Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-186/2020 от 04.02.2020

Дело №12-186/2020

РЕШЕНИЕ

г. Казань 25 февраля 2020 года

Судья Московского районного суда г. Казани Залялиева Н.Г.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Смоленской Л.А.,

при секретаре судебного заседания Мухутдиновой Р.И.,

рассмотрев жалобу Смоленской Ларисы Алексеевны на постановление № инспектора группы по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани Касимова Д.И. от 22 января 2020 года о привлечении её к административной ответственности по части 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № инспектора группы по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани Касимова Д.И. от 22 января 2020 г. Смоленская Л.А. привлечена к административной ответственности по части 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях к штрафу в размере 1000 рублей.

Смоленская Л.А. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, в которой просит постановление отменить, поскольку вынесение постановления должностным лицом и назначение административного взыскания в отношении собственника транспортного средства в рамках программы «Народный инспектор» без составления протокола действующим законодательством не предусмотрено.

В судебном заседании Смоленская Л.А. доводы жалобы поддержала.

Представитель 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно части 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

В силу статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом перечисленные выше данные устанавливаются, в том числе, протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении является основным средством фиксации факта совершения правонарушения и составляется во всех случаях их выявления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Из материалов дела следует, что 10 декабря 2019 года в 08 часов 09 минут у <адрес> водитель транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак <...> собственником которого является Смоленская Л.А., совершила остановку (стоянку) на тротуаре.

Данное обстоятельство зафиксировано гражданским лицом с использованием мобильного приложения «народный инспектор» при помощи технического средства.

На основании данной видеозаписи должностным лицом вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьей 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях о привлечении заявителя к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Таким образом, из материалов дела следует, что в нарушение требований части 1 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол о совершении административного правонарушения, в отношении заявителя не составлялся, выявленное в рассматриваемом случае правонарушение зафиксировано не уполномоченным лицом административного органа при помощи технического средства, имеющего функции видеосъемки, но не работающего в автоматическом режиме, не составлен протокол об административном правонарушении и не были собраны иные доказательства, достоверно подтверждающие тот факт, что при указанных в постановлении обстоятельствах заявитель, совершил остановку (стоянку) на тротуаре.

При этом обстоятельства, образующие исключительные случаи, предусмотренные статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при которых составление протокола об административном правонарушении не требуется, в рамках настоящего дела административным органом не приведены и материалами дела не установлены.

В рассматриваемом случае отсутствуют условия, предусмотренные частью 3.2 статьи 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являющиеся основанием для применения особого порядка привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения в области дорожного движения, предусмотренного частью 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В связи с чем составление протокола по делу об административном правонарушении являлось обязательным.

Таким образом, обжалуемое постановление вынесено с нарушением процедуры привлечения лица к административной ответственности, то есть, с существенным нарушением процессуальных требований.

По этим причинам восполнить неполноту материалов в случае возвращения дела на новое рассмотрение не представляется возможным.

При таких обстоятельствах нельзя считать, что вина заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения является установленной, в связи с чем постановление должностного лица подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Смоленской Ларисы Алексеевны – удовлетворить.

Постановление № инспектора группы по ИАЗ 1 роты 2 батальона ПДПС ГИБДД УМВД РФ по г. Казани Касимова Д.И. от 22 января 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Смоленской Л.А. - отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г. Казани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Залялиева Н.Г.