Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2720/2022 ~ М-1822/2022 от 12.04.2022

Дело № 2-2720/2022

УИД 21RS0025-01-2022-001365-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2022 года                                                                                   город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием истца Сорокина С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокина Сергея Николаевича к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконными решений в части, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

с учетом уточнения требований Сорокин С.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, пенсионный орган) о признании незаконными решений в части, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии. Решениями ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия на день обращения требуемого специального стажа <данные изъяты> лет, фактическая продолжительность его специального стажа в связи с осуществлением соответствующих видов работ по Списку № составила <данные изъяты>. При этом в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не засчитаны, в том числе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

Не соглашаясь с решением пенсионного органа, истец указывает, что в указанные периоды в течение полного рабочего дня он выполнял работу во вредных условиях труда.

В судебном заседании истец Сорокин С.Н. уточнил исковые требования, в окончательном варианте просил признать незаконными решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ; от исковых требований в остальной части отказался, оформив соответствующее письменное заявление. Отказ был принят судом с разъяснением его последствий, предусмотренных статьями 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части требований о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 11 дней) в должности <данные изъяты> прекращено.

Представитель ответчика Отделения ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился.

Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (части 1, 2статьи 39), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Основания возникновения, порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с частью 1 статьи 8 названного Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу положений пункта 1 части 1, частей 3, 4 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные нормоположения содержались и в статье 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января 1992 года, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно пункту 25 разъяснений Министерства труда Российской Федерации N 5 от 22.05.1996 г. "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" раздел "Химическое производство" Списка N 1 состоит из двух подразделов "А" и "Б". К подразделу "А" отнесены предприятия химической и нефтехимической отрасли промышленности, к подразделу "Б" - отдельные цехи, участки, отделения, установки, действующие в составе предприятий других отраслей.

Позицией 1080А000-17541 подраздела А раздела VIII "Химическое производство" Списка N 1 предусмотрены рабочие, руководители, специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей (позиция 1080А010).

Также согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно части 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда.

Согласно пункту 3 Порядка периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведениями индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец Сорокин С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был принят на работу в <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обращался в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, в чем ему было отказано решениями пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого специального стажа; фактическая продолжительность специального стажа составила <данные изъяты> при требуемой в возрасте 54 лет - 6 лет. При этом в специальный стаж истца не включен период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> (льготный характер не подтвержден). В то же время последующие периоды работы в этой же организации включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку льготный характер подтвержден сведениями индивидуального лицевого счета.

Истец в системе обязательного страхования зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ.

Как видно из данных о расчетах стажа, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указан общим страховым стажем, поскольку специальный код особых условий труда работодателем не подтвержден.

Согласно сведениям из наблюдательного дела ОАО <данные изъяты> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ постановлением № главы администрации <адрес>, относится к предприятию химической и нефтехимической отрасли промышленности, основным направлением деятельности организации является производство лакокрасочной продукции (код - 13150), выполнением данной задачи занимаются, в том числе <данные изъяты>, которые администрацией Общества представлены на льготное пенсионное обеспечение по Списку №, раздел 8, подраздел А, код позиции 1080А010-17541.

Также указано, что в организации имеется лакокрасочный цех, должность <данные изъяты>, относящаяся к рабочим, занятым полный рабочий день в производстве лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей; характер выполняемой работы: производство лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, лаков и их смесей (краска композиционная, эмаль КО-1243, лак БТ-577, белила титановые, олифа нефтеполимерная), используется: нефрас, сольвент, олифа, лак КО-075; численность работающих - 26; отнесена к Списку № 1 раздел VIII, подраздел А, 1080А010-17541. Рабочие и специалисты лакокрасочного участка занимаются производством лакокрасочной продукции с применением органических растворителей, белил титановых, олифы нефтеполимерной, что дает им право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 раздел 8, подраздел А, код позиции 1080А010-17541.

Данные сведения указаны работодателем в справке по результатам проверки обоснованности определения Перечней рабочих мест, профессий и должностей, работникам которых установлена пенсия в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (по Спискам 1 и 2, «малым спискам») ОАО «Лакокраска».

В представленном суду списке работников, имеющих льготы, указан Сорокин С.Н. (порядковый №) - аппаратчик шаров. мельницы, код позиции списка 1080А010-17541.

Ранее профессия аппаратчика диспергирования пигментов лакокрасочного цеха называлась краскотером лакокрасочного цеха, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была переименована согласно ЕТКС выпуск № года по разделу «Лакокрасочное производство»

В настоящее время Общество ликвидировано.

Таким образом, по мнению суда, в материалах дела имеется достаточное количество доказательств, подтверждающих занятость истца в оспариваемый период в технологическом процессе химического производства в течение полного рабочего дня, в связи с чем полагает необходимым включить его в специальный стаж истца, отменив решения ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом ранее включенных пенсионным органом в специальный стаж периодов работы, составивших <данные изъяты>, и периода работы в должности <данные изъяты> фактическая продолжительность стажа истца на соответствующих видах работ по Списку № на момент его обращения в пенсионный орган с заявлением составила <данные изъяты> при требуемой продолжительности в возрасте 54 года - 6 лет. Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении Сорокину Сергею Николаевичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на соответствующих видах работ по Списку №, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии включить Сорокину Сергею Николаевичу (страховой номер индивидуального лицевого счета 021-199-479 44) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на соответствующих видах работ по Списку № 1, на основании пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы <данные изъяты> в должности <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья                       А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено 25 июля 2022 года.