Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1616/2023 ~ М-1440/2023 от 14.08.2023

Дело № 2-1616/2023

34RS0019-01-2023-002128-21

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                                         07 ноября 2023 года

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

    председательствующего судьи Вершковой Ю.Г.,

при секретаре судебного заседания Сергеевой А.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Бережной (Павленко) Виктории Юрьевны, действующей за себя и несовершеннолетних Павленко Василису Романовну, Павленко Алексея Романовича, Смирновой Светлане Михайловне, Дегтяревой Ирине Алексеевне, действующей <данные изъяты>, Ермаковой Елене Николаевне, <данные изъяты>, Веберу Александру Александровичу, Бай Валентине Леонидовне и Бай Олегу Александровичу, <данные изъяты>, Шатуновой Надежде Геннадьевне, Коломиной Наталье Геннадьевне, Чухонастовой Ольге Геннадьевне, Скворцову Андрею Михайловичу, Моисеевой Ольге Анатольевне, Саидову Хакимали Раджабовичу, Сул-оглы Ахмеду Хусейновичу, Табаковой (Дружининой) Марии Анатольевне, Пустовой Галине Федоровне, Плеханову Александру Александровичу, Вебер Марине Александровне о понуждении заключения со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее Инспекция) обратилась в суд с настоящим иском к Бережной (Павленко) В.Ю., Павленко В.Р., Павленко А.Р., Смирновой С.М., Дегтяреву А.Р., Ермаковой Е.Н., Пустову Н.Р., Пустовой Д.Р., Веберу А.А., Бай В.Л. и Бай О.А., Бай С.О., Шатуновой Н.Г., Коломиной Н.Г., Чухонастовой О.Г., Скворцову А.М., Моисеевой О.А., Саидову Х.Р., Сул-оглы А.Х., Табаковой (Дружининой) М.А., Пустовой Г.Ф., Плеханову А.А., Вебер М.А. о понуждении заключить договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, в обосновании требований указав, что в Инспекцию на рассмотрение поступила информация администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области по вопросу отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, установленного в ряде многоквартирных домов Камышинского муниципального района Волгоградской области, которые находятся в непосредственном управлении собственников. Собственниками многоквартирного ...., являются ответчики и договор на обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования не заключен. Перечень специализированных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории ...., размещены на официальной сайте Инспекции – http://gzhi.volgograd.ru/other/citizens/spravochnaya-informatsiya-i-metodicheskie-rekomendatsii/gas/. Заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и внутриквартирного газового оборудования являются при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники помещений. Газопровод является источником повышенной опасности, поскольку транспортировка газа по трубопроводу создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за данной деятельностью со стороны человека. Отсутствие соответствующего контроля за системой газопровода со стороны собственников помещений многоквартирного дома, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - пользователей и нанимателей жилых помещений, сотрудников коммунальных и экстренных служб, имуществу третьих лиц.

На основании изложенного, истец просит суд обязать собственников квартир № ...., которыми являются Бережная (Павленко) В.Ю., <данные изъяты> Смирнова С.М., Дегтярева И.А., <данные изъяты>., Ермакова Е.Н., <данные изъяты>., Вебер А.А., Бай В.Л. и Бай О.А., <данные изъяты> С.О., Шатунова Н.Г., Коломина Н.Г., Чухонастова О.Г., Бай О.А., Скворцов А.М., Моисеева О.А., Саидов Х.Р., Сул-оглы А.Х., Табакова (Дружинину) М.А., Пустова Г.В., Плеханов А.А., Вебер М.А. в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения по делу заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: Волгоградская область, Камышинский район, с.Терновка, ул. Городок, д. 1, в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .....

Истец Инспекция государственного жилищного надзора Волгоградской области, извещены в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в заседание явку представителя не обеспечили, до начала судебного процесса от представителя Акулиничевой О.С. поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики Бережная (Павленко) В.Ю., <данные изъяты>., Смирнова С.М., Дегтярева И.А., <данные изъяты>., Ермакова Е.Н., действующую <данные изъяты> Вебер А.А., Бай В.Л. и Бай О.А., <данные изъяты>., Шатунова Н.Г., Коломина Н.Г., Чухонастова О.Г., Скворцов А.М., Моисеева О.А., Саидов Х.Р., Сул-оглы А.Х., Табакова (Дружинина) М.А., Пустова Г.Ф., Плеханов А.А., Вебер М.А., о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 115, 116 ГПК РФ, однако в судебное заседание не явились, и о причинах неявки в суд, не сообщили, не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства или рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо ТО Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области, о времени и месте рассмотрения дела извещалось судом надлежащим образом, однако в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, до начала судебного процесса от начальника Ясниковой Е.С. поступило заявление, в котором она просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

На основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учётом положений частей 3 и 5 стати 167 и статьи 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

          В соответствии с частями 1, 3, 4 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частями 1, 1.1 статьи 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно частям 1, 2 статьи 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в таком доме с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников. При этом, все или большинство собственников помещений в таком доме выступают в качестве одной стороны заключаемых договоров. Договоры горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращения с твердыми коммунальными отходами заключаются каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 (далее по тексту Правила).

Согласно пункту 3 Правил, взрывобезопасность, механическая, пожарная, термическая, химическая, экологическая и электрическая безопасность, а также исправность внутридомового и внутриквартирного газового оборудования в процессе их использования и содержания достигаются путем технического обслуживания и ремонта указанного оборудования, выполняемых на основании договора, заключаемого между заказчиком и исполнителем, а также соблюдения указанными сторонами договора иных требований, предусмотренных настоящими Правилами и инструкцией по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с пунктом 4 Правил, безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; замена оборудования.

     Работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем (пункт 6).

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ № ...., предусмотрены обязательные требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, ответственные за техническое состояние внутренних устройств газоснабжения, возложение контроля за соблюдением правил пользования газом на пользователя и организацию по обслуживанию жилищного фонда.

В силу приведенных норм можно сделать вывод об обязательности при пользовании газом в многоквартирном доме заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном доме.

Согласно пункту 17 Правил, заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Из материалов дела усматривается, что собственниками многоквартирного жилого дома по адресу: ...., выбран непосредственный способ управления, что подтверждается информационным сообщением Администрации Камышинского муниципального района Волгоградской области от 12 июля 2023 года № 2841.

Согласно имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, собственниками квартир многоквартирного жилого дома по адресу: ...., являются – ФИО2, ФИО3, ФИО4 (.... по 1/3 доли в совместной собственности каждый), ФИО10 и ФИО19 (.... по 1/2 доли в совместной собственности каждый), ФИО12 (.... - 1/2 доли в совместной собственности), ФИО20 и ФИО5 (.... по 1/4 доли в совместной собственности каждый), ФИО21 (....), ФИО6, ФИО8, ФИО7, ФИО13, ФИО22, ФИО14 (.... по 1/6 доли в совместной собственности каждый), ФИО23 (....), ФИО16 (....), ФИО24 (....), Сул-оглы А.Х. (....), ФИО17 (....), ФИО28 (....), ФИО25 (....), ФИО9 (....).

Согласно представленных по запросу суда актовым записям о рождении ОЗАГС Администрации городского округа .... матерью ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ответчик ФИО11; родителями ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ответчики ФИО7 и ФИО6, матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ответчик ФИО2, матерью ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является ответчик ФИО12

Специализированной организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по техническому обслуживанию газового оборудования на территории .... является ООО «Газпром газораспределение Волгоград».

Исходя из сведений, представленных ООО «Газпром газораспределение Волгоград», договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (общее имущество) по адресу: ...., не заключен.

Стороной истца заявлено требование о понуждении заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: ...., собственников квартир в вышеуказанном доме.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Инспекция исходила из защиты интересов неопределенного круга лиц по безопасному обеспечению поставки газа потребителям.

На основании изложенного, с учетом действующего правового регулирования, суд признает незаконным бездействие ответчиков - собственников квартир по заключению договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, в многоквартирном .....

Таким образом, поскольку обязанность по заключению договора со специализированной организацией на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования в многоквартирном ...., с непосредственным способом управления, возложена на собственников квартир, расположенных в указанном многоквартирном доме, а именно ответчиков, то суд приходит к выводу об удовлетворении иска и возложении на ответчиков обязанность в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения, заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: ...., в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № .....

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

        исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области к Бережной (Павленко) Виктории Юрьевны, <данные изъяты> Смирновой Светлане Михайловне, Дегтяревой Ирине Алексеевне, <данные изъяты> Ермаковой Елене Николаевне, <данные изъяты>, Веберу Александру Александровичу, Бай Валентине Леонидовне и Бай Олегу Александровичу, действующим за себя и несовершеннолетнюю Бай Серафиму Олеговну, Шатуновой Надежде Геннадьевне, Коломиной Наталье Геннадьевне, Чухонастовой Ольге Геннадьевне, Скворцову Андрею Михайловичу, Моисеевой Ольге Анатольевне, Саидову Хакимали Раджабовичу, Сул-оглы Ахмеду Хусейновичу, Табаковой (Дружининой) Марии Анатольевне, Пустовой Галине Федоровне, Плеханову Александру Александровичу, Вебер Марине Александровне о понуждении заключения со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования - удовлетворить.

Возложить обязанность на Бережную (Павленко) Викторию Юрьевну <данные изъяты>, - сособственников квартиры № 1, Смирнову Светлану Михайловну (паспорт № ....) и Дегтяреву Ирину Алексеевну, <данные изъяты>, - сособственников квартиры №2, Ермакову Елену Николаевну <данные изъяты> <данные изъяты> - сособственников квартиры №3, Вебера Александра Александровича (паспорт № .... – собственника квартиры №6, Бай Валентину Леонидовну (паспорт № ....) и Бай Олега Александровича (паспорт № ....), <данные изъяты>, Шатунову Надежду Геннадьевну (паспорт № ....), Коломину Наталью Геннадьевну (паспорт № ....), Чухонастову Ольгу Геннадьевну (паспорт № ....) – сособственников квартиры №8, Скворцова Андрея Михайловича (паспорт № ....) – собственника квартиры №9, Моисееву Ольгу Анатольевну (паспорт № ....) – собственника квартиры №10, Саидова Хакимали Раджабовича (паспорт № ....) – собственника квартиры №11, Сул-оглы Ахмеда Хусейновича (паспорт № ....) – собственника квартиры №12, Табакову (Дружинину) Марию Анатольевну (паспорт № ....) – собственника квартиры №13, Пустову Галину Федоровну (паспорт № ....) - собственника квартиры №14, Плеханова Александра Александровича (паспорт № ....) – собственника квартиры №15, Вебер Марину Александровну (паспорт № ....) – собственника квартиры №16, обязанность в течении 30 дней с момента вступления в законную силу решения, заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования по адресу: .... в соответствии с требованиями Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешён судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                                             Ю.Г. Вершкова

                 Мотивированное заочное решение составлено 14 ноября 2023 года.

      Судья                                                                                        Ю.Г. Вершкова