Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-466/2023 ~ М-333/2023 от 28.03.2023

Дело № 2-466/2023

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 мая 2023 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе:

судьи Горькавой Л.Ф.,

с участием прокурора Бурковой Ж.С.,

при секретаре Никитиной И.И.,

с участием представителя истца Бабина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре гражданское дело по иску Администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края к Гарифуллиной С.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация Юсьвинского муниципального округа Пермского края обратилась в суд с иском к Гарифуллиной С.М. с учетом уточнений и дополнений о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения, снятии с регистрационного учета. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением Правительства Пермского края от 21.11.2012 № 1324-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей и Порядка предоставления и расходования субвенций из бюджета <адрес> на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, имеющих    инвалидность или являющихся пенсионерами проживающих совместно членов их семей» определен механизм предоставления субсидии (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Майкорского сельского поселения и Гарифуллиным Р. было подписано обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность по форме утвержденной вышеуказанным постановлением <адрес>, согласно которого ответчик принял на себя обязательство передать занимаемое им по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное: <адрес> собственность администрации Майкорского сельского поселения в установленном законодательстве порядке и освободить указанное жилое помещение в срок не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью краевого жилищного сертификата, а также с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать, не закладывать, не передавать указанное жилое помещение по договорам, связанным с отчуждением имущества. В связи с приобретением жилого помещения по адресу <адрес> помощью привлечения средств бюджета <адрес>, предоставленного в виде субсидии по жилищному сертификату, распоряжением администрации Юсьвинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р продавцу по договору от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи квартиры, перечислена субсидия из средств бюджета <адрес> в размере 868 350 рублей. В связи с невыполнением условий обязательства в адрес ответчика письмами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ администрацией Юсьвинского муниципального района направлялись требования о предоставлении информации об исполнении обязательств о передаче жилых помещений в муниципальную собственность администрации Майкорского сельского поселения. В ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллин Р. умер. ДД.ММ.ГГГГ между главой Майкорского сельского поселения и Гарифуллиной С.М. подписан Акт приема передачи жилого помещения в муниципальную собственность администрации Майкорского сельского поселения, но по факту не исполнен. В нарушение принятых на себя обязательств Гарифуллина С.М. продолжает проживать и состоять на регистрационном учете в жилом помещении по адресу: <адрес>. С учетом изложенного, ссылаясь на ст. 309 ГК РФ, истец просит признать Гарифуллину С.М. утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> со снятием с регистрационного учета по данному адресу, выселить ее из указанного жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца Бабин А.В. на исковых требованиях настаивал, суду дополнительно пояснил, что истцом сроки для обращения в суд не пропущены, поскольку требования об освобождении жилого помещения ответчику направлялись неоднократно.

Ответчик Гарифуллина С.М. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила письменные возражения относительно исковых требований, из которых следует, что исковые требования не признает, просит применить срок исковой давности и отказать истцу в удовлетворении требований. Просит принять во внимание, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым она проживает в спорном жилом помещении, при этом ДД.ММ.ГГГГ указанный договор был изменен и жилое помещение было передано ее сыну Гарифуллину И.Р., с даты заключения договора она проживает в жилом помещении совместно с сыном, поскольку они являются близкими родственниками и сын дал согласие на ее проживание на основании ст. 67 ЖК РФ. Договор социального найма был изменен ДД.ММ.ГГГГ после подписания обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность, при этом Договор социального найма не был расторгнут, что в свою очередь порождает ей право проживать в жилом помещении с разрешения ее сына, который является нанимателем по Договору от ДД.ММ.ГГГГ.

Третье лицо Гарифуллин И.Р. в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, а также отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ был заключен Договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с которым указанное жилое помещение было передано ему в найм, с даты изменения договора ДД.ММ.ГГГГ он проживает в жилом помещении совместно с мамой Гарифуллиной С.М., поскольку они являются близкими родственниками и он дал согласие на проживание в квартире своей маме. Он как наниматель надлежащим образом исполняет свои обязательства, постоянно проживает в жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. В квартире сделан ремонт за счет их средств, в частности произведен капитальный ремонт печей, установлены 3 пластиковых окна, ремонт чердачных перекрытий, ремонт пола и др. Гарифуллиной С.М. 82 года, она больна и требует за собой ухода.

Заслушав объяснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего отказать в удовлетворении заявленных требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ, в которой, кроме того, указано на то, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и пунктом 1 статьи 288 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. (части 2 и 3 статьи 30 ЖК РФ).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Майкорского сельского поселения и Гарифуллиным Р. заключен Договор найма жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: жена Гарифуллина С.М.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидий (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей и Порядка предоставления и расходования субвенций из бюджета <адрес> на осуществление отдельных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями реабилитированных лиц, имеющих    инвалидность или являющихся пенсионерами проживающих совместно членов их семей» определен механизм предоставления субсидии (единовременных денежных выплат) на приобретение (строительство) жилого помещения реабилитированным лицам, имеющим инвалидность или являющимися пенсионерами, и проживающим совместно членам их семей (далее по тексту - Порядок).

Согласно пункта 4.3. Порядка условием предоставления субсидии (ЕДВ) реабилитированным лицам, указанным в пункте 4.2 настоящего Порядка, является принятие указанными лицами обязательства о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность (далее - Обязательство) по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку. Обязательство подписывается всеми членами семьи. Исполнение Обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения реабилитированным лицом жилого помещения за счет средств предоставленной ему субсидии (ЕДВ). Датой приобретения жилого помещения считается дата государственной регистрации права собственности на жилое помещение.

Заключением Майкорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, так как по результатам обследования средний износ здания составил 63% на основании технического паспорта БТИ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Майкорского сельского поселения и Гарифуллиным Р. было подписано обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность по форме утвержденной вышеуказанным постановлением <адрес>.

В соответствии с пунктом 1 обязательства в связи с обеспечением жилым помещением с использованием краевого жилищного сертификата ответчик принял на себя обязательство передать занимаемое им по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение, расположенное: <адрес> собственность администрации Майкорского сельского поселения в установленном законодательстве порядке и освободить указанное жилое помещение в срок не позднее двух месяцев со дня приобретения жилого помещения с помощью краевого жилищного сертификата, а также с момента подписания настоящего обязательства не приватизировать, не закладывать, не передавать указанное жилое помещение по договорам, связанным с отчуждением имущества.

В соответствии с п. 3 обязательства, имеется подпись супруги Гарифуллиной С.М., как члена семьи.

В соответствии с распоряжением администрации Юсьвинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О выдаче краевого жилищного сертификата на предоставление субсидии (единовременной выплаты) на приобретение жилого помещения реабилитированному лицу Гарифуллину Р.» Гарифуллину Р. и Гарифуллиной С.М., члену семьи реабилитированного лица выдан краевой жилищный сертификат на предоставление субсидии (единовременной денежной выплаты) на приобретение жилого помещения.

Во исполнение вышеуказанных требований Порядка в соответствии с распоряжением администрации Юсьвинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об оплате жилищного сертификата Гарифуллину Р.» продавцу по договору от ДД.ММ.ГГГГ купли - продажи квартиры, находящейся по адресу: <адрес> перечислена субсидия из средств бюджета <адрес> в размере 868350 (восемьсот шестьдесят восемь тысяч триста пятьдесят) рублей.

Таким образом, с помощью субсидии, полученной по жилищному сертификату, Гарифуллиными приобретено жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с невыполнением обязательства Гарифуллину Р. направлено письмо-уведомление с просьбой обратиться в администрацию для документального оформления передачи жилого помещения в муниципальную собственность Майкорского сельского поселения.

В ДД.ММ.ГГГГ Гарифуллин Р. умер.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Майкорского сельского поселения и Гарифуллиной С.М. оформлен Акт приема – передачи жилого помещения по адресу: <адрес> муниципальную собственность администрации Майкорского сельского поселения.

Право муниципальной собственности Юсьвинского муниципального округа на 2-комнатную квартиру, общей площадью 35,8 кв.м. по адресу: <адрес> зарегистрировано в едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению представителя истца, обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность, Гарифуллиной С.М. исполнено не было, поскольку, несмотря на оформление Акта приема-передачи жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, Гарифуллина С.М. продолжает проживать в указанном жилом помещении, что подтверждается актом обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, фотографиями и не отрицается самим ответчиком.

Между тем, как следует из возражений ответчика, отзыва на исковое заявление третьего лица, Гарифуллина С.М. проживает в жилом помещении с согласия нового нанимателя Гарифуллина И.Р. по договору социального найма жилого помещения № с внесенными изменениями от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено право нанимателя жилого помещения по договору социального найма в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Гарифуллина С.М. обязательство о передаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения в муниципальную собственность исполнила, сдав по Акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес> муниципальную собственность администрации Майкорского сельского поселения, однако Договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ с Гарифуллиной С.М. расторгнут не был, по соглашению сторон ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Майкорского сельского поселения в данный договор внесены изменения, договор заключен с новым нанимателем Гарифуллиным И.Р., в настоящее время ответчик проживает в жилом помещении с согласия нового нанимателя как член семьи, оснований для признания Гарифуллиной С.М. утратившей право пользования жилым помещением и выселении из занимаемого жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации Юсьвинского муниципального округа <адрес> о признании Гарифуллиной С.М. утратившей право пользования жилым помещением, выселении ее из жилого помещения, и снятии с регистрационного учета по адресу: <адрес>, отказать.

Ответчиком заявлено ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности, который согласно положениям ст. 196, п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года и, по мнению ответчика, истцом пропущен, поскольку истцу о нарушении его права стало известно с ДД.ММ.ГГГГ, когда в связи с невыполнением условий обязательства на адрес ответчика письмом было направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая решение по заявлению стороны ответчика о пропуске срока исковой давности, выслушав мнение истца, суд приходит к выводу, что истцом такой срок не пропущен, поскольку данные правоотношения являются длящимися, уведомления об исполнении обязательств Гарифуллиной С.М. направлялись ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ оформлен Акт приема-передачи жилого помещения.

    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Юсьвинского муниципального округа Пермского края к Гарифуллиной С.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Ф. Горькавая

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.