Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2023 от 09.01.2023

Дело № 12-33/2023

Мировой судья Тесля Ю.В.

РЕШЕНИЕ

09 марта 2023 года                                  г. Севастополь

    Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Степановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Задорожникова Г.В. на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 11 от 14.12.2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Задорожникова Г.В.,

УСТАНОВИЛ:

       Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 11 от 14.12.2022 Задорожников Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

       Не согласившись с указанным постановлением, Задорожников Г.В. подал жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что не был извещен о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.

    В судебном заседании Задорожников Г.В. на доводах жалобы настаивал. Дополнительно указала, что не был извещен о судопроизводстве по административному правонарушению по ст. 14.25 ч. 4 КоАП РФ.

Должностное лицо УФНС по г. Севастополю Семибратьева М.О. указала на отсутствие оснований для отмены оспариваемого постановления.

Выслушав Задорожникова Г.В., представителя УФНС по г. Севастополю, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, постановлением руководителя Управления Федеральной налоговой службы по городу Севастополю от 23.06.2022 № (далее - постановление от 23.06.2022) Задорожников Г.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьей 14.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

Копия постановления от 23.06.2022 направлена по адресу места регистрации (проживания) Задорожникова Г.В. (<адрес> и согласно отчета об отслеживании отправления с официального сайта ФГУП «Почта России» возвращена в адрес Управления 12.07.2022, с указанием причин возврата «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения». При этом, копия постановления поступила на временное хранение в почтовое отделение 27.07.2022 (почтовый идентификатор №).

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течении трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления.

Также согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 5 декабря 2018 г. № 5-АД 18-86, в случае отказа отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении 10 дней с того момента, когда почтовое отправление передается на временное хранение.

В установленный законом срок указанное постановление обжаловано не было.

С учетом приведенных выше норм закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, постановление от 23.06.2022, вынесенное в отношении Задорожникова Г.В. по части 4 статьи 14.25 КоАП РФ, вступило в законную силу по истечении десяти суток после даты, когда письмо было передано на временное хранение (27.07.2022), то есть 09.08.2022.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, обязанность уплатить штраф за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.25 КоАП РФ, возникла у Задорожникова Г.В. в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, то есть с 09.08.2022 по 10.10.2022 включительно.

Вместе с тем, в срок, предусмотренный частью 1 статьей 32.2 КоАП РФ, административный штраф Задорожниковым Г.В. уплачен не был.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Задорожникова Г.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 09.11.2022, составленным должностным лицом в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ; постановлением от 23.06.2022 №    по    делу    об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вступившим в законную силу 09.08.2022; сведениями о направлении Задорожникову Г.В. копии постановления от 23.06.2022, вернувшегося в адрес административного органа по истечению срока хранения, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Уведомление № от 11.10.2022 о вызове на составление протокола об административном правонарушении на 09.11.2022 направлено Управлением по адресу места жительства Задорожникова Г.В.: <адрес> что подтверждается Списком внутренних почтовых отправлений от 12.10.2022.

Согласно Отчету об отслеживании отправления с официального сайта ФГУП «Почта России» https://pochta.ru вышеуказанное Уведомление возвращено в адрес Управления 22.10.2022 в связи с истечением срока хранения (почтовый идентификатор №).

Протокол об административном правонарушении № от 09.11.2022 составлен в отсутствие привлекаемого лица, извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления, и 09.11.2022 направлен по адресу места жительства привлекаемого физического лица:    <адрес> и согласно распечатки с официального сайта ФГУП «Почта России» https://pochta.ru 19.11.2022 возвращен в адрес отправителя из-за истечения срока хранения.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доводы жалобы о том, что неуплата штрафа вызвана тем, что Задорожников Г.В. не знал о принятом постановлении от 23.06.2022 опровергается письменными доказательствами.

Как предусмотрено частью 2 статьи 29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица, в отношении которого оно вынесено, либо высылается по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства (часть 2 статьи 25.15 КоАП РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, направляется по адресу его регистрации по месту жительства, который гражданин указал сам. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по его адресам.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (пункт 67).

Из материалов дела следует, что момент вынесения постановления от 23.06.2022 года Задорожников Г.В. был зарегистрирован по адресу: <адрес> с 19.09.22 г. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>

Копия постановления от 23.06.2022 направлена Управлением в адрес Задорожникова Г.В. по месту его регистрации в установленный законом трехдневный срок со дня вынесения постановления. Однако почтовая корреспонденция им не была получена, в связи с чем была возвращена в адрес Управления по истечению срока хранения.

Таким образом, постановление от 23.06.2022 не было получено Задорожниковым Г.В., в связи с непринятием им должных мер к получению адресованных лицу и доставленных к месту вручения значимых сообщений.

В то же время, неполучение Задорожниковым Г.В. почтовой корреспонденции влечет для него соответствующие риски и неблагоприятные последствия и не может свидетельствовать о наличии нарушений со стороны административного органа в части надлежащего оповещения лиц, участвующих в деле.

При этом не имеет правового значения ссылка заявителя на регистрацию в г. Севастополе по месту пребывания, поскольку сведения об изменении места жительства налоговому органу сообщены не были.

Доводы Задорожникова Г.В. о том, что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении подлежат отклонению как несостоятельные.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Материалами дела подтверждается, что рассмотрение дела было назначено мировым судьей на 14.11.2022, однако в связи с связи с тем, что в назначенную дату Задорожников Г.В. не явился, и сведения о надлежащем извещении лица отсутствовали рассмотрение дела в отношении Задорожникова Г.В. было отложено на 14.12.2022.

Судебная повестка была направлена мировым судьей по адресу места регистрации (месту проживания) Задорожникова Г.В. согласно адресной справки УМВД России по г. Севастополю от 16.11.2022: <адрес>. Однако, почтовая корреспонденция не была получена, в связи с чем последняя вернулась в адрес суда 28.11.2022 по истечению срока хранения.

Поскольку на день рассмотрения дела об административном правонарушении (14.12.2022) у суда имелись сведения о надлежащем извещения лица о времени и месте рассмотрения дела, то рассмотрение дела проведено в отсутствие Задорожникова Г.В. в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, направляется по адресу его регистрации по месту жительства, который гражданин указал сам. При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по его адресам.

Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Таким образом, располагая данными о надлежащем извещении Задорожникова Г.В. о месте и времени рассмотрения дела, в связи с его неявкой в судебное заседание, мировой судья обоснованно принял решение о рассмотрении дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

    Административное наказание определено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, степени его вины, материального положения, отсутствия отягчающих обстоятельств.

Постановление о привлечении Задорожникова Г.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, принято мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы повлечь отмену или изменение принятого по настоящему делу судебного решения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

                                                    РЕШИЛ:

       Постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 11 от 14 декабря 2022 года, вынесенное в отношении Задорожникова Г.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, жалобу Задорожникова Г.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                         Ю.С. Степанова