Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-290/2023 (2-2608/2022;) ~ М-2354/2022 от 22.11.2022

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2023 года                                              город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Строганковой Е.И.,

при секретаре Зайцевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2023 (УИД 63RS0018-01-2022-003466-72) по иску Багдасарян А. В., Багдасарян А. В. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Багдасарян А.В., Багдасарян А.В. обратились в суд с вышеуказанным иском, указав, что им на праве собственности в равных долях (по 1/2 доле в праве за каждым) принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 644 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под 2/5 доли индивидуального жилого дома и жилое помещение площадью 51,4 кв. м. с кадастровым номером <№>, расположенные по адресу: <Адрес>.

В 2020 году истцы своими силами и за счет собственных средств в границах принадлежащего им на праве собственности земельного участка осуществили строительство нежилого здания площадью 72,0 кв. м., с площадью застройки 85,2 кв. м.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Р.» по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <Адрес>, нежилое здание общей площадью 72,0 кв. м. находится в нормативном техническом состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость в целом обеспечена, возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация по своему назначению в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам. Нежилое здание может эксплуатироваться по своему назначению.

Из экспертного заключения <№> от 01.11.2022г., выполненного ООО «М.» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы следует, что нежилое здание не противоречит требованиям Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и может эксплуатироваться по своему назначению без угрозы для жизни и здоровья граждан в части санитарно-эпидемиологической безопасности.

Согласно экспертному заключению <№> от 01.11.2022г., выполненному СОО «С.», нежилое здание в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

В судебное заседание представители истцов Гришина З.С. и Сорокина Н.Н. не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, заявленные требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации г.о.Новокуйбышевск Самарской области Ивлев Д.В., действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представители третьих лиц - Управление Росреестра по Самарской области, филиал ФГБУ ФКП Росреестра по Самарской области, Государственная инспекция строительного надзора Самарской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Суд полагает возможным в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 01" 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при применении статьи 222 ГК РФ необходимо учитывать, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, исходя из положений приведенных выше норм права и разъяснений по их применению правом на обращение в суд с требованием о сносе самовольной постройки обладает не только собственник или иной законный владелец соответствующего земельного участка, но и лица, права и законные интересы которых нарушены сохранением постройки, а также граждане, жизни и здоровью которых угрожает ее сохранение.

Иное толкование положений статьи 222 ГК РФ означает отказ в судебной защите нарушенных прав и законных интересов этих лиц.

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу статьи 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Основополагающие нормы о полномочиях органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в области градостроительной деятельности установлены статьей 8 Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее ГрК РФ). К полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области градостроительной деятельности отнесена, в частности, выдача разрешений на строительство (пункт 5 части 3 статьи 8).

Согласно части 1 статьи 51 ГрК РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом, при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Учитывая положения ст. 222 ГК РФ и разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", вывод о допустимости постройки с нарушением градостроительных регламентов в части несоблюдения отступов до границ смежных земельных участков взаимосвязан с отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан и невозможен без соблюдения минимально необходимых требований к зданиям и сооружениям, предусмотренных Федеральным законом "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" от 30.12.2009 года N 384-ФЗ.

Судом установлено, что истцам на праве собственности в равных долях (по 1/2 доле в праве за каждым) принадлежит земельный участок с кадастровым номером <№> площадью 644 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под 2/5 доли индивидуального жилого дома и жилое помещение площадью 51,4 кв. м. с кадастровым номером <№>, расположенные по адресу: <Адрес>.

В ходе судебного разбирательства также установлено, что на принадлежащем истцам земельном участке возведен объект недвижимости - нежилое здание площадью 72,0 кв. м., с площадью застройки 85,2 кв. м.

Как установлено судом, в обоснование того, что самовольная постройка возведена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, истцами представлен технический паспорт здания, техническое заключение и экспертные заключения.

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Р.» по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: <Адрес>

<Адрес>, нежилое здание общей площадью 72,0 кв. м. находится в нормативном техническом состоянии. Пространственная жесткость и устойчивость в целом обеспечена, возможна его дальнейшая безопасная эксплуатация по своему назначению в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Основные строительные конструкции имеют нормативное техническое состояние, инженерно-техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем обеспечивает безопасную эксплуатацию, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует градостроительным нормам. Нежилое здание может эксплуатироваться по своему назначению.

Из экспертного заключения <№> от 01.11.2022г., выполненного ООО «М.» по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы следует, что нежилое здание не противоречит требованиям Федерального Закона Российской Федерации № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», действующих государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и может эксплуатироваться по своему назначению без угрозы для жизни и здоровья граждан в части санитарно-эпидемиологической безопасности.

Согласно экспертному заключению <№> от 01.11.2022г., выполненному СОО «С.», нежилое здание в части объемно-планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности и пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020г. № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

По техническому состоянию, данное здание пригодно для безопасной эксплуатации по своему назначению.

Таким образом, суд, руководствуясь вышеизложенным, приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцами требований, поскольку строительство спорного объекта осуществлено истцами в границах земельного участка, принадлежащего им на праве собственности, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела план границ земельного участка с графическим отображением самовольного строения. Возведенный объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Самовольная постройка возведена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил. Строительство здания соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, взрыво-пожаробезопасных и других норм, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию здания. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Багдасарян А. В., Багдасарян А. В. к администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за Багдасаряном А. В., <данные скрыты>, право собственности на ? доли нежилого здания, площадью 72,00 кв.м., кадастровый <№>, расположенного по адресу: <Адрес>.

Признать за Багдасаряном А. В., <данные скрыты>, право собственности на ? доли нежилого здания, площадью 72,00 кв.м., кадастровый <№>, расположенного по адресу: <Адрес>.

Данное решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности и внесения соответствующих сведений в отношении вышеуказанного здания в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2023 года.

          Судья                /подпись/                   Е.И.Строганкова

.