Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1303/2023 ~ М-1079/2023 от 17.07.2023

44RS0028-01-2023-001146-09 Дело № 2-1303/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2023 года                                                                                         г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области к Смирновой Т.А. признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую Смирнову Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях о признании права собственности на земельную долю земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности, ранее принадлежащую Смирнову Г.В., расположенную на земельном участке ТОО «Василево» Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района, с кадастровым номером 44:07:000000:205, общей площадью 7,03 га, прекратить право собственности Александровой Г.В. на указанную земельную долю по свидетельству серии РФ VI КОО-7- IV №. В обоснование требований указал, что на основании и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», администрацией Костромского района Костромской области было вынесено постановление от 22.03.1994 года № 96, в соответствии с которым в долевую собственность Смирнова Г.В. было предоставлено право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав в средствах массовой информации - газете «Северная правда» №29 от 09.04.2014, а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района, в сети «Интернет». По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Кузнецовский вестник» № 28 от 22.12.2014 года администрацией Кузнецовского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Василево», с указанием времени и места утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных долей был утвержден, в их число вошла доля Смирнова Г.В. С момента публикации и до момента обращения в суд администрацией принимались в письменной и устной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли неосновательно включены в список невостребованных земельных долей, однако в отношении земельной доли Смирнова Г.В. заявлений в администрацию Кузнецовского сельского поселения не поступало.

Согласно сведениям отдела записи актов гражданского состояния по Костромскому муниципальному району Смирнов Г.В. скончался ДДММГГГГ.

Невостребованная земельная Смирнова Г.В.не используется в течение трех лет, в аренду никому не передана.

Определением Костромского районного суда от 24 августа 2023 года произведена замена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущества во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях на надлежащего Смирнова И.В..

Определением Костромского районного суда от 04 октября 2023 года произведена замена ответчика Смирнова И.В. на правопреемника Смирнову Т.А..

Представитель истца администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области Колмакова И.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что при жизни собственник земельной доли Смирнов Г.В. ни его наследники не распорядились указанной земельной долей и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Смирнова Г.В. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ГПК РФ. В частности, ответчику направлено извещение о времени и месте судебного заседания по месту жительства, которое ответчиком получено. Кроме того, ответчик могла получить информацию о назначении судебного заседания в канцелярии суда и на официальном сайте суда. С учетом требований ч.2 ст.117 ГПК РФ ответчик признана извещенной о времени и месте судебного заседания. Причины неявки ответчика суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении дела в отсутствии ответчика не заявлено, каких - либо возражений, доказательств необоснованности заявленных требований не представлено.

Учитывая положения ст. 233 ГПК РФ, согласно которой в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, данное дело с согласия представителя истца рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Указу Президента Российской Федерации № 1767 от 27 октября 1993 года «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий, в соответствии с которым постановлением Главы администрации Костромского района от 22 марта 1994 года № 96 земли, в том числе ТОО «Василево» в коллективно- долевую форму собственности.

Судом установлено, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Костромского района Смирнову Г.В., ДДММГГГГ рождения, на основании Постановления главы Администрации района № 96 от 22.03.1994 года было выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ VI-КОО-7-IУ № от 15 июня 1994 года, в соответствии с которым она приобрела право частной собственности на землю по адресу: Котовская сельская администрация, ТОО «Василево», общей площадью 7,03га (157,7 б/га). Описание собственности - земельная доля. Земли сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства, в том числе пашни 6,07 га.

Смирнов Г.В., ДДММГГГГ года рождения, умер ДДММГГГГ, актовая запись о смерти № от ДДММГГГГ, что подтверждается сведениями, представленными Отделом ЗАГС по Костромскому муниципальному району.

На основании представленных документов судом установлено, что свидетельство о праве собственности на земельную долю серии РФ VI-КОО-7-IУ № от ДДММГГГГ выданное Смирнову Г.В., 1960 года рождения, принадлежит Смирнову Г.В., ДДММГГГГ года рождения, умершему ДДММГГГГ.

После смерти Смирнова Г.В. в права наследства вступили его брат Смирнов И.В., которому     ДДММГГГГ было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на пособие по безработице.      Иного имущества в наследственную массу заявлено не было и свидетельств о праве на наследство не выдавалось. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела № г., представленного нотариусом Колесовой С.Н.

Смирнов И.В. умер ДДММГГГГ, актовая запись о смерти № от ДДММГГГГ, что подтверждается сведениями, представленными Отделом ЗАГС по Костромскому муниципальному району.

После смерти Смирнова И.В.. в права наследства вступили его жена Смирнова Т.А., которой     27 декабря 2013 года было выдано свидетельство о праве на наследство по закону на денежный вклад.      Иного имущества в наследственную массу заявлено не было и свидетельств о праве на наследство не выдавалось. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами наследственного дела № 141/20137 г., представленного нотариусом Андреевой В.А.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В п. 2 ст. 12.1 Федерального закона указано, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

        Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункты 3, 4 ст. 12.1).

Администрация Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовав его в средствах массовой информации, в том числе: в газете «Северная Правда» № 29 от 09.04.2014 и газете «Волжская новь» №15 от 09.04.2014., а также на официальном сайте администрации Костромского муниципального района.

По прошествии полугода посредством опубликования информации в газете «Кузнецовский вестник» №28 от № 28 от 22.12.2014 Администрацией Кузнецовского сельского поселения было сделано объявление о собрании участников общей долевой собственности из паевых земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Василево», с указанием времени и места для утверждения списка невостребованных земельных долей. Список невостребованных земельных долей утвержден, в число их вошла доля Смирнова Г.В. В отношении земельной доли Смирнова Г.В. заявлений в Администрацию Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области об исключении из вышеуказанного списка, не поступило. Сведения о пользовании Смирновым Г.В. либо кем-то из ее наследников указанным земельным участком у суда отсутствуют.

Частью 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Исходя из анализа п. п. 5 - 7 ст. 12.1 указанного Закона следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области в Едином государственном реестре недвижимости прав на недвижимое имущество прав Смирнова Г.В. на     данную земельную долю земельного участка с кадастровым номером 44:07:000000:205, расположенную относительно ориентира Костромская область, Костромской район, ТОО «Василево», не зарегистрировано.

Таким образом, судом установлено, что при жизни собственник земельной доли Смирнов Г.В.., а впоследствии его наследники     не распорядились указанной земельной долей и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, что приводит к их порче и невозможности впоследствии пользоваться ими по целевому назначению.

При отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственника земельной доли или наследников, суд приходит к выводу о том, что администрацией сельского поселения в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей со списком граждан, которым было предложено реализовать это право, и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, а также иные лица, считающие себя собственниками спорной земельной доли, не обратились с заявлением и необходимыми документами.

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования администрации Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194, 198, 233-235, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Кузецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области удовлетворить.

Прекратить право собственности Смирнова Г.В., ДДММГГГГ года рождения, на земельную долю (7,03 га) в праве общей долевой собственности     на земельный участок с кадастровым номером 44:07:000000:205, расположенный по адресу (адрес), Кузнецовское сельское поселение, ТОО «Василево».

Признать право муниципальной собственности Кузнецовского сельского поселения Костромского муниципального района Костромской области на земельную долю общей площадью 7,03 га из земель сельскохозяйственного назначения в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером 44:07:000000:205, расположенном по адресу Костромская область, Костромской район, Кузнецовское сельское поселение, ТОО «Василево», принадлежащую Смирнову Г.В. на основании свидетельства на право собственности на землю серии     РФ VI-КОО-7-IУ № от ДДММГГГГ.

Разъяснить, что ответчиком в течение 7 дней с момента получения копии заочного решения может быть подано заявление о его отмене в Костромской районный суд.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                                   М.Ю. Соболева