Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-624/2022 от 24.08.2022

№ 12-624/2022

44RS0001-01-2022-004565-91

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кострома          14 ноября 2022 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Молодова Е.В., с участием заявителя - лица привлекаемого к административной ответственности Кряжева В.В., рассмотрев жалобу Кряжева В.В. на постановление врио начальника отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме Р № 44/131915 от 15 августа 2022 года о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ,

Кряжева Василия Владимировича, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, паспорт № № выдан ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающего ООО «...»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением врио начальника отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме Р № 44/131915 от 15 августа 2022 года Кряжев В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., согласно данного постановления, 28.04.2018 года было установлено, что Кряжев В.В. проживал в пределах РФ без регистрации, свыше установленных законом сроков, поскольку после снятия с регистрационного учета по месту жительства 26.11.2021 г. по адресу: <адрес>, прибыв на новый адрес своего жительства по адресу: <адрес>, в течение 7 дней к должностным лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не обратился. Таким образом, Кряжев В.В. с 04.12.2021 г. по 10.08.2022 г. нарушал п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713.

Будучи не согласным с вынесенным постановлением, Кряжев В.В. обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с жалобой об его отмене, в обосновании указал, что постановление вынесено без учета значимых обстоятельств. До 26.11.2021 г. он был зарегистрирован в квартире своей родной сестры по адресу: <адрес>, после продажи данной квартиры он был вынужден сняться с учета и в связи с отсутствием собственного жилья временно проживал в квартире своей матери по адресу: <адрес>. Когда его дом достроили, он получил документы о его регистрации и явился в отделение МВД для регистрации по месту жительства. Сотрудник МВД сообщил о необходимости рассмотрения административного дела, документов, подтверждающих вышеназванные обстоятельства, у него с собой не было. Считает, что он подлежит освобождению от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в соответствии с примечанием к ст. 19.15.1 КоАП РФ, согласно которому граждане РФ освобождаются от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ в случае если они являются близкими родственниками нанимателя (собственника), имеющего регистрацию по месту жительства в данном жилом помещении.

В судебном заседании защитник Кряжева О.В. жалобу поддержала по изложенным основаниям, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании 14 ноября 2022 года Кряжев В.В. указал, что в помощи защитника не нуждается, просить провести судебное заседание без участия своего защитника, доводы жалобы поддержал по изложенным основаниям, просил постановление от 15.08.2022 г. о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Указав, что после снятия с регистрационного учета по месту жительства 26.11.2021 г. по адресу: <адрес>, он проживал у своей матери по адресу <адрес>, без постановки на регистрационный учет. По адресу <адрес> не проживал, поскольку дом строился, после получения свидетельства о праве собственности обратился в отделение № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме для регистрации по данному, после чего и стал там жить. При обращении в отдел полиции сотрудник сообщила, что он совершил административное правонарушение, проживая без регистрации, хотя он дал им такие же пояснения, что он проживает у своей мамы на ул. <адрес>. Ему сообщили, что в любом случае он будет привлечен к административной ответственности, он согласился, признал вину, отказался от дачи пояснений.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу Кряжева В.В. без участия должностного лица вынесшего постановление по делу об административном правонарушении врио начальника отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме Р, не признает ее участие обязательным.

Суд, выслушав Кряжева В.В. исследовав материалы дела об административном правонарушении, дополнительные представленные материалы приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Суд, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения Кряжева В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.15.1 КоАП РФ явились выводы должностного лица, о допущенных Кряжевым В.В. нарушениях пункта 16 Правил, выразившихся в проживании им без регистрации по месту жительства по адресу: <адрес> период с 04.12.2021 г. по 10.08.2022 г.

Факт отсутствия у Кряжева В.В. регистрации по месту жительства <адрес> период с 04 декабря 2021 года по 10 августа 2022 года не свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения. Поскольку обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дела, является установление факта проживания в жилом помещении, и дата его прибытия на новое место жительства.

В судебном заседании Кряжев В.В. отрицал факт проживания по адресу: <адрес>, указав, что проживал по адресу <адрес>. у своего близкого родственника матери К., с момента снятия с регистрационного учета в м-не Черноречье и до момента регистрации в своем доме по адресу <адрес>

В качестве доказательства вины Кряжева В.В. в совершении административного правонарушения должностным лицом указан лишь факт признания им вины. Объяснение у Кряжева В.В. не отбиралось, обстоятельства совершенного правонарушения не выяснились.

Данное признание, само по себе не может свидетельствовать о виновности Кряжева в совершении вмененного ему административного правонарушения, поскольку иных доказательств вины Кряжева В.В. должностным лицом не представлено.

В соответствии с выпиской из ЕГРН право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за Кряжевым В.В. 12 июля 2022 года, выписка получена последним 4 августа 2022 года. С соответствующим заявлением в отдел № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме для регистрации по месту жительства Кряжев В.В. обратился 10 августа 2022 года, то есть в установленный срок.

Достаточных в своей совокупности доказательств свидетельствующих о том, что Кряжев проживал по адресу <адрес> период с 04.12.2021 г. по 10.08.2022 г. без регистрации не представлено.

Таким образом, выводы должностного лица о событии административного правонарушения и доказанности вины Кряжева В.В. в его совершении основаны на неполно установленных фактических обстоятельствах дела, противоречит требованиям статьи 1.5 и статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поскольку бесспорных доказательств совершения Кряжевым В.В. административного правонарушения материалы дела не содержат, его вина в совершении административного правонарушения не может считаться доказанной в установленном законом порядке.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Постановление подлежит отмене, производство по делу прекращению, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку Кряжев В.В. привлечен к административной ответственности за проживание без регистрации свыше установленного срока по адресу: <адрес>, а не за проживание без регистрации по месту пребывания <адрес>, являющегося местом жительства его близкого родственника, оснований для прекращение производства по делу об административном правонарушении в соответствии с примечанием к статье 19.15.1 КоАП РФ в отношении Кряжева В.В. не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу Кряжева В.В. удовлетворить.

Постановление врио начальника отделения № 4 ОВМ УМВД России по г. Костроме Р № 44/131915 от 15 августа 2022 года в отношении Кряжева Василия Владимировича о привлечении к административно ответственности по ч.1 ст. 19.15.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу в отношении Кряжева Василия Владимировича прекратить в связи на основании п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение 10 дней.

Судья Е.В. Молодова