Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-849/2023 ~ М-849/2023 от 09.10.2023

                                 Дело № 2-849/2023

УИД 55RS0013-01-2023-001078-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Исилькуль                             27 ноября 2023 года

Исилькульский городской суд Омской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Дамм,

при секретаре Виттих В.Е.,

с участием истца Левиной В.В., ответчика Казанцева И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левиной В.В. к Казанцеву И.В. о прекращении деятельности по предоставлению услуг и оказанию работ по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств,

УСТАНОВИЛ:

Левина В.В. обратилась в суд с иском к Казанцеву И.В. о прекращении деятельности по предоставлению услуг и оказанию работ по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, в обоснование указав, что ответчику принадлежит объект: станция технического обслуживания автомобильного транспорта (далее - СТО), расположенный по адресу: <адрес> (с выходом на <адрес>). Считает, что деятельность ответчика по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на данном СТО должна быть прекращена по следующим основаниям:                                                 1. Расстояние от СТО ответчика до ее дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет менее 50 метров, что не соответствует требованиям п.7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»-СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03. Данный факт подтверждается: - ответом Исилькульской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №ж 2023/220. - ответом Управления Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -предостережением за №/ПР о недопустимости нарушения обязательных. - требованием, вынесенным Управлением Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Казанцева И.В.                            Под окнами ее дома стоит постоянный шум от заезжающих на СТО автомобилей и от их ремонта. Двор с южной стороны заставляется автомобилями клиентов Казанцева И.В. Неоднократно имели место случаи, что их машину при выезде с автосервиса задевали, наносили ей повреждения. Она, ее супруг и дочь, имеющая инвалидность, дышат выхлопными газами с заезжающих на СТО автомобилей.                Из содержания п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 следует, что в санитарно- защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха территории курортов, санаториев и домов отдыха, территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детски; площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.            2. Целевое назначение земельного участка по указанному адресу не подразумевает размещение на нем станции технического обслуживания автомобильного транспорта. Так, в ходе проведения в рамках федерального государственного земельного контроля контрольного мероприятия - выездного обследования в действиях Казанцева И.В. собственника земельного участка с кадастровым номером №210102:6902, выявлены признаки нарушен ( обязательных требований земельного законодательства, выраженных использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и установленным видом разрешенного использования (для ведения личного подсобного хозяйства). Нецелевое использование земельного участка подтверждается: - ответом Управления Росреестра по <адрес>; - ответом Исилькульской межрайонной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ №.                            3. Станция технического обслуживания ответчика является объектом капитального строительства, возведена в отсутствие разрешения на строительство.                4. Станция тех. обслуживания автотранспорта считается пожаро-взрывоопасным объектом. Уровень пожарной опасности рассчитывается индивидуально, в зависимости от объема работ и характеристик помещения.                            Два года назад на СТО Казанцева И.В. сгорела машина, пожар чудом не распространился дальше, вследствие чего, требования пожарной безопасности ИП Казанцевым И.В. не соблюдаются, создают угрозу жизни и здоровью членам ее семьи.        Таким образом, считает, что со стороны ответчика имеет место не соблюдение размера санитарно-защитной в 50 метрах при размещении и эксплуатации СТО, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нецелевое использование земельного участка, не соблюдение требований противопожарных правил.        Считает, что неблагоприятное воздействие на нее, членов ее семьи, может быть устранено путем прекращения деятельности СТО ответчика.                    В целях мирного урегулирования, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Казанцева И.В. ею было направлено заказное письмо (досудебная претензия) с просьбой прекратить деятельность по техническому обслуживанию автомобилей вблизи их дома в срок ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ данное письмо было вручено Казанцеву И.В., что подтверждается уведомлением о вручении. Однако, ответа на претензию со стороны ответчика до сих пор не последовало. Он по-прежнему продолжает осуществлять деятельность по тех. обслуживанию автомобилей, нарушая ее права, требования законодательства. Ссылаясь на СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, ч.1 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», просит обязать индивидуального предпринимателя Казанцева И. В., прекратить деятельность по предоставлению услуг и оказанию работ по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на объекте, расположенному по адресу: <адрес> (с выходом на <адрес>).                        В судебном заседании истец Левина В.В., поддержала исковые требования, сославшись на изложенное в иске. Дополнив, что она является собственником дома расположенного по адресу Павлика Морозова <адрес>. Так же собственником земельного участка по данному адресу. Собственником соседнего через дорогу жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес> является индивидуальный предприниматель Казанцев И.В. Данный земельный участок Казанцев И.В. использует как СТО для ремонта машин, расстояние от СТО ответчика до ее дома, расположенного по адресу: <адрес>, составляет около 6 метров, т.е. менее 50 метров. Из-за деятельности Казанцева И.В. постоянно слышен шум машин, которые подъезжают к воротам ее дома. Вместе с ними проживает больная дочь, инвалид первой группы, которой нужен свежий воздух, в связи с чем, окна у них приоткрыты, однако через их окна постоянно поступают выхлопы от машин. Они слышат постоянные разговоры мужчин, нецензурные выражения, звучит громкая музыка. Супруга ее сына не пускает к ней внуков из-за того, что у них постоянно стоят машины возле дома. Из-за шума машин в их доме невозможно спать.                             Ответчик Казанцев И.В. исковые требования не признал, указав, что он проживает по адресу <адрес>, Тельмана <адрес>, является собственником домовладения и земельного участка по данному адресу. На земельном участке у него имеется площадка, выложенная плитами, к ней имеется хороший подъезд со стороны <адрес> данной площадке он занимается автодиагностикой, а не ремонтом машин, у него не СТО. Он не делает шиномонтаж, ремонт двигателя, коробки, а занимается именно электроникой. Автодиагностика, состоит в том, что к машине подключается ноутбук и выявляется неисправность. На его гараже, имеется вывеска, что он занимается автодиагностикой. Также пояснил, что в своей деятельности он не привязан к какому-то определенному месту, автодиагностику он может проводить в любом месте, также выезжает по адресам. Вид его деятельности официально зарегистрирован, он уплачивает налоги. Автодиагностику он проводит на своем участке, расположенном на заднем дворе дома, через дорогу от Левиной В.В. Расстояние между его земельным участком и домом Левиной В.В. меньше 50 метров. Машины Левиной В.В. стоят на проезжей части. У них всегда стояли две большегрузные машины, которые перегораживали проезд, на них всегда жаловались люди. Он облагородил участок, положил асфальт на своем участке и до территории дома Левиной В.В., предложил сложиться, чтобы разделить расходы, однако деньги отдавали несколько месяцев. Он облагораживает территории, Левины ничего не делают. За асфальт Левины не рассчитывались, рассчитались их сыновья. Муж истицы постоянно заходил к нему в гараж и пользовался его инструментами. Когда он ремонтировал им транспортные средства бесплатно, претензий к нему не имелось. В обоснование представил копии снимков домовладения истца, находящегося через дорогу от его земельного участка и изображение со спутника.                    Представители Администрации Исилькульского городского поселения ФИО3 муниципального района <адрес>, Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в ФИО3 <адрес>, Управления Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежащим образом.                Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд признает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.                        Как установлено в судебном заседании, Левиной В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:№:6510 по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.                        Также, Левиной В.В. на праве личной собственности принадлежит домовладение по <адрес>, что подтверждается представленным договором купли-продажи, удостоверенным Исилькульским ГНК от ДД.ММ.ГГГГ №.        Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 городского поселения ФИО3 муниципального района <адрес>, жилому дому на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № главы ФИО3 городского поселения присвоен следующий почтовый адрес: <адрес>. Ранее значился по адресу: <адрес> А.                                                    Казанцев И.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №.                    Кроме того, Казанцеву И.В. на праве собственности принадлежит земельный участок, находящийся через дорогу от домовладения Левиной В.В. площадью 716 +/- 9 кв.м. по адресу: <адрес> №. Вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.        В границах земельного участка расположено отдельно стоящее здание с выходом на <адрес> на котором имеется вывеска «Автодиагностика.        Согласно выписке из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ Казанцев И.В. зарегистрирован как индивидуальный предприниматель в налоговом органе с основным видом деятельности: 45.20 техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств.        Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.                    В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ законодательство о градостроительной деятельности и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах: обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории; обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических, социальных и иных факторов при осуществлении градостроительной деятельности; обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения; осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории; участие граждан и их объединений в осуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободы такого участия; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам; осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

    Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: 1. земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования. Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

    В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

    Деятельность по обслуживанию автомобилей Казанцев И.В. осуществляет на земельном участке, отведенном для ведения личного подсобного хозяйства, в нарушение ст. ст. 7, 42 ЗК РФ.                                                Из письма начальника межмуниципального ФИО3 отдела ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Левиной В.В. следует, что специалистами межмуниципального ФИО3 отдела Управления было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 55:33:210102:6902, расположенного по адресу: <адрес>.    В ходе проведения в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) контрольного (надзорного) мероприятия - выездного обследования в действиях Казанцева И.В., собственника земельного участка с кадастровым номером 55:33:210102:6902, выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выраженных в использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и установленным видом разрешенного использования (для ведения личного подсобного хозяйства). В действиях Казанцева И.В. усматриваются признаки нарушения требований, установленных ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. Несоблюдение приведенных требований законодательства может послужить основанием для привлечения виновного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии Постановление №, проведение проверки соблюдения земельного законодательства Российской Федерации в отношении Казанцева И.В. невозможно. Межмуниципальным Исилькульским отделом Управления Росреестра по <адрес> в адрес Казанцева И.В. направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено устранить допущенное нарушение.         Согласно предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Росреестра по <адрес> Казанцеву И.В. объявлено о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагается обеспечить использование земельного участка с кадастровым номером 55:33:210102:6902 в соответствии с его целевым назначением и установленным видом разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства». В ходе проведения в рамках осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) контрольного (надзорного) мероприятия – выездного обследования в действиях (бездействиях) Казанцева И.В., собственника земельного участка с кадастровым номером 55:33:210102:6902, выявлены признаки нарушения обязательных требований земельного законодательства, выраженных в использовании земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и установленным видом разрешенного использования (для ведения личного подсобного хозяйства). При выездном обследовании был проведен визуальный осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. На земельном участке расположен жилой дом (кадастровый №) с хозяйственными постройками. В границах земельного участка имеется вывеска «Автодиагностика, время работы – не нормировано, ИП Казанцев И.В., адрес: <адрес>, контактные номера телефонов». В ЕГРН содержатся сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:33:210102:6902, площадью 716 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> участок относится к категории земель – «Земли населенных пунктов», установленный вид разрешенного использования – «для ведения личного подсобного хозяйства». Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 55:33:210102:6902 принадлежит на праве собственности Казанцеву И. В.. Жилой дом с кадастровым номером 55:33:210102:2441, хозяйственные постройки и здание с вывеской «Автодиагностика» расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 55:33:210102:6902. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 55:33:210102:6902, собственником которого является Казанцев И.В. используется не в соответствии с его целевым назначением и установленным видом разрешенного использования (для ведения личного подсобного хозяйства), в нарушение требований ст. 7, ст. 42 ЗК РФ.                                            Из письма начальника Т.О. Управления Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Левиной В.В. следует, что ФИО7 Роспотребнадзора по Омской области в Исилькульском районе вынес Предписание ФФБУЗ «Цетр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в ФИО3 <адрес>»: - Провести мониторинг атмосферного воздуха на содержание следующих веществ: оксид углерода (СО), диоксид азота (NO), диоксид углерода (СО2), бенз[а]пирен, бензол, толуол, ксилол, углеводороды С2-10 по адресу: на придомовой территории по адресу: 646024 <адрес>. Поставить на разрешение эксперту следующие вопросы: 1. Соответствуют или не соответствуют полученные результаты требованиям: СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; Провести мониторинг физических факторов: шума на придомовой территории по адресу: 646024 <адрес>. Поставить на разрешение эксперту следующие вопросы: 1. Соответствуют или не соответствуют полученные результаты требованиям: - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». По полученным результатам: - протоколы испытаний воздуха № от ДД.ММ.ГГГГ с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу испытаний; - протокол испытаний параметров уровня шума № от ДД.ММ.ГГГГ с заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по протоколу испытаний; - экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки № Ик/Л от ДД.ММ.ГГГГ Максимальные разовые концентрации загрязняющих веществ: углерод оксид, двуокись углерода (диоксид углерода), азота диоксид, бензол, диметилбензол (ксилол, смесь изомеров о -, м -, п -), метилбензол (тулуол), углеводороды (по гексану), массовая концентрация бензапирена, в пробах атмосферного воздуха, отобранных в точке, расположенной на придомовой территории по адресу: <адрес>, что соответствует требованиям п. 66 раздела III СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой водой и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и таблицы 1.1 раздела I (№ п/п 3, № п/п 56, № п/п 193, № п/п 321, № п/п 499 п/п 551) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Эквивалентные и максимальные уровни звука в Т.1, Т.2, Т.З по адресу: <адрес>, не превышают величины установленные требованиям р. V таблица 5.35 (п.14) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания". Согласно п. 2.3 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» критерием для определения размера санитарно-защитной зоны является не превышение на ее внешней границе и за ее пределами ПДК (предельно допустимых концентраций) загрязняющих веществ для атмосферного воздуха населенных мест, ПДУ (предельно допустимых уровней) физического воздействия на атмосферный воздух. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе жилой застройки являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физических воздействий на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий. Объект И.П. Казанцева И.В., по обслуживанию легковых автомобилей, согласно п.12.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 относится к 5 классу и ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен составлять 50 метров. Объект И.П. Казанцева И.В расположен к дому по адресу: <адрес> расположен ближе, что не отвечает санитарным требованиям. И.П. Казанцеву И. В. вынесено от ДД.ММ.ГГГГ предостережение №/ПР о недопустимости нарушения обязательных требований.    Согласно предостережению о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №/ПР Управления Роспотребнадзора по <адрес> Казанцеву И.В. объявлено о недопустимости нарушения обязательных требований п. 12.5 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».                                 В судебном заседании Казанцев И.В. пояснил, что он осуществляет предпринимательскую деятельность, оказывая услуги по автодиагностике, ремонтом машин он не занимается, у него не СТО, он не делает шиномонтаж, ремонт двигателя, коробки, а занимается именно электроникой. Вместе с тем, под автодиагностикой, подразумеваются процессы проверки систем автомобиля и выявления неисправностей, что является частью технологического процесса технического обслуживания и текущего ремонта автомобилей, обеспечивая получение исходной информации о техническом состоянии автомобиля.                                         В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при планировке, застройке городских, сельских поселений должно обеспечиваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания. При разработке нормативов градостроительного проектирования, схем территориального планирования, генеральных планов городских и сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых районов, выборе земельных участков под строительство, а также при проектировании, строительстве, реконструкции жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.                                         Согласно пункту 1.2 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ названные правила распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общепита и других, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.

В соответствии с положениями пункта 1.4 данные Санитарные правила непосредственно устанавливают класс опасности промышленных объектов, требования к размеру санитарно-защитных зон.

Пунктом 2.1. вышеназванных Санитарных правил установлено, что в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.

Согласно п. 12.5.4. Таблицы 7.1 Санитарной классификации, которая введена Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 объекты по обслуживанию легковых автомобилей с количеством постов от 2 до 5 постов (без малярно-жестяных работ), с проведением работ внутри объектов капитального строительства и исключением обслуживания автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям, отнесены к V классу, для которых размер санитарно-защитной зоны составляет 50 метров.                    Также согласно п. ДД.ММ.ГГГГ., указанной таблицы объекты по обслуживанию легковых автомобилей, включая мойки с количеством постов до 2 (без малярно-жестяных работ), с проведением работ вне объектов капитального строительства и (или) с обслуживанием автомобилей на прилегающей территории и (или) территории, непосредственно прилегающей к зданиям, отнесены к V классу, для которых размер санитарно-защитной зоны составляет 50 метров.                                        Доводы Казанцева И.В. о том, что на спорном участке нет станции технического обслуживания автомобилей, а существует автодиагностика, правового значения по делу не имеют, поскольку автодиагностика - наиболее узкое понятие и один из элементов обслуживания и ремонта автомобилей, не меняющий самой сути этого понятия.            С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что фактически на принадлежащем ответчику земельном участке, выделенном ему для ведения личного подсобного хозяйства, организована индивидуально-предпринимательская деятельность, относящаяся к V классу.

Следовательно, между данным объектом по обслуживанию легковых автомобилей находящемся на земельном участке ответчика и жилым домом истца, должна существовать санитарно-защитная зона размером 50 метров.

Данный факт позволяет суду признать обоснованными доводы истца о том, что ей и ее семье, проживающей с ними дочери инвалиду первой группы, расположенный на расстоянии менее 50 метров от их жилого дома объект ИП Казанцева, по обслуживанию автомобилей, нарушает условия их проживания.

В силу п. 4.3 главы 4 СанПин 2.2.1/2.1.11200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» - для промышленных объектов и производств III, IV и V классов опасности размеры санитарно-защитных зон могут быть установлены, изменены на основании решения и санитарно-эпидемиологического заключения Главного государственного санитарного врача субъекта Российской Федерации или его заместителя на основании: - действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; - результатов экспертизы проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух (шум, вибрация, электромагнитные поля (ЭМП) и др.).                                                    Такого заключения, экспертизы проекта санитарно-защитной зоны, на уменьшение санитарно-защитной зоны, ответчиком не представлено.

В заключение от ДД.ММ.ГГГГ № по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № сделан вывод о том, что концентрации загрязняющих веществ в отобранных пробах атмосферного воздуха соответствуют требованиям п. 66 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, таблицы 1.1 раздела I (№ п/п 3, № п/п 56, № п/п 193, № п/п 499 п/п 551) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 по нормируемым показателям, указанным в протоколе.            В заключение от ДД.ММ.ГГГГ № по протоколу испытания от ДД.ММ.ГГГГ № сделан вывод о том, что эквивалентные и максимальные уровни звука в обследованных точках, указанных в протоколе, соответствуют требованиям р. V таблица 5.35 (п.14) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21.

В экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ № Ик/Л по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы, обследования, санитарно-эпидемиологической, гигиенической оценки ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» сделан вывод о том, что максимальные разовые концентрации загрязняющих веществ: углерод оксид, двуокись углерода (диоксид углерода), азота диоксид, бензол, диметилбензол (ксилол, смесь изомеров о -, м -, п -), метилбензол (тулуол), углеводороды (по гексану), массовая концентрация бензапирена, в пробах атмосферного воздуха, отобранных в точке, расположенной на придомовой территории по адресу: <адрес>, что соответствует требованиям п. 66 раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21"Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" и таблицы 1.1 раздела I (№ п/п 3, № п/п 56, № п/п 193, № п/п 321, № п/п 499 п/п 551) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности &apos;для человека факторов среды обитания". Эквивалентные и максимальные уровни звука в Т.1, Т.2, Т.З по адресу: <адрес>, не превышают величины установленные требованиям р. V таблица 5.35 (п.14) СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"

Вместе с тем, требования п. 5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в части соблюдения 50-ти метровой защитной зоны, Казанцевым И.В. не выполняются.                     Из содержания п.5.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 следует, что в санитарно-защитной зоне не допускается размещать: жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев и домов отдыха, территории садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков, а также другие территории с нормируемыми показателями качества среды обитания; спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения, лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.                    Согласно п. 7 постановления Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ N 74 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий, сооружений и иных объектов» - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон: промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.

Согласно ответу заместителя Исилькульского межрайонного прокурора от ДД.ММ.ГГГГ №-ж-2023 на обращение Левиной В.В. в ходе проверки установлено, что по адресу: <адрес> расположен объект (с выходом на <адрес>) на котором имеется вывеска «Автодиагностика, время работы, ИП...». Вместе с тем, расстояние от указанного объекта до жилого дома Левиной В.В. составляет менее 50 м., что не соответствует п. 7 постановления Главного государственного санитарного врача от ДД.ММ.ГГГГ N 74 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификации предприятий, сооружений и иных объектов» - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.                                                Кроме этого, целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 55:33:210102:6902, собственником которого является ответчик, не подразумевает размещение на нем объекта обслуживания автомобильного транспорта.            Также суд принимает во внимание доводы истца о том, что объект по обслуживанию легковых автомобилей является пожаро- и взрывоопасным объектом.        Все вышеприведенные доводы позволяют суду прийти к выводу, что деятельность Казанцева И.В. по организации ремонта и технического обслуживания автотранспорта на принадлежащем ему земельном участке незаконна и на него должна быть возложена обязанность прекратить данную деятельность на этом участке.

    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя Казанцева И. В., ОГРНИП № прекратить деятельность по предоставлению услуг и оказанию работ по обслуживанию и ремонту автотранспортных средств на объекте, расположенном по адресу: <адрес> (с выходом на <адрес>), на расстоянии менее пятидесяти метров до жилого дома, принадлежащего Левиной В.В., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Исилькульский городской суд Омской области.

Судья                 Н.А. Дамм

Решение в окончательной форме принято 01.12.2023 года.