Судебный акт #1 (Определение) по делу № 71-279/2023 от 25.05.2023

Судья Корепанова О.А.

Дело № 71-279/2023

УИД 59RS0004-01-2023-001423-75

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 08 июня 2023 г.

Судья Пермского краевого суда Синицына Т.А., при ведении протокола секретарем Каско Н.С., с участием защитника Мартьянова П.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Степанова Алексея Викторовича на определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16 мая 2023 г. (№ 12-556/2023) об отказе в восстановлении срока для подачи жалобы на постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 03 марта 2021 г., решение врио заместителя командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 18 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя жалобы,

установил:

постановлением инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 03 марта 2021 г. № 18810059200005344616 Степанов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Решением врио заместителя командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 18 марта 2021 г., вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Степанова А.В., постановление от 03 марта 2021 г. оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Степанов А.В. обратился в Ленинский районный суд г. Перми с жалобой на постановление и решение должностных лиц, заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования решения вышестоящего должностного лица от 18 марта 2021 г.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16 мая 2023 г. ходатайство Степанова А.В. о восстановлении срока для обжалования постановления инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 03 марта 2021 г., решения врио заместителя командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 18 марта 2021 г. оставлено без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Пермский краевой суд, Степанов А.В. просит определение судьи районного суда отменить, указывая на несогласие с выводами судьи районного суда об отсутствии уважительных причин пропуска срока обжалования.

В судебном заседании в краевом суде Степанов А.В., В. (водитель т/с VOLVO ХС 70), Р. (владелец т/с RENAULT LOGAN), представитель ООО «***» (владелец т/с VOLVO ХС 70), извещенные надлежаще, участие не принимали.

Защитник Мартьянов П.В. в судебном заседании в краевом суде на удовлетворении жалобы настаивал.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника Мартьянова П.В., исследовав материалы дела, судья краевого суда приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за проезд на запрещающий сигнал светофора или запрещающий жест регулировщика, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.10 настоящего кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что основанием для привлечения Степанова А.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением вышестоящего должностного лица от 18 марта 2021 г., послужило то обстоятельство, что 03 марта 2021 г. в 17:00 по адресу: **** водитель Степанов А.В., управляя транспортным средством марки RENAULT LOGAN, государственный регистрационный знак **, осуществил проезд через перекресток на запрещающий (желтый) сигнал светофора, чем нарушил пункты 6.2 и 6.13 Правил дорожного движения, допустил столкновение с автомобилем VOLVO ХС 70, государственный регистрационный знак **, под управлением В.

Рассмотрев ходатайство Степанова А.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 03 марта 2021 г., решения вышестоящего должностного лица от 18 марта 2021 г., в порядке части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства о восстановления срока их обжалования.

Вместе с тем определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16 мая 2021 г. признать законным нельзя в силу следующего.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Частью 1 статьи 30.9 указанного Кодекса установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что Степановым А.В. в Ленинский районный суд г. Перми подана жалоба на постановление от 03 марта 2021 г. № 18810059200005344616, вынесенное должностным лицом полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми и решение от 18 марта 2021 г. вышестоящего должностного лица этого административного органа, принятое по жалобе на указанное постановление, с ходатайством о восстановлении срока обжалования последнего.

Вышестоящим должностным лицом жалоба Степанова А.В. рассмотрена по адресу: г. Пермь, бульвар Гагарина, 74. Данный адрес относится к юрисдикции Свердловского районного суда г. Перми.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 г. № 623-О-П и от 15 января 2009 г. № 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах учитывая, что рассмотрение жалобы Степанова А.В. в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции судьи Свердловского районного суда г. Перми, соответственно правомочным судьей на рассмотрение ходатайства о восстановлении срока обжалования для подачи жалобы также является судья указанного суда.

Таким образом, ходатайство Степанова А.В. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица от 03 марта 2021 г., решения вышестоящего должностного лица от 18 марта 2021 г. рассмотрено судьей Ленинского районного суда г. Перми с нарушением правил территориальной подсудности.

Изложенное согласуется с выводами, сформулированными в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г., в соответствии с которыми территориальная подсудность рассмотрения дел по жалобам на решения вышестоящих должностных лиц по делам об административных правонарушениях определяется в соответствии с частью 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по месту рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении (вопрос № 57).

Принимая во внимание изложенное, определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16 мая 2023 г. не соответствует требованиям закона и в силу пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене. Жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования подлежит направлению для рассмотрения в Свердловский районный суд г. Перми к компетенции судей которого относится их рассмотрение.

Руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья краевого суда,

р е ш и л:

определение судьи Ленинского районного суда г. Перми от 16 мая 2023 г. отменить.

Жалобу Степанова А.В. на постановление инспектора ДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Перми от 03 марта 2021 г. № 18810059200005344616, решение врио заместителя командира 2 роты 1 батальона полка ДПС ГИБДД Управления МВД России по г. Перми от 18 марта 2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с ходатайством о восстановлении срока обжалования, направить для рассмотрения в Свердловский районный суд г. Перми.

Судья - (подпись)