Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-479/2023 ~ М-268/2023 от 03.03.2023

УИД №RS0№ -79

Дело №

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 13 апреля 2023 года

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Хадисова С.И. при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием старшего помощника прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан к ФИО1 об обязании приостановить строительные работы на земельном участке до устранения нарушений требований градостроительного законодательства,

установил:

прокурор <адрес> Республики Дагестан ФИО4 в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан об обязании приостановить строительные работы на земельном участке, с кадастровым номером 05:41:000178:2, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований градостроительного законодательства.

В обосновании исковых требований ссылается на то, что в рамках работы межведомственного рабочей группы по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений при возведении объектов капитального строительства, образованной во исполнение приказа прокурора Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданином ФИО5, являющимся собственником земельного участка с кадастровым номером 05:41:000178:2, общей площадью 2 858 +/- 19 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, № «а», начато строительство многоквартирного жилого дома.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на вышеуказанном земельном участке ФИО5 проведены работы по возведению третьего этажа многоквартирного жилого дома.

Из информации администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> № «а» управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» не выдавалось.

Однако, ФИО1 строительство объекта осуществляется в нарушение требований п. 1 ст. 49 ГрК РФ, а именно на проектную документацию до указанному объекту не было получено положительное заключение государственной экспертизы, документация, предусмотренная ст. 48 ГрК РФ, в настоящее время у застройщика отсутствует.

Таким образом, установлено, что ФИО1, будучи собственником вышеуказанного земельного участка, в нарушение требований федерального законодательства без получения в установленном порядке разрешительной документации, без проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также без предварительного извещения уполномоченных органов, организовала строительство многоквартирного жилого дома.

Согласно п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, являются самовольной постройкой.

Действиями ответчика создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания, а также нарушаются интересы муниципального образования «<адрес>».

В целях приостановления незаконного строительства прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 9.5, а также ст. 19.7 КоАП РФ, которые для рассмотрения направлены в Министерство строительства иЖКХРД).

Однако, несмотря на принятые меры реагирования ФИО1 незаконное строительство многоквартирного жилого дома на вышеуказанном земельном участке продолжается.

Представитель истца ФИО6 исковые требования поддержал и просил удовлетворить их по изложенным выше основаниям.

Ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители третьих лиц без самостоятельных требований Министерства строительства архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан и управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явились, несмотря на своевременное извещение о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы настоящего дела, оценив в совокупности все имеющиеся в деле доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В рамках работы межведомственного рабочей группы по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений при возведении объектов капитального строительства, образованной во исполнение приказа прокурора Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что гражданином ФИО5, являющимся собственником земельного участка с кадастровым номером 05:41:000178:2, общей площадью 2 858 +/- 19 кв. м., расположенном по адресу: <адрес>, № «а», начато строительство многоквартирного жилого дома.

По состоянию на 25.01.2022г. на вышеуказанном земельном участке ФИО5 проведены работы по возведению третьего этажа многоквартирного жилого дома.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Из информации администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что разрешение на строительство многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> № «а» управлением архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации МО «<адрес>» не выдавалось.

В силу ч. 5 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещение о начале таких работ.

Государственный строительный надзор осуществляется при строительстве объектов капитального строительства, проектная документация которых подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса (ст. 54 ГрК РФ).

Проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

Застройщик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы (ст. 49 ГрК РФ).

Однако, ФИО1 строительство объекта осуществляется в нарушение требований п. 1 ст. 49 ГрК РФ, а именно на проектную документацию до указанному объекту не было получено положительное заключение государственной экспертизы, документация, предусмотренная ст. 48 ГрК РФ, в настоящее время у застройщика отсутствует.

Таким образом, установлено, что ФИО1, будучи собственником вышеуказанного земельного участка, в нарушение требований федерального законодательства без получения в установленном порядке разрешительной документации, без проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также без предварительного извещения уполномоченных органов, организовала строительство многоквартирного жилого дома.

Действиями ответчика создаётся угроза нарушения права неопределённого круга лиц на жизнь и здоровье, благоприятную среду обитания, а также нарушаются интересы муниципального образования «<адрес>».

В целях приостановления незаконного строительства прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 и ч. 2 ст. 9.5, а также ст. 19.7 КоАП РФ, которые для рассмотрения направлены в Министерство строительства и ЖКХ РД).

Однако, несмотря на принятые меры реагирования ФИО1 незаконное строительство многоквартирного жилого дома на вышеуказанном земельном участке продолжается.

В силу п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В случае если эксплуатация сооружения продолжает причинять вред, суд вправе обязать ответчика приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Принимая во внимание, что ФИО1, будучи собственником вышеуказанного земельного участка, в нарушение требований федерального законодательства без получения в установленном порядке разрешительной документации, без проведения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также без предварительного извещения уполномоченных органов, организовал строительство многоквартирного жилого дома, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора <адрес> РД о приостановлении строительных работ на земельном участке, с кадастровым номером 05:41:000178:2, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований градостроительного законодательства..

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, судья

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать ФИО1 приостановить строительные работы на земельном участке, с кадастровым номером 05:41:000178:2, расположенном по адресу: <адрес>, до устранения нарушений требований градостроительного законодательства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Хасавюртовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.И. Хадисова