Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-5596/2023 ~ М-4591/2023 от 29.06.2023

Дело №2-5596/2023

УИД 50RS0052-01-2023-005650-13

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 августа 2023 года                                    г. Щелково Московской области

    Щёлковский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Кулагиной И.Ю.,

    при помощнике судьи Румянцевой Э.А.,

    рассмотрел в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жданова ФИО5 к Щелковскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО2, ГУ ФССП России об отмене неправомерных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в Щёлковский городской суд <адрес> с иском к Щелковскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Бурнашеву ФИО6, ГУ ФССП России об отмене неправомерных ограничений.

Через приёмную суда от ответчиков поступило заявление о передаче гражданского дела в соответствии с правилами подсудности, поскольку в соответствии с п. 81 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств — ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с пп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций выполняет ФССП России.

В этой связи судом поставлен на обсуждение вопрос о направлении настоящего гражданского дела на рассмотрение в суд по месту регистрации займодавца.

В предварительном судебном заседании истец ФИО1 возражал против направления гражданского дела по подсудности.

В предварительном судебном заседании ответчик – судебный пристав-исполнитель Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО2 заявление о направлении гражданского дела по подсудности поддержал, просил удовлетворить.

Представители ответчиков – Щёлковского РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес>, ФССП России в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 81 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» иск о возмещении вреда, причиненного незаконными постановлением, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя, предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств — ФССП России (пункт 3 статьи 125, статья 1071 ГК РФ, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ).

В соответствии с пп. 8 п. 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций выполняет ФССП России.

Из искового заявления следует, что заявлены требования о возмещении вреда, причиненного действиями должностных лиц Щелковского РОСП ГУФССП России по <адрес>.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» если орган государственной власти, уполномоченный на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 158 БК РФ отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого причинен вред (статья 28 ГПК РФ, статья 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством.

При этом в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого причинен вред истцу (статья 43 ГПК РФ, статья 51 АПК РФ).

Функции главного распорядителя средств федерального бюджета согласно подпункту 8 пункта 6 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет ФССП России.

В соответствии с пунктом 4 названного Положения Федеральная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

Таким территориальным органом ФССП России в рассматриваемом случае является ГУФССП России по <адрес>.

Место нахождения ГУФССП России по <адрес> не относится к юрисдикции Щелковского городского суда <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что требования заявлены как взыскание ущерба, причиненного незаконными действиями Щелковского РОСП ГУФССП России по <адрес>, заявление подлежит рассмотрению по месту нахождения территориального органа ФССП России — ГУФССП России по <адрес> Красногорским городским судом <адрес>.

Таким образом, исковое заявление Щелковским городским судом было принято с нарушением правил подсудности, поскольку сторонами по соглашению изменена территориальная подсудность.

    В силу п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, в случае если, при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности, суд передает дело по подсудности на рассмотрение другого суда.

     С учетом изложенного, дело подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в Красногорский городской суд <адрес>.

    Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

    Гражданское дело по иску Жданова ФИО7 к Щелковскому РОСП ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю Бурнашеву ФИО8, ГУ ФССП России об отмене неправомерных ограничений передать на рассмотрение по подсудности в Красногорский городской суд <адрес> по адресу: <адрес>.

На определение может быть подана частная жалоба в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение пятнадцати дней.

Председательствующий

Судья                                             И.Ю. Кулагина.