Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-135/2021 от 09.03.2021

УИД 21RS0024-01-2021-001009-11

Дело №12-135/2021

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

11 мая 2021 года                                                           г. Чебоксары

Резолютивная часть объявлена 05 мая 2021 года

Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Тимофеева Е.М.,

рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Ибрагимовой Раиды Габиб кызы на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от 18.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Ибрагимовой Раиды Габиб кызы,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от 18.02.2021 индивидуальный предприниматель Ибрагимова Р.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным выше постановлением, индивидуальный предприниматель Ибрагимова Р.Г. обратилась в суд с жалобой на предмет отмены данного постановления, ссылаясь на его малозначительность и устранение выявленных нарушений ко дню подачи жалобы.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, заслушав защитника Ибрагимова Р.А., поддержавшего доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объёме.

Как следует из постановления, основанием для привлечения индивидуального предпринимателя Ибрагимовой Р.Г. к ответственности послужил выявленный административным органом в результате проверки обращения Семенова О.В. от 26.11.2020, факт несоблюдения индивидуальным предпринимателем Ибрагимовой Р.Г. требований статьи 11 и пунктов 1 статьей 9 и 12 Технического регламента Таможенного союза 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876 (далее - Технический регламент Таможенного союза).

Административным органом установлено, что в магазине «Мега Сити» индивидуального предпринимателя Ибрагимовой Р.Г. по адресу: <адрес>, в торговом зале на реализации и на хранении находилась без информации на маркировке, нанесенной на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции: юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица и дате изготовления следующая обувь: 1) 6 пар сандалий женских, артикул 221-20 по цене 590 рублей, 2) 6 пар сандалий женских, артикул 551-2 по цене 590 рублей, 3) 5 пар сандалий женских торговой марки «Loveyu dirt» по цене 590 рублей; а также 7 пар обуви женской, торговой марки «Лианно» по цене 590 рублей без информации на маркировке, нанесенной на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции: наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; единый знак обращения продукции на рынке государств – членов Таможенного союза; состава сырья (вид материала, использованного для изготовления верха, подкладки и низа обуви), даты изготовления.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Субъектом ответственности, установленной части 1 статьи 14.43 КоАП РФ, является лицо, обязанное соблюдать требования технических регламентов применительно к осуществляемой им деятельности, а объективная сторона указанного правонарушения заключается в совершении действий (бездействия), нарушающих установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции, либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Таким образом, объектом правонарушения в статье 14.43 КоАП РФ выступает несоблюдение требований технических регламентов, что охватывает все случаи нарушения технических требований, допускаемые изготовителями, исполнителями и продавцами.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Технического регламента Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 №55, должностное лицо Управления Роспотребнадзора пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Ибрагимовой Р.Г., выразившихся в нахождении на реализации перечисленной продукции легкой промышленности, не соответствующей требованиям к маркировке, предусмотренным ст. 9 ТР ТС 017/2011, признаков состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Пунктом 41 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998, (далее Правила) установлено, что товары должны иметь ярлыки с указанием своего наименования, артикула, цены, размера (для одежды и др.) и роста (для одежды и белья), вида меха и цвета его окраски (для одежды, головных уборов и воротников из меха).

В силу требований пункта 15 Правил информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиями федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Обязательность информации, содержащейся на маркировке продукции легкой промышленности, установлена Техническими регламентами Таможенного союза.

Установленные по делу обстоятельства и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела: протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от 01.12.2020, протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 01.12.2020, объяснением Ибрагимова Р.А. - представителя ИП Ибрагимовой Р.Г., договором субаренды от 01.10.2020, заключенным между ИП ФИО5 и ИП Ибрагимовой Р.Г., протоколом об административном правонарушении от 28.01.2021, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности индивидуального предпринимателя Ибрагимовой Р.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица не имеется.

Наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, имущественного положения, наличия обстоятельств смягчающих административную ответственность, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, в пределах санкции ч.2 ст.14.43 КоАП РФ, в связи с чем, оснований для отмены либо изменения постановления должностного лица не имеется.

Признаков, характеризующих правонарушение как малозначительное и позволяющих освободить заявителя от административной ответственности в соответствии с положениями статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено. Учитывая характер совершенного правонарушения размер назначенного административного штрафа назначен судом в минимальном размере санкции, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 1 частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии от 18.02.2021 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - индивидуального предпринимателя Ибрагимовой Раиды Габиб кызы, оставить без изменения, а жалобу Ибрагимовой Раиды Габиб кызы – без удовлетворения.

Судья                                                                     Е.М.Тимофеева