Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-11439/2019 от 29.08.2019

Судья: Бегишева Н.В. Апел. гр./дело: 33 - 11439

                 Апелляционное определение

     г. Самара 19 сентября 2019 г.

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда

в составе: председательствующего Желтышевой А.И.,

судей Евдокименко А.А., Ефремовой Л.Н.,

при секретере Бочкове Б.Л.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Гришиной Т.А. на решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 мая 2019г., которым постановлено:

«Требования администрации г.о. Новокуйбышевска Самарской области к Гришиной Т.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать Гришину Т.А. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 75 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа ограждения и построек, расположенных на земельном участке, в течение шести месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу.»

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н.,     объяснения Смолиной В.Н.(представителя ответчика Гришиной Т.А.) в поддержание доводов апелляционной жалобы,

возражения Крюковой М.В. (представителя истца администрации г.о. Новокуйбышевска Самарской области),

суд апелляционной инстанции

УСТАНОВИЛ:

Истец - Администрация г.о. Новокуйбышевск Самарской области - обратился в суд с иском к ответчику Гришиной Т.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка,     ссылаясь на следующее.

Ответчик является собственником земельных участков:

-с кадастровым номером №, площадью 212 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>,

-с кадастровым номером №, площадью 1153 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ответчика проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что ответчик самовольно использует указанные земельные участки как единый участок, самовольно заняв и используя без оформленных в установленном порядке прав земельный участок, площадью 75 кв.м., по адресу: <адрес> что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предписание об устранении нарушений использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ответчик должна была освободить самовольно занятый земельный участок, либо оформить на указанный земельный участок права.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика, на основании закона Самарской области «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» № от ДД.ММ.ГГГГ, проведена внеплановая проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что ответчик продолжает самовольно занимать и использовать земельный участок, площадью 75 кв. м, что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № судебного района г. Чапаевск, ответчик Гришина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок предписания об устранении нарушения использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо прав на используемый земельный участок, площадью 75 кв.м. ответчик не оформляла, в связи с чем, ответчик самовольно заняла и использует указанный земельный участок.

Земельный участок, площадью 75 кв.м., используемый ответчиком, располагается на землях общего пользования и землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Истец -Администрация г.о. Новокуйбышевск – просил суд обязать ответчика Гришину Т.А. освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 75 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> путем демонтажа ограждения и построек, расположенных на земельном участке, в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

    В апелляционной жалобе представителем ответчика Гришиной Т.А. ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об отказе в иске по тем основаниям,

    что в настоящее время ею в судебном порядке обжалуется Постановление администрации городского округа Новокуйбышевск № от ДД.ММ.ГГГГ., которым ответчику Гришиной Т.А. отказано в заключении соглашения о перераспределении земель,государственная собственность на которые не разграничена,

    что судом не была назначена судебная землеустроительная экспертиза для определения координат спорного земельного участка и каким образом следует демонтировать ограждения и пострки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Согласно пп. 2 п. 1, пп. 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Пунктами 2 и 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Судом установлено, что ответчик является собственником земельных участков:

-с кадастровым номером №, площадью 212 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>,

- с кадастровым номером №, площадью 1153 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. №, №.

Из материалов проверки, проведенной Управлением административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ответчика проведена плановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что ответчик самовольно использует указанные земельные участки как единый участок, самовольно заняла и использует без оформленных в установленном порядке прав земельный участок площадью 75 кв.м. по адресу: <адрес>

<адрес> что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из схемы, являющейся приложение к акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что самовольно занятый участок прилегает к земельному участку с кадастровым номером №, площадью 212 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Таким образом, органом муниципального контроля выявлен факт самовольного занятия и использования ответчиком Гришиной Т.А.земельного участка площадью 75 кв.м.

К материалам проверки приложена фототаблица, которая подтверждает вышеизложенные обстоятельства.

В связи с изложенным, ДД.ММ.ГГГГ истцом ответчику выдано предписание об устранении нарушения использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым, ответчик должна освободить самовольно занятый земельный участок, либо оформить на указанный земельный участок права, со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данное требование ответчиком не исполнено.

Так, ДД.ММ.ГГГГ при проведении в отношении ответчика Гришиной Т.А. внеплановой выездной проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что ответчик продолжает самовольно занимать и использовать земельный участок, площадью 75 кв.м., что подтверждается актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Каких-либо правоустанавливающих документов на занимаемый и используемый земельный участок, ответчиком вновь не было представлено.

ДД.ММ.ГГГГ. мировым судьей судебного участка № судебного района г.Чапаевск, ответчик Гришина Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ за невыполнение в срок предписания об устранении нарушения использования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. ответчик Гришина Т.А. обратилась в администрацию г.о.Новокуйбышевск с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, и земельного участка, принадлежащего Гришиной Т.А. на праве собственности.

Постановлением администрации городского округа Новокуйбышевск № от ДД.ММ.ГГГГ., ответчику Гришиной Т.А. отказано в заключении соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 167 кв.м., и земельного участка, с кадастровым №, площадью 212 кв.м., отнесенного к землям населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес> с разрешенным использованием «для садоводства».

Спорный земельный участок, площадью 75 кв.м., используемый ответчиком, располагается на землях общего пользования и землях, государственная собственность на которые не разграничена.

Проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности и дав им надлежащую правовую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

С учетом положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил ответчику срок исполнения решения, принимая во внимание характер действий для исполнения решения, в течение шести месяцев, с даты вступления решения в законную силу.

Решение суда является законным и обоснованным.

Для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения по основаниям, указанным в статье 330 ГПК РФ, в апелляционном порядке не имеется.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика Гришиной Т.А. о необходимости отказа в удовлетворения исковых требований, направленные на переоценку имеющимся в деле доказательствам, судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание по вышеизложенным мотивам.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

     ОПРЕДЕЛИЛ:

    Решение Новокуйбышевского городского суда Самарской области от 24 мая 2019г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Гришиной Т.А. - без удовлетворения.

    Настоящее апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение 6 месяцев.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ:

СУДЬИ: