Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1790/2023 ~ М-1522/2023 от 24.04.2023

Дело № 2-1790/2023

УИД 59RS0011-01-2023-001905-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Березники          01 июня 2023 года

Березниковский городской суд Пермского края

в составе председательствующего судьи Зуевой О.М.,

при помощнике судьи Иванчиной В.Ф.,

с участием представителя истца администрации города Березники - Десятовой Н.С., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края гражданское дело по иску администрации города Березники к Малинину Г.С., Малиной К.Ю. о запрете эксплуатации объекта,

у с т а н о в и л :

    истец администрация города Березники обратилась в суд с иском к ответчикам Малинину Г.С., Малининой К.Ю. о запрете эксплуатации объекта. В обоснование иска указали, что ответчики Малинин Г.С. и Малинина К.Ю. являются собственниками 2-комнатной квартиры по адресу: ...... Постановлением главы города Березники от 03.09.2008 № 1144 «О переводе жилого помещения по адресу: ....., в нежилое» жилое помещение по адресу: ....., переведено в разряд нежилых помещений для размещения офиса. Указанным постановлением собственнику жилого помещения Миллеру И.А. было предписано оформить разрешительную документацию на реконструкцию жилого помещения по адресу: ..... соответствии с градостроительным законодательством, а также использовать помещение по назначению, не нарушая при этом действующие нормы, жилищные и иные права и свободы граждан, а также общественные интересы. Однако, ответчики с заявлением и необходимыми документами для получения разрешения на строительство (реконструкцию) не обращались. До настоящего времени ввод объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством, ответчиками не осуществлен. Актом визуального осмотра жилого помещения по адресу: ..... установлен факт эксплуатации указанного жилого помещения под офис агентства недвижимости «Доверие» при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 27.12.2022 в адрес ответчиков было направлено требование о прекращении самовольной эксплуатации помещения с предоставлением срока до 07.02.2023 для оформления разрешительных документов. Требование ответчиками не исполнено, согласно акту осмотра от 08.02.2023 площадь спорной квартиры продолжает эксплуатироваться под офис агентства недвижимости «Доверие» при отсутствии разрешительной документации.

    Истец администрация г. Березники просит обязать Малинина Г.С., Малинину К.Ю. приостановить эксплуатацию помещения, расположенного по адресу: ..... в качестве агентства недвижимости «Доверие» до получения разрешительных документов. Взыскать с Малинина Г.С., Малининой К.Ю. в пользу администрации г. Березники денежную сумму 50 000 руб. с каждого на случай неисполнения суда по истечении месяца со дня вступления в силу, а также по 5 000 руб. с каждого за каждый последующий месяц неисполнения судебного акта.

В судебном заседании представитель истца администрации г. Березники Десятова Н.С. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Малинин Г.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения извещен надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление не представил.

Ответчик Малинина К.Ю. в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения извещена надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление не представила.

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. Повестка ответчикам направлена по адресу места жительства, имеющемуся в материалах дела, о чем в материалах дела имеются конверты с судебным извещением, направленным в адрес ответчиков заказной корреспонденцией и возвращенным в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения».

С учетом изложенного, положений ст. 3, ст. 154 ГПК РФ, ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966, устанавливающих условие о необходимости рассмотрения гражданских дел судами в разумные сроки и без неоправданной задержки, а также положений ст. ст. 113-119 ГПК РФ, ст. 20, 54 ГК РФ, суд находит поведение ответчика, выражающееся в неполучении направленных в его адрес судебных извещений и непредставлении в адрес суда информации о месте жительства, нарушением общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, считает поступившие в адрес суда сведения о невручении почтовой корреспонденции с судебным извещением с отметкой «истек срок хранения», сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, и полагает возможным рассмотреть дело при данной явке, поскольку судом были предприняты все возможные меры для извещения ответчика. Кроме того, суд принимает во внимание то обстоятельство, что информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ФЗ РФ от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Березниковского городского суда Пермского края в сети Интернет, и Малинин Г.С., Малинина К.Ю. имели объективную возможность ознакомиться с данной информацией.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчики о дне судебного заседания извещались надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представили, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, приняв во внимание позицию сторон, суд пришел к следующему.

Согласно сведениям ЕГРН, собственниками жилого помещения – 2-комнатной квартиры по адресу: ..... являются Малинин Г.С., Малинина К.Ю. с 18.08.2014 года (л.д.5-9).

Постановлением главы города Березники от 03.09.2008 № 1144 «О переводе жилого помещения по адресу: .....42, ....., в нежилое» жилое помещение по адресу: .....», переведено в разряд нежилых помещений для размещения магазина офиса. Указанным постановлением собственнику жилого помещения было предписано оформить разрешительную документацию на реконструкцию жилого помещения по адресу: ....., в соответствии с градостроительным законодательством, а также использовать помещение по назначению, не нарушая при этом действующие нормы, жилищные и иные права и свободы граждан, а также общественные интересы (л.д. 10).

Как установлено в судебном заседании, ответчики с заявлением и необходимыми документами для получения разрешения на строительство (реконструкцию) не обращались. До настоящего времени ввод объекта в эксплуатацию в порядке, предусмотренном действующим законодательством, ответчиками не осуществлен.

Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края составлены протоколы: от 12.03.2020 № 1668 об административном правонарушении по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ в отношении Малининой К.Ю.; от 12.03.2020 № 1762 об административном правонарушении по ч.1 ст.7.21 КоАП ПФ в отношении Малинина Г.С. (л.д.14-15).

Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края вынесены постановления по делам об административном правонарушении: от 25.03.2020г. № 1668 в отношении Малининой К.Ю., от 25.03.2020 № 1762 в отношении Малинина Г.С. Указанными постановлениями установлено, что в действиях ответчиков содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ, производство по делам прекращено в связи с отсутствием сведений об уведомлении ответчиков о рассмотрении дела об административном правонарушении (л.д. 16-19).

Актом визуального осмотра от 22.12.2022 жилого помещения по адресу: ..... установлен факт эксплуатации указанного жилого помещения под офис агентства недвижимости «Доверие» при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 23-26).

..... Контрольным управлением администрации г. Березники Пермского края в адрес ответчиков направлено требование № 20-01-05/7054 о прекращении самовольной эксплуатации жилого помещения в качестве офиса агентства недвижимости «Доверие» до оформления в установленном порядке разрешительных документов (л.д. 27).

Актом визуального осмотра жилого помещения по адресу: ..... от 08.02.2023 снова был установлен факт эксплуатации указанного жилого помещения под офис агентства недвижимости «Доверие» при отсутствии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (л.д. 28-32).

Согласно ч. 1 ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В соответствии с ч. 4 ст. 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Согласно ч. 5 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. В случае представления заявления о переводе помещения через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем. Форма и содержание данного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение.

В силу ч. 6 ст. 23 ЖК РФ в случае необходимости проведения переустройства, и (или) перепланировки переводимого помещения, и (или) иных работ для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения указанный в части 5 настоящей статьи документ должен содержать требование об их проведении, перечень иных работ, если их проведение необходимо.

Исходя из п. 7 ст. 23 ЖК РФ предусмотренный частью 5 настоящей статьи док������������������������������������������������������������������������?�?�?�¦�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????���?j�??????????�?�?�??????h?????????????�?�?�??Й?