Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1180/2023 ~ M-1037/2023 от 24.08.2023

Гр.дело №2-1180/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ      РОССИЙСКОЙ     ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года Дубненский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Румянцевой М.А. при секретаре Антонове К.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономарёва Сергея Степановича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии, суд

У С Т А Н О В И Л:

Пономарёв С.С. с учетом уточнений обратился в Дубненский городской суд Московской области с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области о включении периодов работы в страховой стаж и перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных исковых требований Пономарёв С.С. ссылается на те обстоятельства, что решением филиала №5 ОСФР по г. Москве и Московской области от 29.03.2023 г. ему назначена минимальная пенсия без учета его фактического страхового стажа. Истцу не были засчитаны в страховой стаж периоды его работы с 25.10.1982 г. по 25.04.1986 г. (3 года 6 мес. 1 дн.), с 02.10.1986 г. по 21.05.1996 г. (9 лет 7 мес. 20 дн.), с 17.01.2002 г. по 25.05.2006 г. (4 года 4 мес. 19 дн.), и с 01.07.2016 г., период получения пособия по безработице с 10.11.1998 г. по 04.11.1999 г. (11 мес. 25 дн.), а также период прохождения срочной службы в Советской Армии с 04.05.1979 г. по 26.04.1982 г.

Однако, истец не согласен с решением ответчика, полагая, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж, а назначенная пенсия по старости подлежит перерасчету. Просит включить в страховой стаж периоды его работы с 25.10.1982 г. по 25.04.1986 г. (3 года 6 мес. 1 дн.), с 02.10.1986 г. по 21.05.1996 г. (9 лет 7 мес. 20 дн.), с 17.01.2002 г. по 25.05.2006 г. (4 года 4 мес. 19 дн.), и с 01.07.2016 г. по 01.09.2022 г., период получения пособия по безработице с 10.11.1998 г. по 04.11.1999 г. (11 мес. 25 дн.), а также период прохождения срочной службы в Советской Армии с 04.05.1979 г. по 26.04.1982 г. и обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с 01.03.2023 г.

Истец Пономарёв С.С. в судебном заседании поддержал требования по доводам, изложенным в иске. Пояснил, что спорные периоды работы имели место на территории Украины, где он получал пенсию по старости с 30.08.2020 г., с момента достижения 60 лет. 01.09.2022 г., в связи с военными действиями, он был вынужден выехать с территории Украины в Российскую Федерацию. Приказ о его увольнении из Донецкого аэропорта также был вынесен только 27.06.2016 г., тогда как с 25.05.2015 г. он работал в компании «Вода Донбасса» в Авдеевке, где работал до сентября 2022 года, пока не выехал в Российскую Федерацию. Там до настоящего времени идут военные действия, поэтому запись об увольнении не внесена. Приказ об увольнении ему передали только сейчас. Он в октябре 2022 года получил Российский паспорт и с 16.01.2023 г. работает в г.Дубна, где и проживает.

Представитель ответчика - отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области по доверенности Герасимова А.Ю. исковые требования не признала по тем основаниям, что период работы с 25.10.1982 г. по 25.04.1986 г. не может быть учтен, так как в трудовой книжке истца записи о данном периоде внесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а именно не указана дата приказа о приеме на работу, дата увольнения указана ошибочно. Период работы с 02.10.1986 г. по 21.05.1996 г. не учтен, так как в трудовой книжке печать при увольнении не читается. Период получения пособия по безработице с 10.11.1998 г. по 04.11.1999 г. не подтвержден справкой службы занятости населения. Период работы с 17.01.2002 г. по 25.05.2006 г. не учтен в связи с тем, что в трудовой книжке отсутствуют номера и даты приказов при приеме на работу и при увольнении. А период работы с 01.07.2016 г. не может быть учтен, так как в дубликате трудовой книжки отсутствует запись об увольнении, кроме того дата заполнения дубликата и дата записи в дубликате ранее даты последней записи в трудовой книжке. Просит в иске отказать.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон), установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсии на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированным Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 года N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 10 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" Периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

Как указано в Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, действовавшей в спорный период, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно ч. 1 ст. 28 N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В судебном заседании установлено, что истец до 01.09.2022 года проживал и работал на территории Украины В 2020 году достиг пенсионного возраста 60 лет и ему была назначена пенсия по старости,что следует из его объяснений и подтверждается отметкой в трудовой книжке/л.д.15/. В связи с военными действиями в г.Авдеевка, выехал в Российскую Федерацию, 25.10.2022 получил паспорт гражданина РФ и обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии в РФ.

29.03.2023 г. решением № 230000018376/1713934/22 истцу отказано в установлении пенсии в связи с недостаточной величиной индивидуального пенсионного коэффициента /л.д. 12/.

На основании решения о назначении пенсии от 10.04.2023 г. истцу назначена страховая пенсия по старости. Суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 13924,65 руб.

Однако, ответчиком не включены периоды работы истца с 25.10.1982 г. по 25.04.1986 г. в Донецкой спецавтобазе в должности автослесаря и водителя, с 02.10.1986 г. по 21.05.1996 г. в Авдеевской САТК 0512 в должности водителя, с 17.01.2002 г. по 25.05.2006 г. в должности водителя у частного предпринимателя, и с 01.07.2016 г. по 01.09.2022 г. в должности водителя КП «Вода Донбасу», в связи с тем, что указанные записи в трудовой книжке занесены с нарушением инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. №162.

Вместе с тем, суд полагает данные периоды подлежащими включению в страховой стаж истца, исходя из того, что работа истца подтверждается записями в трудовой книжке. Невнесение работодателем в трудовую книжку истца в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек записей о дате вынесения приказа о приеме на работу, о дате вынесения приказа об увольнении, а также тот факт, что печать работодателя не читается, не свидетельствует о недействительности этих записей.

Дата издания приказа о приеме на работу, которая в трудовой книжке указана, а именно: 25.10.1982 г. позволяет определить период работы истца в Донецкой спецавтобазе с 25.10.1982 г. по 25.04.1986 г. За период работы в данной организации сделано четыре записи в трудовой книжке. Запись в трудовой книжке об увольнении заверена подписью и печатью организации, записи в трудовой книжке сделаны последовательно, не нарушая нумерации /л.д. 20/, в связи с чем сомнений данный период работы не вызывает, а допущенные неточности при заполнении трудовой книжки работодателем не могут влиять на пенсионные права работника.

Период работы в Авдеевской САТК 0512 с 02.10.1986 г. по 21.05.1996 г. так же подтвержден записями в трудовой книжке: при принятии на работу и при увольнении указаны дата и номер документов, на основании которых внесены данные записи, записи в трудовой книжке сделаны последовательно, заверены подписью сотрудника кадровой службы, указана его фамилия, стоит печать /л.д. 21-22/. То обстоятельство, что печать в настоящее время не читаема, не может служить основанием для признания записей недействительными.

Период работы водителем у частного предпринимателя с 17.01.2002 г. по 25.05.2006 г. на основании трудового договора от 16.01.2002, который был зарегистрирован в РЦЗ г.Донецка 17.01.2002 г. №01/18-1070 и снят с регистрации 25.05.2006 г., что подтверждается записью в трудовой книжке, заверенной печатью Донецкого городского центра занятости, также подлежит включению в страховой стаж истца. /л.д. 26/.

Как следует из дубликата трудовой книжки истца с 25.05.2015 г. он работал водителем в КП «Компания «Вода Донбасу» /л.д. 30/. Однако, в оригинале трудовой книжки указана запись об увольнении истца из КП «Международный аэропорт Донецк» только 30.06.2016 г. Истец пояснил, что это связано в военными действиями на территории Донецкого аэропорта, в связи с чем он прекратил работу там и длительное время не мог получить трудовую книжку с записью об увольнении, которая была сделана только 30.06.2016 г., что ответчиком не оспаривается.

При этом, ответчик включил в страховой стаж истца период работы истца в КП «Международный аэропорт Донецк» с 30.05.2006 по 30.06.2016 г., и не включил период работы в компании «Вода Донбасу» в связи с отсутствием записи об увольнении, которая также не была сделана в связи с военными действиями в г.Авдеевка и выездом истца в Российскую Федерацию 02.09.2022 г. Приказ об увольнении истца из данной организации получен им в период рассмотрения дела, он уволен приказом от 23.10.2023 г., хотя фактически не работал в данной организации с 02.09.2022 г.

Фактически с 25.05.2015 г. и по 01.09.2022 г. истец работал в должности водителя КП «Вода Донбасу». Поскольку ответчик включил в страховой стаж истца период с 25.05.2015 по 30.06.2016 исходя из записей в трудовой книжке, период работы истца в КП «Вода Донбасу» подлежит включению в страховой стаж с 01.07.2016 по 01.09.2022 г (по дату выезда на территорию Российской Федерации).

В силу пункта 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

При этом согласно части 2 статьи 12 данного Федерального закона периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона.

Из представленной в суд архивной справки от Министерства обороны Российской Федерации следует, что 04.05.1979 г. Пономарёв С.С. призван на срочную службу, уволен по окончании срока службы в Ясиноватский РВК Донецкой области 27.04.1981 г. /л.д. 31/. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о включении указанного периода прохождения срочной службы в страховой стаж истца.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Судом установлено, что в период с 10.11.1998 г. по 04.11.1999 г. истец получал пособие по безработице, что подтверждается записью в трудовой книжке, заверенной печатью центра занятости /л.д. 24/.

В связи с тем, что в настоящее время не представляется возможным истребовать справку о выплате пособия по безработице истцу в государственном учреждении службы занятости Украины, суд основывается на сделанной записи в трудовой книжке.

Пенсионный Фонд Донецкой Народной Республики не исполнил запрос ответчика о предоставлении пенсионного дела истца, ссылаясь на то, что населенный пункт, где ранее проживал истец, временно находится под контролем Украины и не входит в зону влияния и ответственности ДНР, что не может влиять на право истца на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что спорные периоды не подлежат учету в страховой стаж истца являются необоснованными и отклоняются судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые периоды работы истца с 25.10.1982 г. по 25.04.1986 г. в Донецкой спецавтобазе в должности автослесаря и водителя, с 02.10.1986 г. по 21.05.1996 г. в Авдеевской САТК 0512 в должности водителя, с 17.01.2002 г. по 25.05.2006 г. в должности водителя у частного предпринимателя, и с 01.07.2016 г. по 01.09.2022 г. в должности водителя КП «Вода Донбассу», а также период получения пособия по безработице с 10.11.1998 г. по 04.11.1999 г. и период прохождения срочной службы в Советской Армии с 04.05.1979 г. по 26.04.1982 г. подлежат включению в страховой стаж истца, а назначенная ему пенсия – перерасчету с 01.03.2023 г.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Пономарёва Сергея Степановича удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г.Москве и Московской области включить в страховой стаж Пономарёва Сергея Степановича периоды его работы

с 25.10.1982 по 25.04.198 в должности автослесаря и водителя Донецкой спецавтобазы ;

с 02.10.1986 по 21.05.1996 в должности водителя автоотряда Авдеевской САТК 0512;

с 17.01.2002 по 25.05.2006 в должности водителя у Частного предпринимателя;

с 01.07.2016 по 01.09.2022 в должности водителя КП «Вода Донбасу»;

с 04.05.1979 по 26.04.1981 период срочной службы в СА ;

с 10.11.1998 по 04.11.1999 период получения пособия по безработице и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 01.03.2023 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в Московский областной суд через Дубненский городской суд.

                             Судья                              Подпись            М.А. Румянцева

Мотивированное решение

изготовлено 08.12.2023