Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1106/2024 (2-5089/2023;) ~ М-3842/2023 от 21.09.2023

Дело № 2-1106/2024

    УИД 91RS0024-01-2023-005038-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта                                25 января 2024 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Бекенштейн Е.Л., при секретаре Мясниковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухановой Анны Ростиславовны к администрации города Ялты Республики Крым, ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, третьи лица: Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, Управление жилищной политики администрации города Ялта Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

установил:

МухА. А.Р., через своего представителя, обратилась в суд с иском к Администрации Республики Крым, ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и городе федерального значения Севастополе» и с уточнением исковых требований, просила признать за ней право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, на условиях договора социального найма жилого помещения; признать незаконным изложенный в письме №<номер> от <дата> Администрации <адрес> Республики Крым отказ МухА. А.Р. в заключении договора социального найма жилого помещения с кадастровым номером №<номер>, по адресу: <адрес> въезд, <адрес>А, корпус 1, <адрес>; обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить с МухА. А.Р. договор социального найма жилого помещения с кадастровые номером №<номер>, по адресу: <адрес> въезд, <адрес>А, корпус 1, <адрес>; признать незаконным изложенный в уведомлении №<номер> от <дата> отказ Администрации <адрес> Республики Крым МухА. А.Р. в приватизации жилого помещения с кадастровым номером с 90:25:010114:6952, по адресу: <адрес>, Санаторный въезд, <адрес>А, корпус 1, <адрес>.

В обоснование требований указала, что она работала на должности бухгалтера в Санитарно- эпидемиологической станции <адрес> в период с 01.06.1998г. по 25.05.2011г., что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке. При этом, начиная с <дата>, она осуществляла свою трудовую деятельность на основании контракта (трудового соглашения) от <дата> и перезаключенного на тех же условиях контракта от <дата> сроком действия 10 лет с даты подписания, согласно п.3 которого предприятие - СЭС <адрес> обязуется выделить работнику однокомнатную ведомственную квартиру, право пользования которой работник приобретает на все время работы на предприятии и которую имеет право приватизировать после работы на предприятии не менее 10 (десяти) лет. На основании акта №<номер> во исполнение контракта от <дата> администрация Ялтинской СЭС передала МухА. А.Р., бухгалтеру СЭС <адрес>, ведомственную квартиру в <адрес>-а корпус 1, <адрес> въезд в <адрес> на весь период работы на предприятии. Иных правоустанавливающих документов на данное жилое помещение в соответствии с условиями контакта ей предоставлено не было, вселение истца в жилое помещение было произведено без выдачи ордера на основании ранее упомянутого передаточного акта №<номер>. При этом, взятые на себя обязательства МухА. А.Р. выполнила в полном объеме, проработав на указанной должности более 10 лет. С целью завершения оформления прав на переданную ей <адрес>-а корпус 1 по <адрес> въезд в <адрес> МухА. А.Р. обратилась в ряд учреждений с запросами от <дата>, в которых просила предоставить ей копии документов, на основании которых ей было предоставлено вышеуказанное жилье, однако никаких документов не предоставлено. На обращение в Администрацию <адрес> Республики Крым о заключении с МухА. А.Р. договора социального найма помещения, в котором она проживает более двадцати лет, был получен ответ №<номер> от <дата> с отказом в заключении договора социального найма ввиду отсутствия регистрации заявителя по адресу: <адрес> въезд, <адрес>-а корпус 1, <адрес>. В уведомлении №<номер> от <дата> МухА. А.Р. было отказано в предоставлении муниципальной услуги “Передача собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (приватизация жилого фонда)” по причине того, что с ней не заключен договор социального найма занимаемого ею жилого помещения. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим её права. Фактически истец проживает в вышеуказанной квартире с 2000 года по настоящее время, то есть более 20 лет владеет квартирой добросовестно и открыто, непрерывно. Истец несет бремя содержания имуществом, в т.ч. по ремонту многоквартирного дома и квартиры, оплачивает услуги электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения, вывоза твердых бытовых отходов, что подтверждается квитанциями об оплате. За период его проживания в спорном жилом помещении более двадцати лет законность его проживания никем не оспаривалась, требований к ней о выселении с момента её фактического вселения Администрация <адрес> Республики Крым не предъявляла. Ссылаясь на вышеприведенное, на положения статей 60, 62, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, указав, что при фактическом вселении в квартиру, проживании в ней и выполнении обязанностей нанимателя, у неё возникло право пользования жилым помещением, просил заявленные требования удовлетворить.

Определением Ялтинского городского суда Республики Крым от 28 ноября 2023 года, занесенным в протокол судебного заседания, в порядке статьи 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление жилищной политики администрации города Ялта Республики Крым, а также исключен из числа третьих лиц и привлечен в качестве соответчика ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе».

Истец Муханова А.Р. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Перекрестная О.О. подала письменное заявление, в котором просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, поддержала заявленные исковые требования с уточнением, просила их удовлетворить, против вынесения заочного решения не возражала.

Ответчики - Администрация города Ялта Республики Крым и ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Крым и городе федерального значения Севастополе» о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направили и о причинах его неявки не сообщили.

Третьи лица - Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым, Управление жилищной политики администрации города Ялта Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Информация о дне и времени проведения судебного заседания заблаговременно размещена на официальном сайте Ялтинского городского суда в Интернет-портале.

Частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Принимая во внимание, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать прав и охраняемых законом интересов других лиц и должна соответствовать принципу добросовестности, поскольку лица, участвующие в деле, в силу своего волеизъявления не воспользовались своим правом на участие в судебном заседании, суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства и оценив представленные доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела и разрешения спора по сути, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, на основании представленных сторонами в порядке статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оцененных судом в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствах.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предмет и основания иска определяет истец. При этом к основаниям иска относятся не только нормы права, на которые указывает истец, но и фактические обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих требований.

В соответствии с требованиями статьи 148 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела и установление правоотношений сторон, относится к компетенции суда.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

В силу статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).

В статье 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено положение о судебной защите нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Положениями статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем, стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Выбор способа защиты нарушенного права должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса, а не быть декларативным.

При этом осуществление гражданских прав имеет пределы, в рамках которых субъект гражданских правоотношений вправе действовать свободно, но не нарушать прав и интересов других лиц. Кроме того, эффективная судебная защита может быть осуществлена только тем способом, который отвечает характеру нарушения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, из права на судебную защиту не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются исходя из Конституции Российской Федерации федеральным законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В соответствии с положениями статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу части 1 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Комплексный анализ статей 27, 40, 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на жилище, судебную защиту прав и свобод и устанавливать правовые механизмы осуществления права, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от <дата> N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 01.06.1998г. по 25.05.2011г. МухА. А.Р. работала на должности бухгалтера в Санитарно- эпидемиологической станции <адрес>, что подтверждается записями в его трудовой книжке, дата заполнения – <дата>.

При этом, начиная с <дата>, она осуществляла свою трудовую деятельность на основании контракта (трудового соглашения) от <дата> и перезаключенного на тех же условиях контракта от <дата>, сроком действия 10 лет с даты подписания.

Согласно п.3 трудового соглашения предприятие - СЭС <адрес> обязуется выделить работнику однокомнатную ведомственную квартиру, право пользования которой работник приобретает на все время работы на предприятии и которую имеет право приватизировать после работы на предприятии не менее 10 (десяти) лет (т.3 л.д.23).

Согласно свидетельству о праве личной собственности на <адрес> от <дата>, выданного Ялтинским городским Советом народных депутатов, <адрес>-а в корпусе 1 по <адрес> въезд в <адрес> принадлежит Ялтинской санэпидемстанции (т.2 л.д.58).

На основании акта №<номер> во исполнение контракта от <дата> администрацией Ялтинской СЭС была передана МухА. А.Р., бухгалтеру СЭС <адрес>, ведомственная квартира в <адрес>-а корпус 1, <адрес> въезд в <адрес> на весь период работы на предприятии. Вселение истца в жилое помещение было произведено без выдачи ордера на основании передаточного акта №<номер> (т.3 л.д.24).

МухА. А.Р. проработала на должности бухгалтеру СЭС <адрес> более 10 лет, что подтверждается трудовой книжкой истца (т.2л.д.50-54).

С целью завершения оформления прав на переданную ей <адрес>-а корпус 1 по <адрес> въезд в <адрес> МухА. А.Р. обратилась в ряд учреждений с запросами от <дата>, в которых просила предоставить ей копии документов, на основании которых ей было предоставлено вышеуказанное жилье.

Согласно ответу Управления по архивным делам Администрации <адрес> Республики Крым №М-12 от <дата>, управление не располагает сведениями о документе, на основании которого МухА. А.Р. была выделена квартира (т.2 л.д.36).

В ответе №<номер> от <дата> филиал ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в <адрес> указывает, что при переходе на прямые расчеты в июне 2007 поставщиком услуги КП «РЭО-1» и управляющей компанией МУП «РЭО-1 <адрес>» письмом вх.2047 от <дата> владельцем лицевого счета №<номер> - новый №<номер> открытого для проведения расчетов платы за теплоснабжение жилого помещения - <адрес> доме по вышеуказанному адресу, является МухА. А.Р. (т.2 л.д.44).

Письмом №<номер> от <дата> ООО «Альтфатер Крым» подтверждает заключение публичного договора с МухА. А.Р. на оказание услуг по обращению с твердыми бытовыми и коммунальными отходами и сообщает, что согласно представленным УЖКХ данных адресу: <адрес>, Санаторный въезд, <адрес>А, <адрес> присвоен лицевой счет №<номер> на имя МухА. А. Р.. (т.2 л.д.39).

В письме №<номер> от <дата> Ялтинское РОЭ ГУП РК «Крымэнерго» сообщает, что жилое помещение по адресу: <адрес>, Санаторный въезд, <адрес>А, <адрес> подключено к сети энергоснабжения в 1996 году, а с февраля 2015 имеют место договорные правоотношения, для расчета по которым на имя МухА. А.Р. оформлен лицевой счет №<номер>, однако же у ГУП РК «Крымэнерго» отсутствуют документы, послужившие основанием для открытия этого счета ввиду технологического присоединения абонента до февраля 2015 года. (т.2 л.д.40).

    В ответе №<номер> от <дата> МУП «РЭО-1» указывает, что является правопреемником предприятий, осуществлявших деятельность по управлению и обслуживанию многоквартирных домов на территории <адрес> Республики Крым в составе государства Украины. На жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> въезд, <адрес>А, <адрес> открыт лицевой счет №<номер> на имя МухА. А.Р. на основании акта приема-передачи ей ведомственной квартиры с <дата> (т.2 л.д.42).

Вместе с тем, в письме №<номер>.1/Ж-21 от <дата> ГУП РК «Водоканал Южного Берега Крыма» сообщает, что лицевой счет по оплате услуг водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес> отсутствует, для его оформления необходимо предоставить правоустанавливающие документы на квартиру. Аналогичным образом мотивирован и отказ Ялтинского управления по эксплуатации газового хозяйства ГУП РК «Крымгазсети» письмом №<номер> о: <дата> в предоставлении МухА. А.Р. запрошенной ею документации (т.2 л.д.38, 41).

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, квартира по адресу: <адрес> площадью 29,2 кв.м состоит на государственном кадастровом учете под кадастровым номером №<номер>.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, предоставленной Ялтинским городским отделом Государственного комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, сведения о зарегистрированных правах на указанную квартиру отсутствуют. (т.2 л.д.141-143).

В соответствии с постановлением Администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п «О включении имущества в муниципальную казну муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым» и постановления Администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п «О внесении изменений в пункт 474 приложения к постановлению администрации <адрес> от <дата> №<номер>-п» изолированная квартира, расположенная по адресу: <адрес> въезд, <адрес>А, <адрес> включена в состав муниципальной казны муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым.

По сведениям УМВД России по <адрес> №<номер> от <дата>, Муханова А.Г. зарегистрирована по адресу: <адрес> <дата> по настоящее время. Указанная квартира принадлежит на праве долевой собственности в части ? доли супругу Мухановой А.Г.

Муханова А.Г. обратилась в Администрацию <адрес> Республики Крым с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу<адрес>.

Согласно ответу управления жилищной политики Администрации <адрес> Республики Крым №<номер> от <дата>, по заявлению МухА. А.Р. отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия регистрации заявителя по адресу: <адрес> въезд, <адрес>А, <адрес>.

Уведомлением об отказе в предоставлении муниципальной услуги: «Передача в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым (приватизация жилого фонда)» №<номер> от <дата> Департамент имущественных и земельных отношений Администрации <адрес> Республики Крым сообщил МухА. А.Р., об отказе в передаче а собственность в порядке приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, так как в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <дата> №<номер> «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного и муниципального фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом.

Поскольку право пользования указанным жилым помещением Мухановой А.Р. не подтверждено договором социального найма, отказ в предоставлении указанной муниципальной услуги правомерен.

В силу части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно статье 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Статьей 11 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством; защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В силу пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу статьи 64 Жилищного кодекса Российской Федерации переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В ходе судебного разбирательства судом достоверно установлено, что истец МухА. А.Р. в установленном законом порядке была вселена в жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> проживет в ней, она владеет и пользуется данным жилым помещением, то есть проживает на условиях договора социального найма, несет права и обязанности ответственного квартиросъемщика, никогда не прекращала пользоваться жилым помещением, полностью несет бремя содержания указанного жилого помещения, в подтверждение чего предоставила квитанции об оплате коммунальных услуг, и доказательств, свидетельствующих об обратном, в силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не представлено и при рассмотрении дела не добыто, равно, как и доказательств, прекращения у истца права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда.

Частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Частью 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции Российской Федерации вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от <дата> N 566-О-О, от <дата> N 888-О-О, от <дата> N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом.

Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обуславливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделение равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности. То есть, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий.

Проанализировав вышеизложенное, приняв во внимание вышеприведенные правовые нормы и их системное толкование, правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, исследовав имеющиеся в деле доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь в их совокупности, установив фактические обстоятельства дела, а именно, что истец МухА. А.Р. в установленном законом порядке была вселена в спорное жилое помещение, её право пользования данным жилым помещением никем не оспорено, и в нарушение положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каких-либо относимых и допустимых доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено и в ходе судебного разбирательства не добыто, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания за МухА. А.Р. права пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый №<номер>, на условиях договора социального найма жилого помещения, и как следствие, об удовлетворении исковых требований частично.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

решил:

Иск МухА. А. Р. к администрации <адрес> Республики Крым, ФБЗУ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> и городе федерального значения Севастополе» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма – удовлетворить частично.

Признать незаконным изложенный в письме №<номер> от <дата> Управления жилищной политики администрации <адрес> Республики Крым отказ МухА. А. Р. в заключении договора социального найма жилого помещения с кадастровым номером №<номер>, по адресу: <адрес>.

Признать за МухА. А. Р., <дата> года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серии 0914 №<номер> право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №<номер>, на условиях договора социального найма.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья                                                Е.Л.Бекенштейн

Решение суда изготовлено

в окончательной форме 31 января 2024 г.