Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-703/2021 (2-5610/2020;) ~ М-4635/2020 от 12.10.2020

32RS0027-01-2020-012961-80

Дело № 2-703/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 03 марта 2021 года

Советский районный суд гор. Брянска в составе

председательствующего судьи Курнаевой Г.В.

при секретаре Ведмедера Т.А.,

с участием истца Приходько А.В.,

представителей ответчика Моисеенко Е.В., Евреиновой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Приходько Александра Владимировича к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Приходько А.В. обратился в суд с иском к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, в обоснование которого указал, что в зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС на территории <адрес> он проживает с период времени с 26.04.1986 года по 12.12.2003 года и с 27.12.2005 года по настоящее время. В период времени он был снят с регистрационного учета по месту жительства в связи с прохождением воинской службы.

26.04.1994 года администрацией Клинцовского района Брянской области ему было выдано удостоверение серии №..., согласно которому он имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотренные для лиц, с периодом проживания в зоне радиоактивного загрязнения с 26.04.1986 года.

В настоящее время <адрес> отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом, до 2015 года указанная территория относилась к зоне проживания с правом на отселение.

В настоящее время он является работником ПСЧ-№... ПСО ФПС ГПС МЧС России по Брянской области, с местом работы <адрес>.

В настоящее время ему выплачивается ежемесячная компенсация за работу в зоне радиоактивного загрязнения в сумме 161 руб. 72 коп.

Полагает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», он имеет право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы с 26.04.1986 года в полном объеме.

Просил признать за ним право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы с 26.04.1986 года, согласно пункту 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения в суд.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

После объявленного перерыва истец в судебное заседание не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в отсутствие истца, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители ответчика Моисеенко Е.В., Евреинова В.В., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования не признали, просили отказать в удовлетворении иска, поскольку истцу выплачивается ежемесячная компенсация, работающему с 2006 года в радиоактивной зоне <адрес>, отнесенной к зоне проживания с правом на отселение в сумме 161 руб. 72 коп., в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при этом пояснили, что выплата ежемесячной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение не осуществляется, поскольку истец в указанной зоне не проживает. За выплатой компенсации в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, истец к ответчику не обращался.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 7, 8 статьи 13 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение, зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Право на получение в повышенном размере пенсий и пособий, установленных Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», имеют лица, работающие и проживающие в зоне проживания с правом на отселение в размере установленной Законом ежемесячной денежной выплаты, в зависимости от времени проживания.

Статья 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусматривает меры социальной поддержки для граждан постоянно проживающих (работающих) на территории проживания с правом на отселение, размер денежной компенсации определен в законе в зависимости от времени проживания: с 26 апреля 1986 года, со 2 декабря 1995 года.

Судом установлено, что истец проживал зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС на территории <адрес> в период времени с 26.04.1986 года по 12.12.2003 года и с 27.12.2005 года по настоящее время. В период времени с 12.12.2003 года по 27.12.2005 года он был снят с регистрационного учета по месту жительства в связи с прохождением воинской службы.

26.04.1994 года администрацией Клинцовского района Брянской области ему было выдано удостоверение серии №..., согласно которому он имеет право на льготы и компенсации, установленные Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», предусмотренные для лиц, с периодом проживания в зоне радиоактивного загрязнения с 26.04.1986 года.

В соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074, населенный пункт <адрес> отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В настоящее время истец является работником ПСЧ-№... ПСО ФПС ГПС МЧС России по Брянской области, с местом работы <адрес> с 2006 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074 утвердившим Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, <адрес> отнесен к зоне проживания с правом на отселение.

09.07.2020 года истец обратился с рапортом к начальнику Главного управления МЧС по Брянской области, в котором просил предоставить ему в соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячную компенсацию за проживание и работу в зоне проживания с правом на отселение.

В связи с тем, что истец работает в зоне проживания с правом на отселение с 2006 года ответчик произвел ему начисление ежемесячной компенсации, как лицу, работающему в зоне проживания с правом на отселение с 02.12.1995 года в размере 161 руб. 72 коп. в соответствии с требованиями части 3 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 № 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году».

Ежемесячная компенсация за проживание в зоне проживания с правом на отселение истцу не начислялась и не выплачивалась, поскольку истцом не была представлено доказательств проживания в указанной зоне в настоящее время.

Как установлено в судебном заседании истец не проживает в зоне проживания с правом на отселение в <адрес>, трудовая деятельность истца осуществляется по графику работы сутки через трое, истец с семьей проживает в <адрес>, которое отнесено к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (список личного состава ПСЧ-№... ПСО ФПС ГПС ГУ МЧС России по Брянской области, должностная инструкция от 01.01.2020 года, копия трудовой книжки, служебная карточка истца).

Представленные стороной ответчика доказательства в опровержение доводов истца, судом принимаются, поскольку данные доказательства последовательны, логичны, согласуются между собой, ничем не опровергнуты.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Установленные статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

Из приведенных нормативных положений следует, что при рассмотрении указанного дела истец обязан доказать обстоятельства на которые он ссылается, однако в нарушение указанных норм права, истцом не доказаны обстоятельства в обоснование своих доводов.

Доводы истца опровергнуты доказательствами, исследованными в судебном заседании, принятыми судом в качестве допустимых и достоверных.

При этом, суд отклоняет доводы истца относительно того, что расчет ежемесячной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы с 26.04.1986 года, поскольку как установлено в судебном заседании, истец работает в указанной зоне только с 2006 года.

Согласно пункту 2 Правил выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (в редакции Постановлений Правительства РФ от 16.06.2005 г. № 377, от 22.01.2007 г. № 29), определяющим порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения, для получения компенсации получатель компенсации подает по месту постоянного проживания в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации, заявление (с указанием почтового адреса или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы: заверенная копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки; справка с места постоянного проживания с указанием периода проживания в зоне радиоактивного загрязнения (справка с места работы с указанием периода работы в зоне радиоактивного загрязнения). При подаче указанных документов предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что указанная выплата носит заявительный характер. За выплатой ежемесячной компенсации за проживание в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, истец к ответчику не обращался.

Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен ответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что со стороны ответчика отсутствует нарушение прав истца, поскольку ответчиком рассмотрено обращение истца, с учетом представленных документов и установленных обстоятельств: работы истца в зоне проживания с правом на отселение с 2006 года, (то есть после 1995 года), произведено начисление и выплата ежемесячной компенсации в размере 161 руб. 72 коп., что соответствует требованиям части 3 статьи 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2021 № 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году», отсутствие доказательств проживания в зоне проживания с правом на отселение, в связи с чем, требования истца о признании за ним права на ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности в зависимости от времени проживания, работы с 26.04.1986 года, согласно пункту 3 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с момента обращения в суд, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Приходько Александра Владимировича к Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд Брянской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.В.Курнаева

Решение принято в окончательной форме 09.03.2021 года