Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1380/2022 от 01.04.2022

производство № 5-1380/2022

УИД 18RS0005-01-2022-001887-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июня 2022 года                                                                                             г. Ижевск

    Судья Устиновского районного суда г. Ижевска Хаймина А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Шадрина С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, со слов <данные изъяты>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. Шадрин С.С. в общественном месте на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, повторно находился без маски или иного заменяющего изделия, своими действиями повторно нарушил правила поведения, установленные пп. 1 п. 12 Распоряжением Главы УР от 10.02.2021 № 27-РГ «О внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ "О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики", тем самым совершил правонарушение, ответственность за которого предусмотрена ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание Шадрин С.С., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку не обеспечил, о причинах неявки не сообщил. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Частью 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Нахождение Шадрина С.С. ДД.ММ.ГГГГ в общественном месте на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при составлении протокола им не оспаривалось.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, судья приходит к выводу о том, что действия Шадрина С.С. необходимо квалифицировать по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку ранее Шадрин С.С. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.06.1 КоАП РФ (постановление судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).

Распоряжением главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 № 42-РГ на территории Удмуртской Республики введен режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, установлены определенные правила поведения и ограничения, как для граждан, так и для организаций и индивидуальных предпринимателей.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 10.02.2021 № 198-РГ «О внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019nCоV) на территории Удмуртской Республики», изданного в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (в редакции распоряжения Главы УР от 11.09.2020 № 198-РГ) с 11 сентября 2020 года возложена обязанность на граждан использовать маски или иные их заменяющие изделия: при посещении объектов, где приобретаются товары (выполняются работы, оказываются услуги); при совершении поездок в общественном транспорте, включая такси; при нахождении на остановочных пунктах общественного транспорта, в зданиях железнодорожных вокзалов, аэровокзалов, автовокзалов и автостанций; при посещении государственных органов и органов местного самоуправления, а также государственных и муниципальных учреждений; при посещении культовых помещений, зданий и сооружений; в иных местах массового пребывания людей, на парковках, в лифтах.

Пунктом 3 Распоряжения главы Удмуртской Республики от 02.06.2022 № 142-РГ «О внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18 марта 2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Удмуртской Республики» масочный режим рекомендован лишь для лиц в возрасте 65 лет и старше.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

Производство по делу об административном правонарушении осуществляется на основании закона, действующего во время производства по указанному делу (ч. 3 ст. 1.7 КоАП РФ).

При этом закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено (ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ).

Положения ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ являются взаимосвязанными. Они воспроизводят и конкретизируют соответствующие положения Конституции Российской Федерации применительно к институту административной ответственности физических и юридических лиц. Согласно этим нормам, действие закона, отменяющего административную ответственность, распространяется на лиц, в отношении которых не исполнено постановление о назначении административного наказания.

Поскольку положения подпункта 6 пункта 10 Распоряжения Главы Удмуртской Республики от 10.02.2021 № 198-РГ «О внесении изменения в распоряжение Главы Удмуртской Республики от 18.03.2020 года № 42-РГ «О введении режима повышенной готовности и об отдельных мерах по снижению риска распространения новой коронавирусной инфекции (2019nCоV) на территории Удмуртской Республики», устанавливающие обязанность всех граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические), изменены/приостановлены, это улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, поскольку лицом, достигшим возраста 65 лет и старше он не является.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

При таких обстоятельствах производство по настоящему делу подлежит прекращению по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Изложенное не противоречит правовой позиции, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.1-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шадрина С.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья                                                                                               А.С. Хаймина