Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-172/2023 (2-3597/2022;) ~ М-2621/2022 от 12.07.2022

Дело №

УИД 50RS0№-89

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 января 2023 года                                                                                 <адрес>

<адрес>

Истринский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Путынец И.А.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о. <адрес> о признании отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с иском к Администрации г.о. <адрес> с требованием о признании отказа незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № истец является арендатором земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: МО, г о Истра, д. Лобаново.

В 2021 году истец построил жилой дом общей площадью 36,7 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, поставил его на кадастровый учет, а также зарегистрировал в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В марте 2022 года истец обратился в Администрацию г.о. <адрес> за предоставлением арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в предоставлении указанной услуги с мотивировкой – не достигнута цель, для которой земельный участок предоставлялся в аренду.

Истец указывает, что является собственником жилого дома общей площадью 36,7 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, г.о. Истра, д. Лобаново, <адрес>. Здание, расположенное на испрашиваемом земельном участке, полностью соответствует объекту индивидуального жилищного строительства, здание состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Администрацией г.о. <адрес> сделан вывод о незавершенности строительством здания только на основании визуального осмотра земельного участка.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №Р0№. Обязать Администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости объекта недвижимости. Взыскать с Администрации г.о. <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 100 000 рублей.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, направил своего представителя по доверенности ФИО4, которая поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Администрация г.о. <адрес>, надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, явку своего представителя не обеспечила.

Суд принял решение рассматривать дело при имеющейся явке.

В силу ч.1,2 ст. 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № истец является арендатором земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности с кадастровым №, категория земель - земли населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: МО, г о Истра, д. Лобаново (л.д.14-16).

Истцом был возведен жилой дом общей площадью 36,7 кв.м с кадастровым номером 50:08:0050209:1533, поставлен на кадастровый учет, а также зарегистрирован в соответствии с требованиями действующего законодательства (л.д.24-25).

Истец обратился в Администрацию г.о. <адрес> за предоставлением арендуемого земельного участка в собственность без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение об отказе в предоставлении указанной услуги с мотивировкой – не достигнута цель, для которой земельный участок предоставлялся в аренду, а именно – актом визуального осмотра земельного участка главным экспертом отдела муниципального земельного контроля установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект на свайном фундаменте в стадии незавершенного строительства и не готовый к эксплуатации для проживания и удовлетворения бытовых и иных нужд заявителя, в связи с чем цель предоставления испрашиваемого земельного участка не достигнута (л.д.26).

Решением Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении требований Администрации г.о. Истра к ФИО1 о признании права собственности отсутствующим на жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда ДД.ММ.ГГГГ Решение Истринского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Судом по гражданскому делу № была проведена судебная строительная экспертиза, которой установлено, что жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: МО, г/о Истра, д. Лобаново, соответствует строительно-техническим требованиям, предъявляемым к жилым домам и будет пригоден для постоянного, круглогодичного в нем проживания после завершения работ по внутренней чистовой отделке помещений. Здание с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, городской округ Истра, д. Лобаново, на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> отвечает всем признакам жилого дома по состоянию на дату обследования, пригодно для проживания людей. Здание не является объектом незавершенного строительства, его строительство завершено, здание является объектом капитального строительства.

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В связи с изложенным, суд полагает факт готовности жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: МО, г/о Истра, д. Лобаново, а также того, что указанное здание не является объектом незавершенного строительства, его строительство завершено, здание является объектом капитального строительства, доказанным и не подлежащим оспариванию.

Подпунктами 1 и 14 ст. 39.16 ЗК РФ предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, в том числе в случаях, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов; разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), возникновение исключительного права на приобретение земельного участка без проведения торгов зависит от достижения той цели, для которой он предоставлялся лицу.

Право гражданина, являющегося правообладателем приусадебного земельного участка, на приобретение такого участка в собственность путем выкупа на возмездной основе возможно только после окончания строительства основного объекта.

Так как судом установлен факт окончания строительства жилого дома, то его строительство влечет возникновение права на приобретение земельного участка под данным объектом в собственность на основании приведенных норм земельного законодательства.

Согласно Постановлению Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 639/16 "Об установлении цены продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках", цена продажи земельных участков, находящихся в собственности <адрес> или государственная собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, сооружений либо помещений в них, расположенных на таких земельных участках, устанавливается равной трем процентам кадастровой стоимости земельного участка в отношении земельных участков предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

В связи с чем суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в части признания незаконным решение Администрации г.о. <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №Р0№, и обязывает Администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд исходит из следующего. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, в числе прочих, относятся расходы на оплату услуг представителей; суммы, подлежащие выплате экспертам; другие признанные судом необходимыми расходы.

При обращении в суд истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей (л.д. 13), которая подлежит возмещению ответчиком.

Истец заключил соглашение об оказании юридической помощи с ФИО4 на сумму 100 000 рублей, что подтверждено приложенными в дело документами (л.д.56,57).

Как разъяснено в п.п. 11-13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов. Вместе с тем в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ, статьи 3, 45 КАС РФ, статьи 2, 41 АПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Исходя из результатов разрешения дела, требований разумности, степени сложности дела, длительности судебного разбирательства, объема проделанной работы, суд считает подлежащими возмещению расходы истца по оплате услуг представителя в сумме 40 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Администрации г.о. <адрес> об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков в собственность за плату без проведения торгов» от ДД.ММ.ГГГГ №Р0№.

Обязать Администрацию г.о. <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по цене, составляющей 3% от кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Взыскать с Администрации г.о. <адрес> в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы на оплату услуг представителя в сумме 40 000 рублей, а всего взыскать денежные средства в размере 40 300 (сорока тысяч трехсот) рублей.

В удовлетворении требования ФИО1 в части взыскания расходов в большем размере отказать.

На решение может быть подана жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                 И.А. Путынец