Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-142/2020 (2-2682/2019;) ~ М-2605/2019 от 29.11.2019

Дело №2-142/2020

46RS0006-01-2019-00310146

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года                         г.Железногорск

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре – Гуляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Родимовой Ольги Николаевны к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

Родимова О.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.Железногорска Курской области о признании права собственности в порядке приватизации.

Свои требования мотивировала тем, что она является лицом, относящимся к категории детей-сирот. В 2014 году Комитетом социального обеспечения ей было предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения от 26.03.2014 года №297 на территории г.Железногорска Курской области. 26.03.2019 года срок договора найма специализированного жилого помещения истек, в связи с чем истец обратилась в отдел материально-технического обеспечения, где с ней был заключен договор социального найма жилого помещения, а также разъяснено, что она не может приватизировать жилое помещение, предоставленное ей, поскольку оно не является муниципальной собственностью. Считает, что ее права нарушаются отказом в бесплатной приватизации, поскольку администрация муниципального образования, на территории которого находится квартира, отказывается принять его на баланс.

С учетом окончательного уточнения исковых требований, просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***.

Определением Железногорского городского суда Курской области от 17.12.2019 года был заменен ненадлежащий ответчик Администрация г.Железногорска Курской области на Комитет по имуществу Курской области, Администрация г.Железногорска Курской области была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица.

В судебном заседании истец Родимова О.Н. свои требования с учетом окончательного уточнения поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что ранее права на участие в приватизации она не использовала. В спорной квартире в настоящее время никто не проживает, дочь зарегистрирована по другому адресу.

Третье лицо Родимов В.М. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований истца.

Представитель третьего лица Администрации г.Железногорска Курской области, представитель ответчика Комитета по управлению имуществом Курской области, а так же представитель третьего лица Комитета социального обеспечения, материнства и детства, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель Комитета социального обеспечения, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения иска, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, изучив представленные материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Родимова О.Н. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***. Данное жилое помещение находится в собственности Курской области и было предоставлено Родимовой О.Н. на основании договора найма специализированного жилого помещения №297 от 26.03.2014 года, а так же на основании приказа комитета социального обеспечения Курской области от 14.02.2019 года №126, утвердившим список на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

26.03.2019 года указанная квартира передана в бессрочное владение и пользование Родимовой О.Н. на основании договора социального найма жилого помещения №175 от 26.03.2019 года.

29.05.2019 Родимова О.Н. обратилась в Комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области по вопросу приватизации занимаемой квартиры.

Исходящим письмом от 07.06.2019 №083/850 в удовлетворении заявления отказано ввиду того, что порядок передачи жилых помещений, являющихся собственностью Курской области и находящихся в оперативном управлении, действующим законодательством Курской области не установлен, и у Учреждения отсутствуют полномочия и правовые основания для заключения договора приватизации. Договор приватизации на предоставленное Родимовой О.Н. жилое помещение Учреждением заключен быть не может. Рекомендовано обратиться в судебные органы.

На основании ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.    

Из договора социального найма жилого помещения №175 от 26.03.2019 года следует, что квартира ***, расположенная по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, является объектом права собственности Курской области, ограничений (обременений) права не зарегистрировано.

В ***, расположенной в *** г. Железногорска зарегистрирована Родимова О.Н., что подтверждается справкой ООО «УК Комфорт» от 26.09.2019 года.

Из объяснений истца Родимовой О.Н. в судебном заседании следует, что она является лицом, относящимся к категории детей сирот. В 2014 года Комитетом социального обеспечения Курской области ей было предоставлено жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Железногорская Курской области, по адресу: г. Железногорск, ***. Ранее она не использовала свое право на приватизацию жилых помещений, желает воспользоваться данным правом впервые. Доказательств обратного суду, как того требует содержание ст. 56 ГПК РФ, не предоставлено.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

В соответствии со ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 года 31541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных этим законом и иными нормативными актами РФ и субъектов РФ.

По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации этого права.

Согласно п. 2 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения только один раз.

В силу ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Исходя из требований Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации (п. 7), для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане предоставляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением, а также справку, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.    |

В силу п. 1 статьи 41 Устава Курской области в области устанавливается единая система органов исполнительной власти во главе с высшим исполнительным органом государственной власти Курской области - Администрацией Курской области. Единую систему органов исполнительной власти Курской области образуют: Администрация Курской области - высший исполнительный орган государственной власти Курской области, отраслевые органы исполнительной власти Курской области (комитеты, департаменты, управления), контрольные органы исполнительной власти Курской области (инспекции).;

Администрация Курской области формирует отраслевые и контрольные органы исполнительной власти Курской области для осуществления установленных федеральным законодательством и законодательством области функций исполнительной государственной власти области в конкретных отраслях и видах деятельности.

Отраслевые и контрольные органы исполнительной власти Курской области являются юридическими лицами (статьи 51 Устава Курской области).

Согласно п. 1 ст. 9 Закона Курской области от 02.12.2002 года № 56-ЗКО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области» (в редакции от 15.09.2009) Комитет по управлению имуществом Курской области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим от имени Курской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области, правомочия собственника в отношении имущества и земельных участков, находящихся в областной собственности.

Имущество, находящееся в областной собственности, может быть передано в собственность граждан и (или) юридических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и области о приватизации (п. 1 ст.11 Закона Курской области от 02.12.2002 56-ЗКО «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Курской области»).    

В соответствии с п. 8 Правил предоставления детям - сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения, жилых помещений, находящихся в государственной собственности Курской области, утвержденных постановлением Администрации Курской области от 04.05.2011 № 142-па, заключает договоры социального найма.

Согласно пункту 2.2 Положения о Комитете по управлению имуществом Курской области, утвержденного постановлением Губернатора Курской области от 25.06.2007 года № 286 (в редакции от 15.04.2019), основными целями и задачами Комитета является приватизация, управление и распоряжение государственным имуществом и земельными ресурсами Курской области в пределах своей компетенции.

Комитет по управлению имуществом Курской области осуществляет от имени Курской области юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Курской области по вопросам, относящимся к своей компетенции (пункт 3.2 указанного Положения). Он также принимает решения об условиях приватизации областного имущества и обеспечивает публикацию решений об условиях приватизации областного имущества, передает объекты приватизации для продажи специализированному продавцу в соответствии с действующим законодательством (пункт 3.25 Положения); закрепляет в установленном порядке находящееся в областной собственности имущество в хозяйственном ведении и оперативном управлении областных государственных унитарных предприятий и производит в установленном порядке правомерное прекращение этих прав (пункт 3.33 Положения).

Истец своим правом на приватизацию жилого помещения ранее не воспользовалась.

Спорное жилое помещение не относится к жилым помещениям, перечисленным в статье 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которые не подлежат приватизации.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защиты гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

При таких обстоятельствах иск Родимовой О.Н. с учетом окончательного уточнения о признании права собственности на спорную квартиру в порядке приватизации подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199ГПК РФ, суд

решил:

Иск Родимовой Ольги Николаевны к Комитету по управлению имуществом Курской области о признании права собственности в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Родимовой Ольгой Николаевной право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года.

Судья:                               Н.И. Смолина