Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2216/2023 ~ М-498/2023 от 06.02.2023

Дело № 2-2216/2023 25 апреля 2023 года

29RS0014-01-2023-000665-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего по делу судьи Дейнекиной Е.Г.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой В.А.,

с участием прокурора Жорник Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по исковому заявлению Архангельского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Пономареву С. Ю. о признании незаконным бездействия, обязании осуществить мероприятия по удалению затонувшего имущества,

установил:

Архангельская транспортная прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к Пономареву С. Ю. о признании незаконным бездействия, обязании осуществить мероприятия по удалению затонувшего имущества.

    В обоснование иска указано, что согласно свидетельству о праве собственности на судно от <Дата> <№> собственником судна «<***> <№>» является Пономарев С. Ю.. Согласно сведениям, представленным капитаном морского порта Архангельск от <Дата> <№> несамоходное судно «Дебаркадер <№>» <Дата> затонуло в районе причала <№> морского порта Архангельск. В соответствии с требованием капитана морского порта Архангельск о поднятии затонувшего имущества – судна «<***> <№>» от <Дата> <№> Пономарев С.Ю. обязан осуществлять мероприятия по подъему затонувшего имущества - судна «<***> <№>» в срок до <Дата> В адрес Пономарева С.Ю. капитаном морского порта Архангельск направлено два требования о необходимости подъема затонувшего имущества <Дата> и <Дата> Однако, ответ Пономарева С.Ю. о намерении подъема затонувшего имущества в адрес капитана морского порта Архангельск не поступил. <Дата> ООО «Норд Вэй» от капитана морского порта Архангельск направлен запрос об информировании о принимаемых мерах со стороны ООО «Норд Вэй», как водопользователя, по подъему затонувшего несамоходного судна «<***> <№>». <Дата> в ответе на запрос ООО «Норд Вэй» сообщает, что Пономарев С.Ю. проинформировал о разработке проекта для принятия мер по подъему судна <***> <№>». <Дата> Пономаревым С.Ю. написано пояснение, согласно которому он намеревается продать затонувшее судно «<***> <№>» в ближайшее время. В нарушение указанного требования    в настоящее время Пономаревым С.Ю. не приняты меры по поднятию затонувшего судна «<***> <№>». Длительное непринятие должных мер по удалению судна «<***> <№>» из акватории морского порта Архангельск создает угрозу причинения ущерба компонентам окружающей среды, и ставит под угрозу нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от <Дата> № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

    Помощник Архангельского транспортного прокурора Жорник Е.А. в судебном заседании иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

    Ответчик Пономарев С.Ю. в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен.

Представитель третьего лица ФГБУ «Администрация морских портов Западной Арктики» в морском порту Архангельск в судебном заседании не участвовал, о судебном заседании извещен.     

    На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено без участия ответчика, представителя третьего лица

    Суд, заслушав прокурора, изучив материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска.

    Согласно свидетельству о праве собственности на судно от <Дата> <№> собственником судна «<***> <№>» является Пономарев С. Ю..

В соответствии с частью 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно сведениям, представленным капитаном морского порта Архангельск от <Дата> <№> несамоходное судно «<***> <№>» <Дата> затонуло в районе причала <№> морского порта Архангельск.

В соответствии с требованием капитана морского порта Архангельск о поднятии затонувшего имущества – судна «<***> <№>» от <Дата> <№> Пономарев С.Ю. обязан осуществлять мероприятия по подъему затонувшего имущества - судна «<***> <№>» в срок до <Дата>

В адрес Пономарева С.Ю. капитаном морского порта Архангельск направлено два требования о необходимости подъема затонувшего имущества <Дата>    г. и <Дата>

Однако ответ Пономарева С.Ю. о намерении подъема затонувшего имущества в адрес капитана морского порта Архангельск не поступил.

<Дата>    г. ООО «Норд Вэй» от капитана морского порта Архангельск направлен запрос об информировании о принимаемых мерах со стороны ООО «Норд Вэй», как водопользователя, по подъему затонувшего несамоходного судна «<***> <№>».

<Дата>    г. в ответе на запрос ООО «Норд Вэй» сообщает, что Пономарев С.Ю. проинформировал о разработке проекта для принятия мер по подъему судна «<***> <№>».

<Дата> Пономаревым С.Ю. написано пояснение, согласно которому он намеревается продать затонувшее судно «<***> <№>» в ближайшее время.

В соответствии с пп. 1, 2, 3, 4 ст. 109 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ (далее – КТМ РФ) удаление имущества, затонувшего во внутренних морских водах, в территориальном море и исключительной экономической зоне Российской Федерации, обеспечивается собственником такого имущества или в случаях, предусмотренных настоящей главой, администрацией морских портов или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, к побережью которого ближе всего расположено затонувшее имущество.

Собственник    затонувшего    имущества обязан    начать его удаление в трехмесячный срок со дня издания капитаном морского порта распоряжений, предусмотренных соответственно пунктами 2 и 3 статьи 110 КТМ РФ, если указанное имущество:

1)    создает угрозу безопасности мореплавания, в том числе препятствует работе навигационного оборудования;

2)    создает угрозу причинения ущерба морской среде загрязнением.

Собственник    затонувшего    имущества обязан    начать его удаление не позднее чем через шесть месяцев со дня издания капитаном морского порта распоряжений, предусмотренных соответственно пунктами 2 и 3 ст. 110 КТМ РФ, если указанное имущество:

1)    препятствует осуществлению рыболовства и аквакультуре (рыбоводству);

2)    затрудняет строительство, реконструкцию, ремонт и эксплуатацию гидротехнических сооружений, подводных кабелей, подводных трубопроводов.

В случаях, не указанных в пунктах 2 и 3 ст. 109 КТМ РФ, собственник затонувшего имущества обязан начать его удаление не позднее чем через один год со дня издания капитаном морского порта распоряжений, предусмотренных соответственно пунктами 2 и 3 ст. 110 КТМ РФ, за исключением случаев, если отсутствует возможность удаления такого имущества. Отсутствие возможности удаления затонувшего имущества по обращению собственника такого имущества подтверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского транспорта, в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 110 КТМ РФ собственник затонувшего имущества направляет капитану морского порта извещение о намерении приступить к удалению затонувшего имущества в течение десяти рабочих дней со дня затопления имущества в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 109 КТМ РФ.

В силу пп. 1, 3 ст. 112 КТМ РФ удаление затонувшего имущества осуществляется на основании документации по удалению затонувшего имущества, которая содержит описание способа и средств удаления затонувшего имущества, последовательность действий и требования к безопасности их проведения.

Документация по удалению затонувшего имущества разрабатывается собственником затонувшего имущества на основании распоряжения капитана морского порта об условиях удаления затонувшего имущества или распоряжения капитана морского порта о требовании удалить затонувшее имущество либо органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или администрацией морских портов в случаях, когда в соответствии со ст. 111 КТМ РФ ими обеспечивается удаление затонувшего имущества.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву

В нарушение указанного требования    в настоящее время Пономаревым С.Ю. не приняты меры по поднятию затонувшего судна «<***> <№>».

Длительное непринятие должных мер по удалению судна «<***> <№>» из акватории морского порта Архангельск создает угрозу причинения ущерба компонентам окружающей среды, и ставит под угрозу нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное в Конституции Российской Федерации и Федеральном законе от 10.01.2022 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

    Прокурор при подаче иска освобожден от уплаты государственной пошлины, поэтому государственную пошлину следует взыскать с ответчика в доход местного бюджета в размере 300 руб. (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ)

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Архангельского транспортного прокурора к Пономареву С. Ю. о признании незаконным бездействия, обязании осуществить мероприятия по удалению затонувшего имущества удовлетворить.

    Признать незаконным бездействие Пономарева С. Ю. (паспорт <№> <№>) в части невыполнения требования законодательства о подъеме затонувшего имущества «<***> <№>».

    Обязать Пономарева С. Ю. осуществить мероприятия по удалению затонувшего имущества «<***> <№>» в срок до <Дата>

    Взыскать с Пономарева С. Ю. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ломоносовский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                     Е.Г. Дейнекина