Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-550/2022 ~ М-202/2022 от 03.02.2022

УИД: 11RS0002-01-2022-000323-09

Дело № 2-550/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута 26 мая 2022 г.

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Е.С.,

при секретаре Басаргиной О.И.,

с участием представителя истца, третьего лица Юрчук М.д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрчука Юрия Ярославича к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» о признании незаконным решения и восстановлении в списках граждан, имеющих право на получение социальной выплаты,

установил:

Юрчук Ю.Я. обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене решения общественной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования городского округа «Воркута» (далее администрация МО ГО «Воркута») от 2 июля 2021 г. № 24, утверждённого постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 7 июля 2021 г. № 812 о снятии его с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с датой постановки на учёт 11 сентября 1997 г. по категории «инвалиды» и восстановлении его в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учёт 11 сентября 1997 г. по категории «инвалиды».

В обоснование исковых требований истец указал, что решением общественной комиссии по жилищным вопросам администрации МО ГО «Воркута» от 2 июля 2021 г. он снят с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера по причине выявления в предоставленных документах сведений, не соответствующих действительности, а именно, наличия в собственности его матери Юрчук Е.А. в период с 28 сентября 2000 г. по 19 августа 2003 г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 64,5 кв.м., жилой площадью 44,5 кв.м., в период с 6 июня 2003 г. по 21 мая 2020 г. жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 66 кв.м., жилой площадью 40,7 кв.м. Данное решение является неправомерным, поскольку несмотря на то, что его мать Юрчук Е.А. зарегистрирована с ним в одном жилом помещении, она является членом его семьи и не должна быть учтена в качестве таковой при получении им государственного жилищного сертификата. В заявлении (рапорте) о выделении жилищного сертификата он указал состав семьи из двух человек, то есть себя и своего несовершеннолетнего сына Юрчука Никиту. Жилое помещение, в котором он проживает: <адрес> принадлежит в долях (1/2) его сыну Юрчуку Никите и матери Юрчук Е.А., в нём зарегистрированы его супруга Юрчук М.д.С., сыновья Юрчук Н.Ю. и Юрчук Я.Ю., дочь Соловьева (Юрчук) В.Ю., мать Юрчук Е.А., брат Юрчук-Высоцкий Э.Я., однако фактически проживают он, его супруга и несовершеннолетний сын Юрчук Никита. Юрчук Е.А. и Юрчук-Высоцкий Э.Я. проживают по адресу: г<адрес>, Юрчук Я.Ю. с 2013 г. - в <адрес>, Соловьева (Юрчук) В.Ю. с 2007 г. - в <адрес>. Юрчук Е.А. в период с 2000 г. по 2020 г. имела жильё за пределами районов Крайнего Севера. Ответчик, являясь органом исполнительной власти не вправе произвольно против его воли, определять состав членов его семьи (т. 1 л.д. 5-6).

Ответчик представил возражения по иску, в которых указал, что исковые требования не признаёт, поскольку основанием для принятия решения о снятии Юрчука Ю.Я. с учёта послужило выявление в предоставленных им документах сведений, не соответствующих действительности, а именно, наличие в собственности его матери Юрчук Е.А. жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, так как независимо от даты принятия Юрчука Ю.Я. на учёт, на момент получения жилищного сертификата он должен соответствовать требованиям ст. 1 Федерального закона от 20 июля 2020 г. № 228-ФЗ. Законодателем чётко определено понятие члена семьи получателя жилищной субсидии это совместно проживающие с ним супруг или супруга, их дети и родители, которые применительно к условиям получения государственного жилищного сертификата и должны в обязательном порядке учитываться как при расчёте размера жилищной субсидии, так и при определении нуждаемости в улучшении жилищных условий за счёт средств жилищной субсидии. Юрчук Ю.Я. и Юрчук Е.А. зарегистрированы по месту жительства в одном жилом помещении, следовательно, применительно к условиям получения жилищной субсидии они являются членами одной семьи. При определении нуждаемости Юрчука Ю.Я. в улучшении жилищных условий за счёт средств социальной выплаты, должны были приниматься во внимание все члены его семьи. При принятии решения о снятии Юрчука Ю.Я. с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с датой постановки на учёт 11 сентября 1997 г. по категории «инвалиды» был рассмотрен вопрос об уровне обеспеченности его и совместно проживающих (проживавших) с ним членов семьи, которых он заявлял на получение социальной выплаты, жилыми помещениями по установленным нормам. Обеспеченность жилой площадью, приходящейся на одного члена семьи Юрчука Ю.Я. составила более учётной нормы, действующей в муниципальном образовании по месту нахождения жилых помещений, соответственно у комиссии по жилищным вопросам имелись основания признать отсутствие у Юрчука Ю.Я. нуждаемости в улучшении жилищных условий. Администрацией городского округа «Воркута» ежегодно проводится перерегистрация граждан, во время которой гражданин обязан подтвердить своё право состоять на учёте, а в случае изменения каких-либо обстоятельств предоставить соответствующие документы, однако Юрчук Ю.Я. проходя ежегодную перерегистрацию, не сообщал о том, что у члена его семьи, состоящего с ним в очереди на получение социальной выплаты, имеются жилые помещения за пределами районов Крайнего Севера. Снятие граждан с учёта имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья не право, а обязанность соответствующего органа. Таким образом, в связи с наличием у члена семьи Юрчука Ю.Я. жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера, он утратил право на получение социальной выплаты для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учёт 11 сентября 1997 г. и был обоснованно снят с данного учёта на основании п. 21и Положения (т. 1 л.д. 38-41).

Третье лицо Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Коми (далее Минстрой Республики Коми) представило отзыв на исковое заявление, в котором указало, что решение администрации городского округа «Воркута о снятии Юрчука Ю.Я. с учёта принято в соответствии с федеральным законодательством, в связи с выявлением в предоставленных документах не соответствующих действительности сведений. Основанием к принятию данного решения стало наличие в собственности у его матери (Юрчук Е.А.) жилых помещений в г. Владивостоке Приморского края. Федеральным законодательством не предусмотрено исключение из состава семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, членов его семьи. Согласно позиции Минстроя России в случае отказа детей, родителей и супругов, являющихся применительно к условиям Ведомственной целевой программы членами семьи получателя сертификата принимать участие в Ведомственной целевой программе в составе его семьи, государственный жилищный сертификат не может быть предоставлен. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие проживания Юрчук Е.А. по адресу: г. ФИО8, <адрес>, а не совместно с ним по адресу: г. ФИО8, <адрес> 28 сентября 2000 г. по 21 мая 2020 г. (в период владения жилыми помещениями, расположенными за пределами районов Крайнего Севера) (т. 1 л.д. 161-163).

Третье лицо Юрчук Е.А. в ходе судебного разбирательства дала объяснения о том, что в квартире по адресу: г. <адрес> она проживала до 1991 года, выехала из неё, поскольку у сына Юрия родились дети, у неё не сложились отношения с его женой и уехала к сестре в г. Москву, откуда вернулась в 1999 году, забрала вещи и уехала в г. Владивосток, где проживала до 2008 г. со своими сыновьями. В 2011 г. она вернулась в г. Воркуту и проживала с сыном Алексеем на съёмных квартирах по разным адресам (<адрес>, Шахтёрская наб., <адрес>), а после его смерти с сентября 2021 г. переехала жить к сыну Эммануилу по адресу: г. ФИО8, <адрес> (т. 1 л.д. 198 - 199.

Третье лицо Юрчук-Высоцкий Э.Я. в ходе судебного разбирательства дал объяснения о том, что его мать Юрчук Е.А. уехала из г. Воркуты в 1991 г., приезжала в г. Воркуту нечасто, при этом в квартире на <адрес> она не проживала, так как двум хозяйкам в одной квартире не ужиться, матери, как и ему, пришлось выехать из своей квартиры. До 2004 г. он проживал в квартире по <адрес> и зарегистрирован в ней до настоящего времени, несмотря на то, что в 2004 году он купил квартиру, в которой фактически проживает. В квартире по <адрес> четыре комнаты, в одной из которых жил он, а в трёх остальных семья его брата Юрия (жена и двое детей). В г. Воркуту Юрчук Е.А. вернулась в 2011 г. и проживала с сыном Алексеем в съёмных квартирах (<адрес>, квартал Н и других), они поменяли 3-4 квартиры, но в квартире на <адрес> жить не могли. После смерти сына Алексея с сентября 2021 г. мать проживает в его квартире, в которой он зарегистрировал её и брата в 2019 г. (т. 1 л.д. 199-199 (оборот).

Истец о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание явился, об уважительных причинах неявки не сообщил (т. 1 л.д. 241).

Представитель истца, третье лицо Юрчук М.д.С. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, третьи лица Минстрой Республики Коми, Юрчук Е.А., Юрчук-Высоцкий Э.Я., Соловьёва В.Ю., Юрчук Я.Ю., каждый, о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (т. 1 л.д. 245, 247, 41, 163, л.д. 35, 148, 159, 235-236, 238-239, 43-244, т. 2 л.д. 12, 15).

Третье лицо Юрчук Н.Ю. о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил (т. 1 л.д. 46).

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица Юрчук М.д.С., изучив возражения ответчика и отзывы третьих лиц, исследовав материалы дела, медицинские карты амбулаторного больного № 73644 (470096), медицинские карты стационарного больного №№ 2198, 919, 3266 и 4176, карты вызова скорой медицинской помощи №№ 200-140419-5096-20.1 и № 37, пенсионное дело № 034606 на имя Юрчук Е.А. суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации определённым в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Предоставление субсидий (сертификатов) гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Федеральный закон № 125-ФЗ), в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и «Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утверждёнными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (далее Правила № 153).

Право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учёте в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Юрчук Ю.Я. состоял в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с датой постановки на учёт 11 сентября 1997 г. по категории «инвалиды» был признан участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством».

Решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от 2 июля 2021 г., утверждённым постановлением администрации МО ГО «Воркута» от 7 июля 2018 г. № 812 Юрчук Ю.Я. снят с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты с датой постановки на учёт 11 сентября 1997 г. на основании п.п. «в» п. 21 постановления Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 879 (далее постановление Правительства № 879), то есть в связи с выявлением в предоставленных им документах, сведений не соответствующих действительности, поскольку с 28 сентября 2000 г. по 19 августа 2003 г., с 6 июня 2003 г. по 21 мая 2020 г. в собственности члена его семьи (матери) Юрчук Е.А. имелись жилые помещения за пределами районов Крайнего Севера по адресам: <адрес>, общей площадью 64,5 кв.м. и <адрес>, общей площадью 66 кв.м., исходя из суммарной площади которых на 6 июня 2003 г. и 19 августа 2003 г. уровень обеспеченности жилой площадью каждого члена семьи истца составляет 14,19 кв.м., что более установленной постановлением Губернатора Приморского края от 2 августа 2001 г. №№ 564 «О стандарте социальной нормы общей площади жилья» учётной нормы (т. 1 л.д. 118, 119-124, 125, 126-130).

Из копии поквартирной карточки по адресу: г. Воркута, ул. Димитрова, д. 7, кв. 2 следует, что Юрчук Ю.Я. зарегистрирован в данной квартире с 1 июня 1984 г., его мать Юрчук Е.А. с 1 сентября 1976 г., брат Юрчук-Высоцкий Э.Я. с 3 сентября 1985 г., сын Юрчук Я.Ю. с 8 июля 1997 г., дочь Юрчук (Соловьева) В.Ю. с 8 июля 1997 г., супруга Юрчук М.д.С. с 8 июля 1987 г., сын Юрчук Н.Ю. с 18 августа 2004 г. (т. 1 л.д. 18).

Согласно копии трудовой книжки Юрчука Ю.Я., на дату постановки на учёт (11 сентября 1997 г.) стаж его работы в районах Крайнего Севера составлял более 10 лет (т. 1 л.д. 63-67).

Из заявления Юрчука Ю.Я. от 11 сентября 1997 г. и приложенной к нему справки на момент постановки на учёт, следует что его семья состояла из семи человек (жены Юрчук М.д.С, детей Юрчука Я.Ю., Юрчук В.Ю., матери Юрчук Е.А. и братьев Юрчука С.Я., Юрчука А.Я. (т. 1 л.д. 45, 46).

21 августа 2004 г. Юрчуком Ю.А. предоставлена справка о том, что вместе с ним в квартире по адресу: г. ФИО8, <адрес> проживают члены его семьи: жена Юрчук М.д.С., дети Юрчук Я.Ю., Юрчук В.Ю., Юрчук Н.Ю. и мать Юрчук Е.А. (т. 1 л.д. 48).

21 марта 2007 г. Юрчуком Ю.А. предоставлена справка о том, что состав его семьи, проживающей по адресу: г. ФИО8, <адрес> состоит из пяти человек: Юрчук М.д.С., дети Юрчук Я.Ю., Юрчук В.Ю., Юрчук Н.Ю. (т. 1 л.д. 60).

21 мая 2007 г. Юрчуком Ю.Я. поданы заявления главе МО ГО «Воркута» о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством», указав, членом своей семьи Юрчука Никиту, <дата> года рождения, просил выдать ему государственный жилищный сертификат выпуска 2008 г. на состав семьи из двух человек (т. 1 л.д. 54-55, 56).

В заявлении от 6 февраля 2008 г. Юрчук Ю.Я. просил выдать ему государственный жилищный сертификат на состав семьи из двух человек (т. 1 л.д. 68).

26 мая 2010 г., 15 июня 2011 г. Юрчук Ю.Я. поданы заявления о выдаче ему государственного жилищного сертификата на состав семьи из пяти человек (т. 1 л.д. 69, 76).

В заявлениях от 30 мая 2012 г., 22 мая 2013 г., 21 марта 2014 г., 24 февраля 2016 г., 17 января 2017 г., 15 января 2019 г. Юрчук Ю.Я. просил выдать ему государственный жилищный сертификат на состав семьи из двух человек (т. 1 л.д. 77, 78, 81, 83, 84, 89).

Постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 879, принятым в целях совершенствования деятельности по реализации ФЗ № 125-ФЗ от 25 октября 2002 г., утверждено «Положение о регистрации и учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (далее Положение).

В соответствии с п.п. 24, 25 Положения органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в п. 17 Положения, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Из пп. «в» п. 21 Положения следует, что граждане снимаются с учёта имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, в том числе, в случае выявления в представленных документах несоответствующих действительности сведений.

Администрация проводит перерегистрацию граждан, во время которой гражданин обязан подтвердить своё право состоять на учёте на получение субсидии (социальной выплаты) или представить документы об изменившихся обстоятельствах. При этом при наличии оснований снятие гражданина с учёта не право, а обязанность соответствующего органа.

Между тем, необходимо учитывать, что снятие с учёта возможно при предоставлении гражданином не любых недостоверных сведений, а лишь тех, предоставление которых преследовало цель создания искусственного мнения о наличии определённого права, требующего участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении его жильем.

Нормами ст. 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ и пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации основного мероприятия «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153, предусмотрено, что право на получение субсидий имеют граждане, наряду с наличием иных условий, которые не имеют жилья в других регионах Российской Федерации или нуждаются в его улучшении, и не получившие субсидии на эти цели. То есть сохранение права за гражданином состоять в очереди на получение социальной выплаты возможно при условии, если и после приобретения жилья на собственные средства, гражданин при этом остался нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Анализ норм Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» и Положения, утверждённого постановлением Правительства РФ от 10 декабря 2002 г. № 879, свидетельствует о том, что члены семьи гражданина учитываются при постановке на учёт граждан, имеющих право на получение социальных выплат, а также при определении размера данной выплаты.

Таким образом, законом предусмотрено, что при определении факта нуждаемости в улучшении жилищных условий учитываются не только жилые помещения, принадлежащие непосредственно лицу, признаваемому нуждающимся, но и членам его семьи.

По смыслу указанных актов граждане, состоящие на учёте, обязаны представлять в орган, осуществляющий учёт, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления таких сведений.

Члены семьи, желающие получить жилищную субсидию в составе семьи лица, состоящего на учёте граждан, имеющих право на получение социальной выплаты также должны отвечать требованиям об отсутствии у них на праве собственности жилых помещений за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно выписке из ЕГРН Юрчук Е.А. с 28 сентября 2000 г. по 19 августа 2003 г. ей принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, с 6 июня 2003г. по 21 мая 2020 г. ей принадлежала квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью 66 кв.м. (т. 1 л.д. 107-108, 170-172).

В период с 20 сентября 1995 г. по 2 августа 2001 г. на территории г. Владивостока Приморского края была установлена учётная норма для постановки на очередь на улучшение жилищных условий в размере 12,5 кв.м. общей площади (7,5 кв.м жилой) на одного человека, в период с 2 августа 2001 г. по 29 сентября 2005 г. – 7,5 кв.м жилой площади на одного человека, 13 кв.м общей площади на одного человека (т. 1 л.д.109-110).

Таким образом, в период 6 июня по 19 августа 2003 г. Юрчук Е.А. принадлежали две квартиры в г. Владивостоке Приморского края, общей площадью 130,5 кв.м, жилой площадью 85,2 кв.м, следовательно, исходя из состава семьи 7 человек, на одного человека приходится 12.1 кв.м, при учётной норме площади жилого помещения на одного человека для определения уровня обеспеченности в целях принятия на учёт согласно постановлению Губернатора Приморского края от 2 августа 2001 г. № 564 «О стандарте социальной нормы общей площади жилья» 7,5 кв.м жилой площади.

Установив, указанные обстоятельства, при отсутствии доказательств, подтверждающих, что Юрчук Е.А. прекратила быть членом семьи Юрчука Ю.Я., общественной жилищной комиссией по жилищным вопросам администрации муниципального образования городского округа «Воркута» 2 июля 2021 г. обоснованно принято решение о снятии Юрчука Ю.Я. с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты,, в связи с чем, основания для признания его незаконным не имеется.

Разрешая требование истца о восстановлении Юрчука Ю.Я. о восстановлении его в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с учётом даты постановки на учёт 11 сентября 1997 г. по категории «инвалиды» с составом семьи 2 человека суд приходит к следующему.

В силу ст. 5 Федерального закона № 125-ФЗ для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина.

Согласно справке начальника жилищного ремонтно-эксплуатационного участка № 42 от 13 октября 2003 г., составленной на основании акта от 10 октября 2003 г. Юрчук Е.А. с августа 1999 г. по настоящее время (13 октября 2003 г.) проживала по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 219-221).

11 октября 2004 г. Юрчук Е.А., находясь в г. Владивостоке Приморского края, выдала доверенность Юрчук М.д.С. на ведение её дел (т. 1 л.д. 222).

Из пенсионного дела Юрчук Е.А. № 034606 следует, что 9 ноября 1999 г. ею подано заявление о перечислении пенсии на счёт в сберкассе, 26 октября 2001 г. она выдала доверенность Юрчуку-Высоцкому Э.Я., по которой он 13 ноября 2001 г. он подал о её имени заявление о перерасчёте пенсии, 7 и 15 февраля 2011 г. Юрчук Е.А. направлены заявления о переоформлении пенсии, в которых она указала, что фактически проживает по адресу: г. Москва, Перервенский б-р, д. 14, к. 3, кв. 12 и приложила копию справки МСЭ-2007 № 2825253 заверенной нотариусом г. Москвы 10 февраля 2011 г. (т. 2 л.д. 37-40).

Из медицинской карты амбулаторного больного № 470096 Юрчук Е.А. следует, что в ней указан адрес её регистрации: г. ФИО8, <адрес>, проживает по адресу: г. ФИО8, <адрес>, в информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство от 12 января 2016 г. указан адрес: г. ФИО8, <адрес> (т. 2 л.д. 41-42).

Из медицинской карты амбулаторного больного № 73644 Юрчук Е.А. следует, что в декабре 2019 г. в заявлении о выборе медицинской организации, ею указан адрес проживания: г. ФИО8, <адрес>, в записи о приёме врача-кардиолога 21 декабря 2021 г. - адрес: г. ФИО8, <адрес>, в направлении на бактериологическое исследование от 11 сентября 2020 г. и 13 октября 2020 г., направлении на ЭКГ № 935 от 22 января 2021 г. - адрес: г. ФИО8, <адрес> (т. 2 л.д. 18-26).

Из медицинской карты № 2198 Юрчук Е.А. следует, что в проводительном листе № 20 и согласии на обработку персональных данных от 14 апреля 2019 г. ею указан адрес проживания: г. ФИО8, <адрес> (т. 2 л.д. 27-29).

5 ноября 2014 г. Юрчук Е.А. вызвана скорая помощь по адресу: г. ФИО8, <адрес> (т. 2 л.д. 31).

Согласно карте вызова медицинской помощи 200-140419-5096-20-1, 14 апреля 2019 г. Юрчук Е.А. оказана медицинская помощь по адресу: г. ФИО8, <адрес>, д. <адрес> (т. 2 л.д. 30).

Допрошенная при рассмотрении дела свидетель ФИО15 показала, что Юрчук Ю.Я. является мужем её подруги Юрчук М.д.С., с которой она знакома с с 1995 года. Когда она приходила в гости к Юрчук М.д.С., проживающей по адресу: г. Воркута, ул. Димитрова, д. 7, на кухне столы располагались отдельно, то есть отдельный стол для семьи Юрчук М.д.С. и Юрчук Ю.Я., отдельный стол для Юрчук Е.А., которую она ни разу в квартире не видела. Ей известно, что Юрчук Е.А. часто уезжала из г. Воркуты, её комната была закрыта на ключ. Когда Юрчук М.д.С. вышла на работу после рождения третьего ребёнка, в 2005-2006 гг. она помогала ей присматривать за сыном Никитой, так как его не с кем было оставить, Юрчук Е.А. в это время в указанной квартире не жила. Отношения между Юрчук Е.А. и семьёй Юрчук М.д.С. и Юрчук Ю.Я. были напряжённые, несемейные. Ей известно, что Юрчук К.А. сначала ездила к сыну во Владивосток, а потом ещё куда-то, часто бывала в разъездах (т 1 л.д. 230-231).

Свидетель ФИО17 в судебном заседании показал, что Юрчук Ю.Я. является мужем его двоюродной сестры Юрчук М.д.С., которая вместе с мужем и детьми живёт в квартире по адресу: г. Воркута, ул. Димитрова, д. 7. В 1987 году, Юрчук М.д.С. и Юрчук Ю.Я. уже проживали по данному адресу, он бывал в этой квартире 3-4 раза в год, в 1987 г. помимо семьи Юрчука Ю.Я. в этой квартире также проживала его мать Юрчук Е.А., но жили они разными семьями, это было видно было по отношениям между ними, по бытовым моментам, приготовлению еды. С 2000 года Юрчук Е.А. в данной квартире уже не проживала, в семье Юрчука Ю.Я. появился третий ребёнок. Комната Юрчук Е.А. была закрыта (т. 1 л.д. 231-232).

Оснований не доверять показаниям свидетелей ФИО15, ФИО17 у суда не имеется, поскольку они согласуются между собой, а также с письменными доказательствами по делу.

Таким образом, установленные обстоятельства дают основания полагать, что Юрчук Е.А. прекратила быть членом семьи Юрчука Ю.Я., поскольку с 1991 года постоянно совместно с ним не проживает, несмотря на наличие регистрации в одном помещении с ним, при этом сохранение постоянной регистрации по месту жительства в указанной квартире не свидетельствует о том, что она с 1991 г. являлась и продолжает являться в настоящее время членом его семьи по смыслу Федерального закона № 125-ФЗ.

При таких обстоятельствах, непредставление Юрчуком Ю.Я. сведений о наличии в собственности его матери Юрчук Е.А. жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера нельзя признать сведениями, не соответствующими действительности, поскольку на получателя государственного жилищного сертификата возложена обязанность предоставлять данные сведения только в отношении лиц, являющихся членами его семьи, следовательно, Юрчук Ю.Я подлежит восстановлению в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с учётом даты постановки на учёт 11 сентября 1997 г. по категории «инвалиды» с составом семьи 2 человека.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Юрчука Юрия Ярославича к администрации муниципального образования городского округа «Воркута» удовлетворить частично.

Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» восстановить Юрчука Юрия Ярославовича в списках граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера с учётом даты постановки на учёт 11 сентября 1997 г. по категории «инвалиды» с составом семьи 2 человека.

В удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения общественной жилищной комиссии по жилищным вопросам администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 2 июля 2021 г. № 24, утверждённое постановлением администрации муниципального образования городского округа «Воркута» от 7 июля 2021 г. № 812 в части снятия Юрчука Юрия Ярославовича с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г. Воркуты, с датой постановки на учёт 11 сентября 1997 г. по категории «инвалиды», - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путём подачи апелляционной жалобы через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (1 июня 2022 г.).

Председательствующий Е.С.Комиссарова