Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-24/2023 от 11.01.2023

Дело № 5-24/2023

УИД 56RS0033-01-2023-000055-98

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    г. Орск Оренбургской области                                                              11 января 2023 года

Судья Советского районного суда г. Орска Оренбургской области Шидловский А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Карабанова А.С.,

установил:

11.01.2023 в Советский районный суд г. Орска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении и иные документы в отношении Карабанова А.С.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья пришел к следующему.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В представленных материалах имеются ксерокопии объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу и потерпевшего. Оригиналы объяснений указанных лиц в материалах дела отсутствуют.

Согласно ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы по делу для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

10.11.2021 УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Орское» лейтенантом полиции Л.В.Ю. вынесено определение о назначении по делу экспертизы.

Согласно заключению эксперта №, экспертиза окончена 11.11.2021.

Сведения о своевременном ознакомлении лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также потерпевшего, с указанным определением, о разъяснении им прав, в том числе права заявлять отвод эксперту, права просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, права ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта в материалах дела отсутствуют.

Указанное обстоятельство не позволяет сделать вывод о создании должностным лицом условий, необходимых для осуществления лицом, привлекаемым к административной ответственности, его права на защиту.

Указанные обстоятельства в значительной мере лишали лицо, привлекаемое к административной ответственности, а также потерпевшую, возможности воспользоваться указанными процессуальными правами, что свидетельствует о нарушении их прав на защиту.

Санкция ст. 6.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от шестидесяти до ста двадцати часов.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства либо обязательных работ, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.

Таким образом, судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде административного ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

Из представленных материалов следует, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с участием Карабанова А.С. Вследствие этого, в целях соблюдения требований ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, у должностного лица имелась реальная возможность доставить Карабанова А.С. судье. Вместе с тем, вышеуказанный материал поступил в суд без доставления лица привлекаемого к административной ответственности.

На основании ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ судья приходит к выводу о возвращении протокола об административном правонарушении должностному лицу.

В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4, ст.29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.1.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░ №2 ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                        ░.░. ░░░░░░░░░░