Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-214/2022 от 10.03.2022

№ 5-214/ 2022

27RS0004-01-2022-001754-60

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск                                                                                         18 марта 2022 года

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска Савченко Е.В.,

    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ООО Фирма «Волан», ОГРН 1022701195483, ИНН 2723035993, юридический адрес: г. Хабаровск, ул. Малиновского, д. 33,

установил:

20.01.2022 г. в 11 часов 20 минут ООО Фирма «Волан» в торговом зале магазина «Игруля», расположенном по адресу: г. Хабаровск, ул. Малиновского, д. 33, осуществляло деятельность по реализации детских товаров и прочих изделий в отсутствие контроля за социальным дистанцированием посетителей, в том числе, разметки социального дистанцирования, чем нарушило пункт 4 Постановления Правительства Хабаровского края от 02.07.2021 г. № 274-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

На рассмотрение дела защитник ООО Фирма «Волан» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1, частью 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие защитника ООО Фирма «Волан».

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункта "а. 2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "а" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил № 417).

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений этого Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, дано указание обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, в первую очередь установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона N 68-ФЗ).

Распоряжением Правительства Хабаровского края № 120-рп от 13.02.2020 г. «О введении режима повышенной готовности» в целях недопущения завоза и распространения коронавирусной инфекции нового типа 2019-nCoV на территории Хабаровского края введен режим повышенной готовности.

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Правительством Хабаровского края принято постановление от 02 июля 2021 года № 274-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», пунктом 4 которого предусмотрена необходимость обеспечения органов исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края, организациям независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальным предпринимателям, иным лицам, деятельность которых связана с непосредственным взаимодействием с гражданами, соблюдения гражданами (в том числе работниками) социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки и установления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включая прилегающую территорию).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20.01.2022 г. в 11 часов 20 минут ООО Фирма «Волан» нарушило требования пункта 4 постановления Правительства Хабаровского края от 02 июля 2021 года № 274-пр «Об отдельных ограничительных мероприятиях по предупреждению новой коронавирусной инфекции на территории Хабаровского края», предусматривающие правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, а именно: не организовало нанесение специальной разметки в помещении магазина «Игруля», расположенного по адресу: г. Хабаровск, ул. Малиновского, д. 33, в целях обеспечения соблюдения гражданами (в том числе, работниками) социального дистанцирования.

Материалами дела подтверждается, что административное расследование по делу не проводилось, обстоятельства административного правонарушения установлены непосредственно после его выявления, объяснение генерального директора ООО Фирма «Волан» получены в день составления протокола об административном правонарушении. Какие-либо дополнительные процессуальные действия, требующие временных затрат, направленные на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводились.

Факт совершения ООО Фирма «Волан» административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами, а именно: протоколом № 11.2-13/79 об административном правонарушении от 04.02.2022 г., объяснением генерального директора магазина Благодырь А.Д., фототаблицей, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 20.01.2022 г., сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, выпиской из ЕГРЮЛ, приказом № 2-к от 25.01.2021 г., решением № 1 от 25.01.2021 г., и иными доказательствами, которые признаются судьей относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела событие административного правонарушения, предусмотренного по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, причастность ООО Фирма «Волан» к совершению данного правонарушения, его вина в совершении указанного административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается исследованными материалами дела.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

ООО Фирма «Волан» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнить установленную обязанность по выполнению правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, в материалах дела отсутствуют и при рассмотрении дела не представлены.

Исходя из приведенных правовых норм, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о необходимости назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку допущенные ООО Фирма «Волан» нарушения создали угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, в связи с чем, оснований для назначения административного наказания в виде предупреждения не усматривается.

В соответствии с частями 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая установленные обстоятельства, принимая во внимание факт устранения выявленного административного нарушения, судья полагает необходимым определить размер административного штрафа в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, что составляет 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.5, 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать ООО Фирма «Волан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня его вручения (получения) через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.

Судья                                                                                                            Е.В.Савченко

Штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Индустриальный районный суд г. Хабаровска по адресу: г. Хабаровск, ул. Союзная, 23.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению 60 дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>