Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-58/2022 от 03.06.2022

Дело № 11-58/2022

№ дела в суде первой инстанции 2-19/2022

18MS0070-01-2021-005180-50

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    11 июля 2022 года                                 г. Сарапул

    Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Кужбаевой А.Р.,

при секретаре Горбуновой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФКУ КП-3 УФСИН России по Удмуртской Республике на решение мирового судьи судебного участка № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики от 14 февраля 2022 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФКУ КП-3 УФСИН России по Удмуртской Республике к Пуганову <данные изъяты> о взыскании ущерба,

установил:

    ФКУ КП-3 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с исковым заявлением к Пуганову С.М. о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на содержание в размере 10 611,44 руб.

    Решением мирового судьи судебного участка № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики от 14.02.2022 в удовлетворении исковых требований ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике к Пуганову С.М. о взыскании денежных средств в счет возмещения расходов на содержание в размере 10 611,44 руб. отказано в полном объеме.

    Не согласившись с указанным решением ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике подана апелляционная жалоба, которой просит решение отменить полностью и принять по делу новое решение, которым исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике удовлетворить полностью и взыскать с Пуганова С.М. денежные средства в счет возмещения расходов на содержание в размере 10 611,44 руб. Также указывает на то, что только осужденные, не работающие по независимым от них причинам, не получают пенсии обеспечиваются питанием, одеждой, коммунально-бытовыми услугами и индивидуальными средствами гигиены, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, за счет государства. На всех остальных осужденных возлагается обязанность возместить понесённые расходы на их содержание. Общественно полезный труд относится к числу основных средств исправления осужденных, для достижения этой цели осужденные, отбывающие лишение свободы, привлекаются к труду, который является для них обязательным. Судом сделан вывод, что отказ от работы нельзя расценивать как основание гражданско-правовой ответственности осужденного в размере фактически понесенных на его содержание расходов за время отбывания наказания в учреждении. Вместе с тем, функции по обеспечению прав осужденного Пуганова С.М. на материально-бытовое обеспечение и питание за период с 02.07.2021 по 30.09.2021 производило учреждение из средств федерального бюджета. Поскольку осужденный Пуганов С.М. нарушил требование ст. 103 УИК РФ, выразившееся в отказе трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительного учреждения, то имеются основания для взыскания с него стоимости питания, коммунально-бытовых услуг в пределах фактических затрат, произведенных за период с 02.07.2021 по 30.09.2021 в размере 10 611,44 руб.

Истец, ответчик, не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информация о времени и месте рассмотрения дела была размещена на сайте Сарапульского городского суда Удмуртской Республики.

От ФКУ КП-3 УФСИН России по Удмуртской Республике поступило заявление с просьбой рассмотреть гражданское дело по апелляционной жалобе в их отсутствие, также в заявлении содержится информация об изменении наименования с ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике на ФКУ КП-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, что подтверждается общедоступной информацией, содержащейся на сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru/index.html).

Суд, принимая во внимание отсутствие возражений, руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), рассмотрел дело без участия истца ФКУ КП-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, ответчика Пуганова С.М.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Пуганов С.М., осужденный по приговору Сарапульского городского суда Удмуртской Республики от 08.06.2020 по ч. 2 ст. 228, ч. 5 ст. 74, ст. 70, ч. 1 ст. 228 УК РФ, содержится с 02.07.2020, что подтверждается справкой, выданной Начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике Согриным Д.Г. (л.д. 6).

Согласно справке старшего инспектора группы учета трудового стажа осужденных Пуганов С.М. в период с 23.07.2020 по 09.02.2021 привлечен к труду на должность подсобный рабочий участка по изготовлению мебели. Также в справке указано, что в настоящее время осужденный Пуганов С.М. к труду не привлечен (л.д. 9).

В соответствии с приложением № 1 к приказу ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике от 22.07.2020 № 168-ос о зачислении и переводе осужденных на должности, возложении обязанностей, об отмене совместительства, Пуганов С.М. 23.07.2020 зачислен на должность подсобного рабочего участка по изготовлению мебели (л.д. 10).

Приказом ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике от 09.02.2021 № 22-ос осужденный Пуганов С.М. отчислен с должности с 10.02.2021, в связи с водворением в штрафной изолятор, с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 6 рабочих дней в сумме 202,47 руб. (л.д. 11).

    Пуганов С.М. за отсутствие на разводе на работу выдворен в штрафной изолятор на срок 7 суток (л.д. 12, л.д. 15).

    Согласно выписке из протокола заседания административной комиссии ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике от 01.07.2021 № 44 Пуганову С.М. вновь предложено погашать иски за счет выполнения оплачиваемых работ в должности 0,5 ставки кухонного рабочего столовой или уборщика служебных помещений, однако осужденный Пуганов С.М. отказался от выполнения указанных оплачиваемых работ (л.д. 13).

За отказ от предложенных оплачиваемых работ, в соответствии со ст. 115 УИК РФ осужденный Пуганов С.М. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в помещение камерного типа сроком на 1 месяц (л.д. 20).

Осужденный Пуганов С.М. постановлением о признании злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания признан злостным нарушителем (оборот л.д.22).

В соответствии со справкой, выданной врио главного бухгалтера ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, стоимость коммунально-бытовых услуг на осужденного Пуганова С.М. за период с 02.07.2021 по 30.09.2021 составляет 711,74 руб.; стоимость питания на осужденного Пуганова С.М. с 02.07.2021 по 30.09.2021 составляет 9 899,70 руб. (л.д. 24).

Из справки, выданной старшим специалистом ГСЗО, усматривается, что осужденный Пуганов С.М., отбывающий наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, получателем пенсии по инвалидности не является, каких-либо других социальных выплат не получает (л.д. 25).

Справкой, выданной бухгалтером ФКУ ИК-3 УФСИН России по Удмуртской Республике, подтверждается, что с осужденного Пуганова С.М. удержание за питание и коммунально-бытовое обслуживание с 02.07.2021 не производилось, в связи с тем, что данный осужденный не трудоустроен (л.д. 26).

Пуганов С.М. состоит на учете в филиале «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-18 ФСИН Росси у врача терапевта, психиатра. Трудоспособен с ограничениями (противопоказан труд с поднятием тяжестей, переохлаждение) (л.д. 18).

За время отбывания наказания Пуганов С.М. обеспечивался питанием, ему предоставлялись коммунальные услуги, он обеспечивался питанием, данный факт им не оспаривался. Жалоб и заявлений от ответчика на нарушение его прав не поступало.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 9, 11, 99, 102, 103, 106 УИК РФ, ст. 17 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», пришел к выводу о необоснованности заявленных требований в отсутствие доказательств того, что на лицевом счете Пуганова С.М. имеются денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание.

В соответствии с ч. 2 ст. 99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин)).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации.

За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 103 УИК РФ каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и, по возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест.

Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.

По смыслу названного кодекса, осужденные привлекаются к труду не по своему волеизъявлению, а в соответствии с требованиями уголовно-исполнительного законодательства, поскольку общественно полезный труд, как средство исправления (статья 9 УИК РФ) и обязанность (статьи 11, 103 УИК РФ) осужденных, является одной из составляющих процесса отбывания наказания, их трудовые отношения с администрацией исправительного учреждения носят специфический характер.

В подтверждение заявленных требований истцом в материалы дела представлены сведения, подтверждающие стоимость питания, коммунальных расходов по содержанию осужденного Пуганова С.М.

Из буквального толкования ч. 4 ст. 99 УИК РФ усматривается, что ответственность осужденного, уклоняющегося от работы, носит ограниченный характер: во-первых, такая ответственность ограничена средствами, находящимися на лицевых счетах осужденного, а во-вторых, возмещение расходов производится ежемесячно в пределах фактических затрат.

Указанная позиция находит свое отражение и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 мая 2009 г. N 637-О-О, согласно которой в случае трудоустройства неработающих осужденных на них будет распространяться положение статьи 99 УИК РФ о возмещении расходов по их содержанию, а с уклоняющихся от работы осужденных расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах (часть четвертая той же статьи.)

Статья 102 УИК РФ регламентирует вопросы привлечения осужденных к лишению свободы к материальной ответственности. Ее основанием является причинение осужденным к лишению свободы во время отбывания наказания материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам.

Часть 1 статьи 102 УИК РФ определяет круг обстоятельств, в случае возникновения которых осужденные несут материальную ответственность: за ущерб, причиненный при исполнении трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде; за ущерб, причиненный иными действиями, - в размерах, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с гражданским законодательством материальная ответственность любого лица возникает за вред, причиненный виновными неправомерными действиями (бездействием).

Учитывая вышеприведённые положения закона, выводы суда нижестоящей инстанции об отсутствии в данном случае правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по возмещению причиненного материального ущерба на его содержание являются обоснованными, поскольку материалы дела не содержат доказательств причинения Пугановым С.М. своими виновными противоправными действиями вреда Российской Федерации, а также, что на лицевом счете ответчика имелись денежные средства, достаточные для возмещения расходов на его содержание.

Кроме того, обязанность исправительного учреждения по трудоустройству осужденных, предусмотренная положениями статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не дает оснований для вывода о причинении осужденными, отказавшимися от работы, ущерба государству, то есть затраты на содержание осужденного не являются ущербом в понимании положений статьями 15, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом, положениями статьи 115 УИК РФ предусмотрены меры воздействия, применяемые к отказавшимся от работы лицам.

Как установлено судами, Пуганов С.М. за отказ от работы был помещен в помещение камерного типа и ШИЗО, отбыв указанные наказания.

Ссылки в жалобе на иную судебную практику рассмотрения аналогичных споров не могут повлечь отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку при рассмотрении данного спора установлены иные фактические обстоятельства, имеющие правовое значение для дела.

Данная позиция согласуется с определением шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20.10.2021 по делу № 88-22091/2021, определением седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17.05.2022 по делу № 88-6960/2022.

Нарушений, повлекших вынесение незаконного или необоснованного решения, влекущих его отмену в порядке ст. 330 ГПК РФ, по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 3 г. Сарапула Удмуртской Республики от 14 февраля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФКУ КП-3 УФСИН России по Удмуртской Республике - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном § 1 главы 41 ГПК РФ.

Председательствующий                         А.Р. Кужбаева

Мотивированное апелляционное определение составлено 18 июля 2022 года