Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-3/2022 (5-72/2021;) от 29.12.2021

Дело № 5-3/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 января 2022 года         г. Демидов

Судья Демидовского районного суда Смоленской области Егоров И.И.,

при секретаре Кудиновой М.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Минакова Александра Владимировича, <дата> года рождения, проживающего по адресу: С. <адрес>, <адрес>, <адрес>, не работающий,

УСТАНОВИЛ:

<дата> в 13 час. 57 мин. гражданин Минаков А.В., находился в общественном месте в здании магазина «Красное и Белое» по адресу: <адрес> Б, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, иного средства защиты органов дыхания), в нарушение п.15.2 Указа Губернатора Смоленской от 18 марта 2020 года №24, (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения), т.е. не выполнил правила поведения при проведении режима повышенной готовности, введенного Указом губернатора Смоленской области, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Извещенный о месте и времени рассмотрения дела Минаков А.В., в суд не явился и не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела. Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассмотрел дело в его отсутствии.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст.19 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. «а» ст.10 названного Федерального закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее - Правила).

Подпунктом «б» п.3, подпунктами «в», «г» п.4 Правил установлено, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п. «а.2» ст.10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.6 ст.4.1, пункты «а», «у», «ф» ч.1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Указом Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 № 24 ((в ред. указов Губернатора Смоленской области от 27.03.2020 N 29, от 28.03.2020 N 30, от 31.03.2020 N 31, от 03.04.2020 N 35, от 07.04.2020 N 36, от 10.04.2020 N 42, от 12.04.2020 N 44, от 15.04.2020 N 45, от 17.04.2020 N 46, от 17.04.2020 N 47, от 20.04.2020 N 48, от 23.04.2020 N 49, от 30.04.2020 N 53, от 07.05.2020 N 55, от 08.05.2020 N 56, от 12.05.2020 N 59, от 14.05.2020 N 60, от 27.05.2020 N 65, от 29.05.2020 N 66, от 15.06.2020 N 71, от 19.06.2020 N 73, от 23.06.2020 N 76, от 25.06.2020 N 78, от 26.06.2020 N 79, от 02.07.2020 N 80, от 06.07.2020 N 81, от 09.07.2020 N 83, от 15.07.2020 N 84, от 16.07.2020 N 86, от 20.07.2020 N 87, от 21.07.2020 N 88, от 24.07.2020 N 89, от 29.07.2020 N 92, от 31.07.2020 N 93, от 04.08.2020 N 97, от 07.08.2020 N 98, от 14.08.2020 N 104, от 21.08.2020 N 108, от 21.08.2020 N 109, от 31.08.2020 N 114, от 07.09.2020 N 115, от 15.09.2020 N 118, от 17.09.2020 N 119, от 25.09.2020 N 123, от 07.10.2020 N 127, от 14.10.2020 N 130, от 16.10.2020 N 132, от 22.10.2020 N 135, от 29.10.2020 N 139, от 30.10.2020 N 141, от 11.11.2020 N 144, от 12.11.2020 N 147, от 18.11.2020 N 149, от 24.11.2020 N 152, от 04.12.2020 N 158, от 11.12.2020 N 161, от 23.12.2020 N 165, от 13.01.2021 N 1, от 21.01.2021 N 5, от 28.01.2021 N 7, от 29.01.2021 N 8, от 02.02.2021 N 9, от 12.02.2021 N 16, от 18.02.2021 N 17, от 26.02.2021 N 22, от 03.03.2021 N 23, от 16.03.2021 N 25, от 17.03.2021 N 27, от 26.03.2021 N 30, от 01.04.2021 N 37, от 14.04.2021 N 38, от 22.04.2021 N 42, от 26.04.2021 N 44, от 30.04.2021 N 50, от 12.05.2021 N 51, от 18.05.2021 N 53, от 27.05.2021 N 54, от 11.06.2021 N 55, от 11.06.2021 N 56, от 16.06.2021 N 62, от 23.06.2021 N 67, от 25.06.2021 N 68, от 02.07.2021 N 70, от 30.08.2021 № 92, от 13.09.2021 № 95, от 12.10.2021 № 103, от 20.10.2021 № 111, от 25.10.2021 № 113, от 29.10.2021 № 116. от 03.11.2021, №117, от 11.11.2021 №119) на территории Смоленской области введен режим повышенной готовности. Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Смоленской области (пункты 1, 2).

В соответствии с п. 15.2 Указа Губернатора Смоленской области от 18.03.2020 №24 (в ред. указа Губернатора Смоленской области от 11.11.2021 № 119 на граждан возложены обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски и иные средства защиты органов дыхания) при нахождении в общественном транспорте, в том числе городского, пригородного, междугороднего и международного сообщения, осуществляющем регулярные и заказные перевозки, в такси и при посещении гражданами: аптек, аптечных пунктов, помещений объектов торговли, организаций, оказывающих населению услуги, медицинских организаций; органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области, государственных и муниципальных организаций; зданий, строений и сооружений транспортной инфраструктуры (автовокзалы, железнодорожные вокзалы), остановок (павильонов, платформ) всех видов общественного транспорта;

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Вина Минакова А.В. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <номер> от 23 декабря 2021 года, составленным УУП ПП по Демидовскому району К. в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с приложением фототаблицы, в своих объяснениях Минаков А.В. вину в совершении правонарушения не оспаривал, указал « с протоколом согласен, находился в магазине без маски», рапортом должностного лица составившего протокол об административном правонарушении от 23.12.2021.

Исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, оценив доказательства с точки зрения их допустимости, достоверности и относимости, суд находит установленной вину Минакова А.В. в совершении административного правонарушения, а его действия квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает, признание Минаковым А.В. своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Минакова А.В., не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения и считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Минакова Александра Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                      И.И. Егоров