Судебный акт #1 (Не определен) по делу № 5-6/2020 от 26.02.2020

Дело №5-6/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

село Малые Дербеты 11 марта 2020 года

Судья Малодербетовского районного суда Республики Калмыкия Дьяконова Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по статье 9.11. Кодекса об административных правонарушениях РФ в отношении юридического лица Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница», расположенного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница» нарушило правила эксплуатации электроустановок, при следующих обстоятельствах.

При проверке должностным лицом Ростехнадзора государственным инспектором Отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия Санджиевым Н.Б. соблюдения Бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница» требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 (далее - ПТЭЭП), установлено нарушение требований пунктов 1.2.2., 2.3.7. названных ПТЭЭП вследствие несоблюдения электробезопасности электропроводки, подающей электрический ток на электроустановки и освещение помещений инфекционного отделения данного лечебного учреждения, требующее реконструкции заземляющих устройств, демонтаж и замену действующей электропроводки. Указанное нарушение создает реальную угрозу жизни и здоровью работающего персонала.

Должностное лицо Ростехнадзора - государственный инспектор Отдела общепромышленного и государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия Санджиев Н.Б. в судебном заседании не явился, просив рассмотреть протокол об административном правонарушении в отсутствие представителя Ростехнадзора, указав на наличие в действиях БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница» правонарушения по статье 9.11 КоАП РФ - нарушение правил эксплуатации электроустановок, выявленных в ходе внеплановой проверки соблюдения бюджетным учреждением требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6.

В период производства по делу законный представитель юридического лица ФИО3 вину БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница» в совершении административного правонарушения полностью признала, указав на ненадлежащее состояние помещений инфекционного отделения и необходимость принятия мер по устранению нарушений правил эксплуатации электроустановок.

Суд, исследовав материалы дела, а также оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, считает, что вина бюджетного учреждения в совершении административного правонарушения по ст. 9.11. КоАП РФ установлена и подтверждена исследованными судом доказательствами.

В силу ст. 9.11. Кодекса об административных правонарушениях РФ нарушения правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с п.п. 1.1.1 и 1.1.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6, указанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители) и имеют целью обеспечить надежную, безопасную и рациональную эксплуатацию электроустановок и содержание их в исправном состоянии.

Пунктом 1.2.2 Правил предусмотрена обязанность Потребителя обеспечить: надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;…

Пунктом 2.3.7. Правил предусмотрено, что при эксплуатации ВЛ и токопроводов должны проводиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы. При техническом обслуживании должны производиться работы по предохранению элементов ВЛ и токопроводов от преждевременного износа путем устранения повреждений и неисправностей, выявленных при осмотрах, проверках и измерениях. При капитальном ремонте ВЛ и токопроводов должен быть выполнен комплекс мероприятий, направленных на поддержание или восстановление первоначальных эксплуатационных характеристик ВЛ и токопроводов в целом или отдельных их элементов путем ремонта деталей и элементов или замены их новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики.Как следует из протокола № 17-024/Э от 21.02.2020, составленного государственным инспектором Отдела промышленного и государственного энергетического надзора по Республике Калмыкия Санджиевым Н.Б., по результатам проведения внеплановой проверки в отношении БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница» установлено, что эксплуатация электроустановки в помещении инфекционного отделения ведется с нарушениями требований электробезопасности, что создает реальную угрозу жизни и здоровью работников учреждения.

Нарушение потребителем БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская ЦРБ» вышеуказанных пунктов 1.2.2., 2.3.7 Правил эксплуатации электроустановок следует из акта проверки № РП-262-185-05/ВП от 21.02.2020, согласно которому по результатам проведения внеплановой проверки в отношении БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница», проведенной должностным лицом Ростехнадзора на основании распоряжения от 12.02.2020 заместителя руководителя Нижне-Волжского управления Ростехнадзора Лиджиева М.П., установлен факт эксплуатации в помещении инфекционного отделения электропроводки для освещения и подключения электроустановок, не соответствующей требованиям электробезопасности, что создает угрозу жизни и здоровью работников учреждения.

Из объяснений законного представителя юридического лица БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская ЦРБ» Мухлаевой С.Э. в период производства по делу следует, что используемая в помещении инфекционного отделения электропроводка находится в ненадлежащем состоянии, требующем незамедлительного демонтажа и ремонта. С указанными в протоколе об административном правонарушении нарушениями правил эксплуатации электроустановки она согласна. В настоящее время требуется демонтаж электропроводки и установка нового электрооборудования.

Таким образом, судом приходит к выводу о нарушении БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская ЦРБ» пунктов 1.2.2. и 2.3.7. Правил эксплуатации электроустановки. В связи с чем в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11. Кодекса об административных правонарушениях РФ – нарушение правил эксплуатации электроустановок.

Санкция ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица предусматривает наказание в виде штрафа от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская ЦРБ» правонарушение относится к административным правонарушениям против промышленной безопасности при осуществлении деятельности социально значимого объекта – лечебного учреждения.

К числу обстоятельств, смягчающих административную ответственность БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская ЦРБ», суд относит в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская ЦРБ», суд не усматривает.

Учитывая характер данного правонарушения, свидетельствующего о наличии непосредственной реальной угрозы жизни и здоровью работающего персонала лечебного учреждения и необходимость принятия мер по устранению нарушений ПТЭЭП, а также возможность наступления тяжких последствий для здоровья и жизни работников учреждения, суд считает необходимым приостановить деятельность помещения инфекционного отделения БУ Республики Калмыкия «Малодербетовская ЦРБ» для приведения условий его эксплуатации в соответствие с Правилами эксплуатации электроустановки.

В соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком до 30 (тридцати) суток в части эксплуатации помещений инфекционного отделения Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Малодербетовская районная больница» до устранения нарушений правил эксплуатации электроустановок.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Копию постановления направить для немедленного исполнения в отдел судебных приставов по Сарпинскому, Кетченеровскому и Малодербетовскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Калмыкия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Малодербетовский районный суд Республики Калмыкия.

Судья                                      Л.В. Дьяконова

Копия верна: Судья                          Л.В. Дьяконова