Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-373/2022 от 08.02.2022

Дело № 12-373/2022

59RS0004-01-2022-000745-56

РЕШЕНИЕ

18 марта 2022 года                                 г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Драчковой А.А. на постановление № 0411128704590000003849808 от 08.04.2021 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами (далее –административный орган) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Драчковой ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <Адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 0411128704590000003849808 административного органа от 08.04.2021 Драчкова А.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Драчкова А.А. признана виновной в том, что 23.03.2021 в период с 14 час. 00 мин. до 14 час. 24 мин. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу г. Пермь, ул. Советская, 46, было размещено транспортное средство марки PEUGEOT-4007, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Драчкова ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми», т.е. с нарушением п.п. 4.2.2, 5.2 Порядка создания и использования, в том числе, на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 № 110.

Драчкова А.А. обжаловала указанное постановление в суд, просит отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе Драчкова А.А. указала, что принадлежащее ей транспортное средство PEUGEOT-4007, государственный регистрационный знак № фактически не находится в ее владении, на основании страхового полиса к управлению транспортного средства допущены ФИО3, ФИО4, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством управляла ФИО3

Драчкова А.А. и представитель административного органа в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.

Защитник Сафронова М.А. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показала, что автомобиль PEUGEOT-4007 государственный регистрационный знак № находится в пользовании ее семьи с 2011 года, право собственности не было переоформлено, в связи с наличием в автомобиле неисправности, препятствующей прохождению осмотра. ДД.ММ.ГГГГ автомобилем также управляла она.

Оценив доводы жалобы, заслушав защитника Сафронову М.А., свидетеля ФИО3, исследовав материалы административного дела и приложенные к жалобе, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 6.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, влечет наложение административного штрафа на граждан, должностных лиц и юридических лиц в размере двух тысяч рублей.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 8.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено принятие решений о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, установление порядка их создания и использования, размера платы за пользование ими и определение методики расчета и максимального размера такой платы.

Решением Пермской городской Думы от 26.05.2015№ 110 утвержден Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми.

В соответствии с п. 4.1.6 Порядка запрещается оставлять транспортное средство на территории платной парковки без оплаты использования парковки.

В силу требования п. 4.2.2 Порядка на пользователя парковки возложена обязанность при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

В соответствии с п. 5.2 Порядка пользователь парковки обязан в течение двадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки.

В обжалуемом постановлении административным органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14 час. 00 мин. до 14 час. 24 мин. на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения по адресу <Адрес>, было размещено транспортное средство марки PEUGEOT-4007, государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является Драчкова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Перми».

Данное обстоятельство установлено административным органом на основании данных видеофиксации специальными техническими средствами – комплексами измерительными с видеофиксацией «ПаркРайт», работающими в автоматическом режиме, а также сведениями с сайта permparking.ru об отсутствии транзакций за транспортное средство с государственным регистрационным знаком Т654РА59.

Из материалов дела следует, что на момент фиксации события правонарушения Драчкова А.А. являлась собственником транспортного средства РEUGEOT-4007, государственный регистрационный знак №, что в жалобе не оспаривается.

Между тем, судье представлены достаточные данные, свидетельствующие о том, что в момент фиксации административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) транспортное средство марки PEUGEOT-4007, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании и под управлением не собственника Драчковой А.А., а иного лица – ФИО3

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 подтвердила, что ДД.ММ.ГГГГ управляла указанным автомобилем.

Согласно представленному полису ОСАГО сроком страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лиц, допущенных к управлению спорным транспортным средством, указаны: ФИО3, ФИО4, ФИО5 Драчкова А.А. в качестве лица, допущенного в указанный период страхования к управлению автомобилем с государственным регистрационным знаком Т654РА59 не поименована.

Согласно справки ООО «МУСТАНГ» Драчкова А.А. является <данные изъяты> Общества, согласно табеля учета рабочего времени, ДД.ММ.ГГГГ в период с 09-00 часов до 17-00 часов она находилась на рабочем месте по адресу: <Адрес>.

Собранные по делу доказательства не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения Драчковой А.А. к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Также необходимо учитывать положения ч.4 ст.1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что жалоба Драчковой А.А. подлежит удовлетворению, а обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении – отмене, производство по делу – прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.6.1, 24,5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Драчковой А.А. удовлетворить.

Постановление № 0411128704590000003849808 от 08.04.2021 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении Драчковой ФИО10, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Драчковой А.А.. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд <Адрес>.

Судья М.Р. Якутова