Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-183/2022 от 03.02.2022

УИД 59RS0007-01-2021-008806-45

судья Лучниковой С.С..

дело № 7-335/2022 / 21-183/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 24 марта 2022года

Судья Пермского краевого суда Тотьмянина Е.И., рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица К. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 2448 от 13.08.2021, решение судьи Свердловского суда г. Перми от 18.01.2022, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория – Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 2448 от 13.08.2021 Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория-Сервис» (далее – ООО «УК «Виктория-Сервис», общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда г. Перми от 18.01.2022 вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд, директор К., выражает несогласие с принятыми по делу актами, указав, что отбор проб воды произведен за пределами зоны эксплуатационной ответственности управляющей компании в силу чего, заключение эксперта не может являться надлежащим доказательством по делу и служить основанием для установления вины и привлечения ООО «УК «Виктория-Сервис» к административной ответственности.

При рассмотрении дела в краевом суде законный представитель юридического лица К., потерпевшие Л., Г., М., извещенные о времени и месте судебного заседания, участие не принимали.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, представителя административного органа, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, на основании обращений граждан Л., Г., М., проживающих по адресу: **** в квартирах **,**, **, в связи с нарушением санитарного законодательства при оказании им жилищно-коммунальных услуг (некачественной горячей воды), было проведено административное расследование в отношении ООО «УК «Виктория-Сервис», в ходе которого отобраны пробы горячей воды в квартирах, и заключением эксперта ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» № 22-ЦА от 26 июля 2021 года, по результатам лабораторных исследований установлено, превышение гигиенических нормативов по показателю мутность и железо, что является нарушением требований СанПиН 2.1.3684-21, СинПиН 1.2.3685-21.

Указанные обстоятельства нарушения санитарно-эпидемиологических требований к горячей воде послужили основанием для привлечения ООО «УК «Виктория-Сервис» постановлением должностного лица к административной ответственности по статье 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, при рассмотрении жалобы, оставил постановление должностного лица без изменения.

Вместе с тем, принятые по делу акты законными признать нельзя.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу части 1 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3-5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Из материалов дела, в частности постановления заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 13.08.2021 усматривается, что по делу 12.08.2021 объявлялась резолютивная часть постановления.

Однако в материалах дела имеется лишь мотивированный текст постановления, письменный текст резолютивной части отсутствует.

Представитель административного органа Меркушева Е.М. в судебном заседании пояснила, что в письменном виде текст резолютивной части постановления не изготавливался, принятое по делу решение объявлено было устно.

Таким образом, в виду отсутствия изготовленной в письменном виде резолютивной части постановления, материалами дела не подтверждается, что после окончания рассмотрения административного дела по существу должностным лицом была объявлена резолютивная часть постановления.

Изложенное свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья районного суда, рассматривая жалобу на постановление, пришел к необоснованному выводу об отсутствии нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю от 13.08.2021, решение судьи Свердловского районного суда г.Перми в отношении ООО «УК «Виктория-Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение должностному лицу, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, не истек.

При новом рассмотрении дела должностному лицу административного органа необходимо принять достаточные меры для установления всех обстоятельств по делу, вынести законное и обоснованное решение с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю № 2448 от 13.08.2021, решение судьи Свердловского суда г. Перми от 18.01.2022, вынесенные в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Виктория – Сервис» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю.

Судья –подпись