Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-135/2021 от 08.04.2021

Дело №5-135/2021

УИД 37RS0№-22

П О С Т А Н ОВ Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

08 апреля 2021 года                  пос.Пестяки

Судья Пучежского районного суда Ивановской области Павлов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении:

Штырова Д.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее неоднократно привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения по Главе 20 КоАП РФ, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность, в том числе за совершение административных правонарушений по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Штыров Д.Н. повторно не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при отсутствии случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» (далее - Указа 23-УГ), изданным в соответствии с федеральными законами от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», от 13.03.2020 №6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-2019», с учетом сложившейся санитарно-эпидемиологической обстановки в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области, с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Данным указом установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

В силу абз.5 п.9 Указа 23-УГ (в действующей редакции ) граждане, находящиеся на территории Ивановской области, обязаны при нахождении в общественном транспорте, включая легковое такси, нежилых зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), подъездах жилых домов, на улице при контакте с другими людьми (за исключением лиц, совместно проживающих в одном помещении) обеспечить использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязок, масок, респираторов или иных изделий, их заменяющих, закрывающих рот и нос) и рук (перчаток или средств для обработки рук (кожных антисептиков)), за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Ивановской области, в которых использование средств индивидуальной защиты не обязательно.

Штыров Д.Н. в нарушение абз.5п.9 Указа Губернатора Ивановской области №23-уг от 17.03.2020, в период режима повышенной готовности, установленного данным Указом, 25 марта 2021 года в 12 часов 20 минут, находился в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Ивановская область, г.Юрьевец, ул.Советская, д.26, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маска, респиратора или иных средств их заменяющих), тем самым не выполнил установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности.

Ранее Штыров Д.Н. привлекался к административной ответственности по ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Из вмененных в вину Штырову Д.Н. действий, необходимо исключить указание на то, что она в нарушение абз.5 п.9 Указа 23-УГ (в редакции от 21.12.2020), находился в магазине без средств индивидуальной защиты рук - перчаток, поскольку вместо перчаток для защиты рук в соответствие с абз5 п.9 Указа 23-УГ (в редакции от 21.12.2020) возможно использование средств для обработки рук (кожных антисептиков), в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Штыров Д.Н. не использовал средства индивидуальной защиты рук (кожные антисептики) и ему в вину не вменяется неиспользование и средств для обработки рук (кожных антисептиков).

В судебное заседание Штыров Д.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие Штырова Д.Н. на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Факт совершения Штыровым Д.Н. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, представленными на рассмотрение:

- протоколом об административном правонарушении от 25 марта 2021 года по факту совершения Штыровым Д.Н. административного правонарушения по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, с которым он согласился;

- рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП №9 (г.Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский» ФИО7 от 25.03.2021 года, из которого следует, что им 25.03.2021 года в 12 час. 20 мин. выявлен факт нахождения Штырова Д.Н. без средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маска, респиратора или иных средств их заменяющих) и рук (перчатки) в торговом зале магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Ивановская область, г.Юрьевец, ул.Советская, д.26, в период повышенной готовности, установленный Указом Губернатора Ивановской области на территории Ивановской области, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

- объяснением Штырова Д.Н. от 25.03.2021 г., из которого следует, что 25 марта 2021 года в 12 часов 20 минут он находился в торговом зале магазина «Пятерочка» по адресу: Ивановская область, г.Юрьевец, ул.Советская, д.26. Защитной медицинской маски и перчаток на нем не было. Ему известно, что посещение всех магазинов, а также пребывание в общественном транспорте в обязательном порядке необходимо иметь средства защиты (маски защиты органов дыхания). Понимает, что нарушил указ Губернатора Ивановской области.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, ранее Штыров Д.Н. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения (постановление от 12.05.2020 г. вступило в законную силу 16 июня 2020 года); по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 7500 рублей (постановление от 13.07.2020 года, вступило в законную силу 24.08.2020 года); по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 7500 рублей (постановление от 31.07.2020 года, вступило в законную силу 21.09.2020 года), по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 15 500 рублей (постановление от 23.09.2020 года, вступило в законную силу 21.10.2020 года), по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 16 000 рублей (постановление от 21.10.2020 года, вступило в законную силу 20.11.2020 года).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии в действиях Штырова Д.Н. административного правонарушения, предусмотренном ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Частью 2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Поскольку материалы дела данных, свидетельствующих о нарушении Штыровым Д.Н. законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, совершенного в случаях, определенных ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, не содержат, действия Штырова Д.Н.были направлены на повторное невыполнение правил поведения при введении Указом 23-УГ режима повышенной готовности на территории Ивановской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), то его действия подлежат квалификации по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Представленные на рассмотрение доказательства являются относимыми, допустимыми, а в своей совокупности достаточными для рассмотрения данного административного дела.

Оснований не доверять приведенным доказательствам не имеется.

Обстоятельством, смягчающим ответственность Штырова Д.Н., в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ судья признает - признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими ответственность Штырова Д.Н., судья признает в соответствии с п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ - повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (за исключением административных правонарушений по ст.20.6.1 КоАП РФ).

Санкция ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде штрафа от 15 000 до 50 000 рублей.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, его повышенную общественную опасность в условиях распространения новой коронавирусной инфекции, личность виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и считаю необходимым назначить Штырову Д.Н. наказание в виде административного штрафа в размере 18 000 рублей.

Согласно ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности лица, должностные лица, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для физических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание характер совершенного административногоправонарушения, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, который не трудоустроен, в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов, а также влияние назначенного наказания на исправление лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и в соответствии с п.2.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер назначаемого штрафа до 10 000 рублей.

Оснований для применения ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Штырова Д.Н. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

           Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, по следующим реквизитам:

         УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН 3729017713, код ОКТМО 24637000, номер счета получателя платежа 03100643000000013300 Отделении Иваново Банка России//УФК по Ивановской области г.Иваново, БИК 012406500, КБК 18811601201010601140, УИН 18880237211263191978.

           Разъяснить, что в случае если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, судебный акт на основании ст.32.2 КоАП РФ будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст.33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Копию постановления направить Штырову Д.Н.. и начальнику ОП №9 (г.Юрьевец) МО МВД России «Кинешемский».

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в порядке, установленном ст.ст.30.2-30.8 КоАП РФ.

Судья                                                               Павлов В.В.