указывает, что жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации и проживания в нем, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ......, общей площадью 53,8 кв. м.

Протокольным определением суда к участию в деле привлечены в качестве соответчика МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан», третьего лица Межмуниципальный отдел по Елабужскому и Менделеевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

В судебном заседании истец Медведев В.Г. и его представитель Васильева Н.В. не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

В судебное заседание представители ответчиков Исполнительного комитета Елабужского муниципального района Республики Татарстан, МКУ «Земельно-имущественная палата Елабужского муниципального района Республики Татарстан», представитель третьего лица Межмуниципального отдела по Елабужскому и Менделеевскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при рассмотрении исков о признании права собственности на самовольную постройку судам следует устанавливать, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. При этом необходимо учитывать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26 и 28 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22, также следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Таким образом, в предмет доказывания по настоящему спору входит, в том числе, выяснение вопроса о соблюдении истцом градостроительных, строительных норм и правил, о соответствии постройки требованиям законодательства, и отсутствии при ее эксплуатации угрозы имуществу, жизни и здоровью граждан. При этом лицо, осуществившее самовольную постройку, обязано представить суду доказательства, подтверждающие соответствие ее требованиям безопасности, в позволяющие сохранить эту постройку.

Из материалов дела следует, что на основании постановления главы Елабужского муниципального района № 678 от 28.09.2011, 20.10.2022 между Земельно-имущественной палатой Елабужского муниципального района Республики Татарстан и Медведевым В.Г. был заключен договор аренды земельного участка № ТО-06-071-1330, согласно которому Медведву В.Г. был предоставлен земельный участок на условиях аренды с кадастровым номером Номер обезличена, расположенный по адресу: ......, общей площадью 4 000 кв. м, целевое назначение (категория): земли населенных пунктов, разрешенное использование: под индивидуальную жилую застройку. Срок действия договора устанавливается с 28.09.2011 по 28.09.2014.

После истечения срока аренды, был расторгнут вышеуказанный договор и в соответствии с постановлением Главы Елабужского муниципального района Республики Татарстан № 77 от 14.02.2017 вышеуказанный земельный участок был предоставлен истцу в аренду сроком на 3 года и заключен договор аренды № ТО-06-071-2279 от 14.02.2017.

Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что в течение этого времени на земельном участке истцом был построен индивидуальный жилой дом, строительство которого было закончено в 2019 году.

В августе 2020 года истец обратился в МКУ Земельно-имущественную палату Елабужского муниципального района Республики Татарстан о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: ......, кадастровый Номер обезличена, общей площадью 4 000 кв. м, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства.

Истцу было отказано в связи с отсутствием зарегистрированного права собственности на завершенный строительством индивидуальный жилой дом.

Истец указывает, что жилой дом соответствует градостроительным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации и проживания в нем, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Определением Елабужского городского суда Республики Татарстан от 03.03.2022 по ходатайству истца была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ООО «ДОМ Экспертизы и Оценки».

Согласно заключению эксперта ООО «ДОМ Экспертизы и Оценки» № 07/04-2022 от 15.06.2022, жилое здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена, расположенное по адресу: ......, соответствует требованиям:

СП 55.13330.2016. «Дома жилые одноквартирные»

СП 112.13330.2011 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты»

СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (утв. Приказом МЧС России от 21.11.2012 № 693) (ред. от 23.10.2013)

СП 64.13330.2017 «Деревянные конструкции»

СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»

СП 28.13330.2017 «Защита строительных конструкций от Коррозии»

СП 48.13330.2019 «Организация строительства»

Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) (ред. от 02.07.2021)

Экспертом установлено, что самовольная постройка – жилой дом имеет отклонения от строительных норм и правил, а именно отсутствие отмостки, водосточного желоба и трубы в ливневой канализацией.

Устранение выявленных недостатков – отклонения от строительных норм и правил, возможно, методом:

Обустройство ливневой канализации с дренажной системой, устройством водосточного желоба и трубы.

Обустройство отмостки.

Самовольная постройка – жилое здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена расположенное по адресу: ......, ......, по результатам визуального и инструментального обследования существующих строительных конструкций, не нарушает права и законные интересы граждан, проживающих, на смежных участках и не создает угрозы их жизни и здоровью.

Самовольная постройка – жилое здание, возведенное на земельном участке с кадастровым номером Номер обезличена, расположенное по адресу: ......, не выходит за пределы данного земельного участка, и не нарушает требований об отступах от границ земельного участка от строения.

Оценив имеющиеся доказательства с учетом требований относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что состояние объекта соответствует техническим требованиям, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, возведенное строение соответствует целевому использованию земельного участка.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что истец принимал меры к легализации объекта, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ......, ░░░░░ ░░░░░░░░ 53,8 ░░. ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                    ░░░░░░░             ░░░░░░░ ░.░.