Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-257/2021 от 02.02.2021

Дело № 5-257/2021

37RS0005-01-2021-000447-73

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 марта 2021 года пос. Лежнево

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Смолина Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя

Варзина С.А., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

В Ивановский районный суд Ивановской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составленный в отношении индивидуального предпринимателя Варзина С.А., согласно которому в 14 часов 10 минут 21 января 2021 года при проверке магазина «Ветерок», расположенного по адресу: Ивановская область, пос. Лежнево, ул. Октябрьская, д. 75а, в период режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 часов 02.04.2020, в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в нарушении приложения 11 постановления Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п, указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (в редакции от 12.01.2021) выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли, а именно: журнал влажной уборки на момент проверки в 14 часов 10 минут 21.01.2021 был заполнен только в 8.00 часов, т.е. уборка в магазине была проведена только один раз; журнал дезинфекции помещения не ведется; на входной группе отсутствует информация о возможности приобретения масок.

В судебное заседание Варзин С.А. не явился, о дате, времени и месте уведомлен надлежащим образом, каких-либо заявлений от него не поступило.

Инспектор ГИАЗ ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» Касым А.С. по телефону уведомлена о дате и времени судебного заседания, просила дело рассмотреть без её участия в виду служебной занятости.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Постановлением Правительства Российской Федерации 01 декабря 2004 года № 715 (с учетом Постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66) коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к заболеваниям, представляющим опасность для окружающих.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта РФ.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», высшим должностным лицам субъектов РФ поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

На основании приведенных положений Указом Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности» с 18 марта 2020 года на территории области в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 10.1 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг (в ред. от 12.01.2021), все индивидуальные предприниматели, руководители юридических лиц всех организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих деятельность на территории Ивановской области, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и региональными нормативными правовыми актами обязаны обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п «Об утверждении регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории Ивановской области» утвержден соответствующий Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, согласно которому необходимо: при входе на объект розничной торговли разместить в доступной для посетителей форме информацию о необходимости использования средств защиты органов дыхания (масок и пр.) и кожи рук (перчаток) или средств обработки рук (кожных антисептиков) при нахождении в магазине, а также сведения о ближайших местах приобретения данных средств защиты (п.1.2); обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки торговых, складских, производственных, служебных помещений и мест общественного пользования (комнаты приема пищи, отдыха, туалетных комнат) с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия. Дезинфекцию проводить с кратностью обработки каждые 2 - 4 часа всех контактных поверхностей: дверных и витринных ручек, ручек тележек и корзин, поручней, перил (п. 5.1).

Пунктом 5.3 Регламента предписано обеспечить подтверждение проведения дезинфекционных мероприятий, позволяющее оценить объем, качество и своевременность проведенных дезинфекционных мероприятий (фото- и (или) видео-фиксации).

В 11 часов 20 минут 22 января 2021 года инспектором ГИАЗ ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» Касым А.С. в отношении индивидуального предпринимателя Варзина С.А., составлен протокол об административном правонарушении № 37 А 304586211300030 по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт допущенных нарушений при работе объекта розничной торговли – магазина «Ветерок», расположенного по адресу: Ивановская область, пос. Лежнево, ул. Октябрьская, д. 75а.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении индивидуального предпринимателя Варзина С.А. уполномоченным на то пп. 1 п. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностным лицом органов полиции. Согласно распоряжению Правительства РФ от 12.04.2020 № 975-р, утвержден перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в число которых входят должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Согласно письменным объяснениям Варзина С.А. от 22.01.2021, он является индивидуальным предпринимателем, в собственности имеет магазин «Ветерок», расположенный по адресу: Ивановская область, пос. Лежнево, ул. Октябрьская, д. 75а. Ему известно о том, что с 02 апреля 2020 года на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности, а также о том, что с 08 мая 2020 года объектам розничной торговли разрешено осуществлять свою деятельность с соблюдением регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), утвержденных Правительством Ивановской области. Он является ответственным лицом за соблюдением регламента. На момент проверки магазина 21 января 2021 года были выявлены следующие недостатки, а именно: журнал влажной уборки на момент проверки в 14 часов 10 минут 21.01.2021 был заполнен только в 8.00 часов, т.е. уборка в магазине была проведена только один раз; журнал дезинфекции помещения не ведется; на входной группе отсутствует информация о возможности приобретения масок. Вину в ослаблении контроля за профилактикой коронавирусной инфекции он признает, все недостатки устранены.

Факт нарушения Варзиным С.А., обязанности соблюдения Регламента порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров, возложенной в рамках противодействия распространению опасного для окружающих заболевания /2019-nCoV (COVID-19)/, помимо протокола об административном правонарушении и его объяснений от 22.01.2021 подтверждается:

- рапортом инспектора ГИАЗ ОП № 7 (п.г.т. Лежнево) МО МВД РФ «Ивановский» Касым А.С., согласно которому 21 января 2021 года в 14 часов 10 минут при проверке магазина «Ветерок», расположенного по адресу: Ивановская область, пос. Лежнево, ул. Октябрьская, д. 75а, выявлены нарушения порядка работы объекта розничной торговли (п. 10.1 указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года № 23-уг «О введении на территории Ивановской области режима повышенной готовности», а именно: журнал влажной уборки на момент проверки в 14 часов 10 минут 21.01.2021 был заполнен только в 8.00 часов, т.е. уборка в магазине была проведена только один раз; журнал дезинфекции помещения не ведется; на входной группе отсутствует информация о возможности приобретения масок:

- свидетельством о постановке на учет Варзина С.А. в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя от 08.11.2010;

- фотографиями журнала дезинфекции, который на момент проведения проверки - 14 часов 10 минут 21.01.2021 был заполнен ненадлежащим образом, имеется подпись лица, проводившего дезинфекцию только в 8 часов, а также фотографией входа в магазин из которой видно, что отсутствует информация о ближайших местах приобретения средств защиты.

Представленные доказательства суд оценивает как допустимые, достоверные, относящиеся к существу рассматриваемого дела и достаточные в своей совокупности для его разрешения.

Таким образом, в действиях Варзина С.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитываю характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, имущественное положение привлекаемого лица.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в связи с отсутствием возражений относительно вмененного правонарушения, признаю фактическое признание Варзиным С.А. своей вины, а также добровольное устранение допущенных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учётом совокупности обстоятельств по делу, в том числе смягчающих административную ответственность, для обеспечения достижения целей наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, считаю необходимым подвергнуть индивидуального предпринимателя Варзина С.А. административному наказанию в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.6.1 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░