Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-63/2023 от 11.05.2023

                                            РЕШЕНИЕ                            № 12-632023

07 июля 2023 года                                                                  город Лесосибирск

            Судья Лесосибирского городского суда Красноярского края Бурдуковская Л.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Безродного Д.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 21 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 КоАП РФ, вынесенное в отношении Карпова Д.С.,,

УСТАНОВИЛ:

            постановлением мирового судьи судебного участка №96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 21 апреля 2023 года Карпов Д.С. привлечен к административной ответственности    по      части 1 статьи 5.61 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 3000 рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности послужили выводы мирового судьи о том, что 01 февраля 2023 года, в 23 часа 56 минут, 23 часа 57 минут, Карпов Д.С, находясь по адресу: г. Лесосибирск, <адрес>, посредством сообщения на сотовом телефоне высказал в адрес ФИО4 фразы, выражения и слова, оскорбляющие ее честь и достоинство, выраженные в неприличной форме, сравнивающей ее с женщиной легкого поведения.

Защитник Безродный Д.С. обратился с жалобой на указанное постановление,     просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивировав это тем, что в обоснование возбуждения дела об административном правонарушении были положены утверждения потерпевшей Атясовой от 10 февраля о том, что Карпов Д.С. ее оскорбил грубой нецензурной бранью в телефонном режиме, в смс-сообщении, направленном в 23 часа 56 минут 01 февраля 2023 года, содержание которого судом в мотивировочной части постановления не приведено, а также в смс-сообщении, направленном в 23 часа 57 минут 01 февраля 2023 года, где она названа «бечевкой», живущей за чужой счет. В нарушение положений действующего законодательства постановление об административном правонарушении не содержит описания содеянного, то есть конкретных действий либо бездействия лица, которые квалифицированы судом как правонарушение, предусмотренное ст. 5.61 КоАП РФ, также не содержит мотивированного обоснования оценки судом доказательств, положенных в основу принятого решения о виновности в совершении административного правонарушения и назначении административного наказания. Судом не истребованы сведения о личности потерпевшей ФИО5, не установлен характер взаимоотношений сторон, не принято во внимание, что ФИО5 систематически на протяжении длительного времени по надуманным поводам обращается в полицию в отношении Карпова Д.С, при этом объективно никаких нарушений закона в действиях Карпова Д.С. в результате неоднократных проверок полиции по обращениям ФИО5 установлено не было. Заявление ФИО5 о привлечении к ответственности Карпова Д.С. было подано не с целью защиты нарушенных прав и законных интересов, а с целью дальнейшего продолжения давнего конфликта между сторонами, что противоречит законодательству об административных правонарушениях, основам правопорядка и нравственности.

Карпов Д.В., потерпевшая ФИО5, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательств наличия уважительных причин неявки не представили, с учетом п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ признаю возможным рассмотрение дела в отсутствии указанных лиц.

Защитник Безродный Д.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Помощник прокурора г. Лесосибирска ФИО7 полагала, что принятое постановление отмене не подлежит, так как вынесено в соответствии с требованиями законодательства.

Исследовав материалы дела и заслушав, приходу к следующим выводам.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно пункту 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются (абзац 2 пункта 43 Правил).

21 апреля 2023 года мировой судья судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Карпова Д.С., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разрешая данное дело, мировой судья пришел к выводу о том, что направление Карпова Д.С. уведомления о     месте и времени рассмотрения дела    по адресу его регистрации в г. Лесосибирск, а также телефонограммы следует считать надлежащим извещением лица о времени и месте судебного рассмотрения.

Вместе с тем состоявшиеся по делу судебный акт законным признать нельзя.

        Из материалов дела следует, что в рамках ведения дела об административном правонарушении помощником прокурора г. Лесосибирска было получено объяснение от гр. Карпова Д.С. от 28 марта 2023 г., в котором он указал, что зарегистрирован г. Лесосибирск, <адрес>, фактически проживает <адрес>. Уведомление о месте и времени вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении было адресовано Карпову Д.С. по месту фактического проживания в <адрес>. На составления постановления по делу об административно правонарушении 30 марта 2023 г. Карпов Д.С. не явился, в связи с чем копии постановления и.о. прокурора г. Лесосибирска ФИО8 о возбуждении дела об административном правонарушении была направлена Карпову Д.С. в установленном законом порядке, с целью обеспечения прав лица, привлекаемого к административной ответственности, по месту фактического проживания и по месту регистрации.

        Назначая дело     к рассмотрению, мировой судья направил уведомление Карпову Д.С. по месту его регистрации, игнорировав представленную информацию о фактическом проживании данного лица в <адрес>.

         Согласно информации ФГУП «Почта России», почтовое отправление №, направленное по месту регистрации Карпова Д.В. в г. Лесосибирск, прибыло в место вручения 19 апреля 2023 г., на момент рассмотрения дела мировым судьей почтовое отправление вручено адресату не было.

           При этом, обладая информацией о фактическом проживании Карпова Д.С. в ином населенном пункте, мировой судья    по мусту фактического проживания уведомление о месте и времени рассмотрения дела не направил.

           Уведомление Карпова Д.С. имело место 19 апреля 2023 г. путем направления телефонограммы, факт получения которой гражданином не оспаривается. Вместе с тем следует учитывать, что лицо, привлекаемое к административной ответственности на момент ведения дела об административном правонарушении проживало в <адрес>, в связи с чем уведомление данного лица о рассмотрении дела за двое суток является неразумным ввиду недостаточности времени для проезда к месту рассмотрения дела. Рассмотрев дело 21 апреля 2023 г., мировой судья допустил нарушение прав лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело в отсутствии Карпова Д.С. без его надлежащего извещения о месте и времени его рассмотрения на иную дату, что лишило его возможности реализовать свое право на защиту и повлекло нарушение этого права.

Таким образом при производстве по делу не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных статьями 28.2, 25.1 КоАП РФ, указанные нарушения являются существенными, и является основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 21 апреля 2023 г., вынесенного в отношении Карпова Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, с которых в соответствии с требованиями ст. 4.5 КоАП РФ исчисляется срок давности привлечения к административной ответственности по анализируемому административному делу, имели место 01 февраля 2023 г., соответственно, в настоящее время указанный срок истек.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

        Руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ,

                                                            решил:

           жалобу защитника Безродного Д.С. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 96 в г. Лесосибирске Красноярского края от 21 апреля 2023 г., вынесенного в отношении Карпова Д.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

           Производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе могут быть обжалованы в восьмой кассационный суд общей юрисдикции в г. Кемерово в порядке ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья                                                                                         Л.А. Бурдуковская