Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-966/2023 ~ М-799/2023 от 15.05.2023

Дело № 2-966/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года г. Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Грибановой А.А.,

при секретаре судебного заседания Салаховой Л.Ю.,

с участием представителя истца Петрова В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Л.В. к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа о признании права собственности на земельный участок.

Требования мотивированы тем, что истец является членом Садоводческого некоммерческого товарищества № в г. Чайковский, с ДД.ММ.ГГГГ пользуется земельным участком № и возведенным на нем садовым домиком, расположенными на территории СНТ. В 2022г., реализуя свое право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, обратилась с соответствующим заявлением к ответчику, приложил необходимые документы. В удовлетворении заявления было отказано с направлением ответа от ДД.ММ.ГГГГ и указанием, что земельный участок по данным ГКН расположен за пределами границ земельного участка СНТ, что исключает право на безвозмездное оформление его в собственность. На момент предоставления земельного участка территориально участок располагался в границах Садоводческого товарищества №, которое прекратило свое существование ДД.ММ.ГГГГ. По инициативе членов бывшего СТ № на месте прежнего Товарищества ДД.ММ.ГГГГ было создано новое СНТ №. Согласно сведениям ФГИС ЕГРН Товарищество расположено на земельном участке с кадастровым №, граница которого установлена в 2001г. в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», однако участок № не вошел в состав земель СНТ №. Доказательством расположения предоставленного в 80-е годы участка в пределах государственных земель для ведения гражданами СССР садоводства и огородничества является архивная справка ЦТИ «Карточка садоводческого товарищества № участок №», заведенная в 1989г.

Полагая нарушенным свое право, предусмотренное п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, истец просит признать право собственности на земельный участок площадью 620 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: ведение садоводства, с характеристиками и в координатах характерных точек по МСК-59, указанными в проекте Межевого плана, составленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «Гео-Стандарт» Хайруллиной М.Р.

Истец извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия, реализовала процессуальные права через представителя Петрова В.Г., который в судебном заседании исковые требования в полном объеме поддержал по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика УЗИО администрации Чайковского городского округа Соловьев А.Д. просил рассмотреть дело без участия представителя, полагал, что исковые требования удовлетворению не подлежат. Указал, что заявление истца поступило в Управление земельно-имущественных отношений ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о возврате заявления по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ, направлено ДД.ММ.ГГГГ, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления участка не принималось. Доказательств расположения спорного участка на землях СНТ № не представлено. В ЕГРН имеются сведения о предоставленном СНТ № в безвозмездное (бессрочное) пользование земельном участке с кадастровым №, местоположение границ и площади которого уточнены. Заключение Правления товарищества от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на основании ст. 28 Закона № 66-ФЗ, не является документов, указанным в п. 2.8 ст. 3 Закона № 137-ФЗ. Кроме того, В данном заключении указано, что истец имеет право претендовать на 5 соток земли участка № в СНТ №, тогда как в заявлении о предоставлении участка указано 620 кв.м. Полагал, что при имеющихся обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется (л.д. 51-52).

Третье лицо - Садоводческое некоммерческое товарищество № в лице председателя Ступакова С.Н. представили заявление, в котором указали на отсутствие возражений относительно заявленных истцом требований (л.д. 89).

Третье лицо – Управление Росреестра по Пермскому краю просили о рассмотрении дела в отсутствии представителя, направили письменные пояснения, в которых указали, что по данным, внесенным в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым №, участок сформирован из земель населенных пунктов с разрешенным использованием: земельные участки магазинов, торговых комплексов, площадью 4500 кв.м., по адресу: г. Чайковский, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделением на 2 земельных участка, собственником одного из которых является Кузнецов И.П., собственниками второго являются Артемова А.М. и Недбайло С.Г. По данным ЕГРН СНТ № на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 10102 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, по адресу: г. Чайковский, Прикамский район, из состава которого выделено 112 земельных участков. Сведения о предоставлении СТ № земельного участка в ЕГРН отсутствуют.

Заслушав представителя истца, свидетеля Сюрсина В.А., пояснившего, что истец является соседкой по огороду, ее участок и садовый домик также располагаются на территории бывшего СТ №, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке (п. 1). Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (п. 2).

Возможность защиты гражданских прав путем признания права закреплена ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 3 ст. 40 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в редакции, действовавшей на момент возникновения права пользования земельного участка у истца), при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

В соответствии с ч. 3 ст. 22 Федеральный закон от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Как разъяснено в п. 59 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

По смыслу вышеуказанных норм материального права и обязательных официальных разъяснений по их применению, возможность признания права собственности на недвижимое имущество в судебном порядке обеспечивается в случае возникновения права на законных основаниях.

В соответствии с п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, предусмотренном п. 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, на основании заявления гражданина или его представителя (п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 21.10.2001 № 137-ФЗ).

Из материалов дела судом установлено:

Садоводческое товарищество «№», созданное ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свое существование ДД.ММ.ГГГГ, исключено из ЕГРЮЛ, как недействующее юридическое лицо (выписка на л.д. 31-33).

Сведений о предоставлении земельного участка СТ № в ЕГРН не имеется.

Садоводческое некоммерческое товарищество № создано ДД.ММ.ГГГГ, является действующим юридическим лицом по настоящее время, осуществляет свою деятельность на основании Устава (выписка на л.д. 34-36, 91-113).

На основании договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Управлением земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа и СНТ №, последнему предоставлен земельный участок с кадастровым №, площадью 10098+/-35, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: садоводство, по адресу: Пермский край, г. Чайковский, район Прикамский (л.д. 114-116). По данным ЕГРН земельный участок поставлен на ГКУ ДД.ММ.ГГГГ (ранее присвоенный №), данные о правообладателе отсутствуют. В результате выделения из состава основного земельного участка сформированы 112 новых земельных участков (л.д. 59-61, 62-86).

Кузнецова Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ является членом Садоводческого товарищества «№» г. Чайковского, владеет и пользуется земельным участком №.

Решением общего собрания СТ «№» от ДД.ММ.ГГГГ включена в список садоводов, принятых до ДД.ММ.ГГГГ и распределенных им земельных участков (п/н 126), № участка 146, площадь участка 6,0 соток (л.д. 121-124).

ГБУ «ЦТИ ПК» представлена карточка учета строений и сооружений, расположенных на участке № Садоводческого товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на земельном участке размещено строение – садовый домик (лит А, Аа, Аа1), имеются иные дворовые постройки - сарай (лит. Г1, Г2), теплица (лит Г3), туалет (л.д. 28-30).

По данным, внесенным в членскую книжку садовода № (переоформлена ДД.ММ.ГГГГ), уплата взносов за период с 2014г. по 2022г. произведена полностью, задолженность отсутствует (л.д. 25-26, 118).

Правлением СТ № дано заключение, согласно которому за Кузнецовой Л.В. для бесплатного приобретения в собственность закреплен земельный участок № площадью 5 соток. Также подтверждено, что описание, подготовленное гражданином, местоположения земельного участка, указанного в прилагаемом описании, соответствует местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Обременений и особых отметок не имеется. Заключение утверждено решением Правления СНТ от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 55 оборот).

Согласно проекту межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленному в результате проведенных кадастровых работ, кадастровым инженером Хайруллиной М.Р. установлено, что земельный участок № с условным обозначением ЗУ1 используется более 15 лет в пределах ранее предоставленных границ, расположен в составе СТ №, доступ к участку проходит через земли общего пользования – дорогу. Площадь земельного участка составляет 620 кв.м. Границы участка определены в характерных точках координат МСК-59, зона 1 (л.д. 14-20):

н1 <данные изъяты>

1 <данные изъяты>

2 <данные изъяты>

3 <данные изъяты>

н2 <данные изъяты>

н3 <данные изъяты>

н4 <данные изъяты>

н5 <данные изъяты>

н6 <данные изъяты>

н7 <данные изъяты>

н8 <данные изъяты>

н9 <данные изъяты>

н10 <данные изъяты>

н11 <данные изъяты>

н1 <данные изъяты>

Заявление Кузнецовой Л.В. о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, поданное в Управление земельно-имущественных отношений ДД.ММ.ГГГГ, возвращено по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 39.15 ЗК РФ (л.д. 57 оборот-58).

Решение об отказе в предварительном согласовании предоставления участка не принималось, что подтверждается стороной ответчика.

Разрешая требования иска, суд исходит из представленных в дело документов, которые достоверно подтверждают предоставление Кузнецовой Л.В. земельного участка для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, расположенного в составе территории СТ № с 1989г., который используется по настоящее время в предоставленных границах.

Спорный земельный участок соответствует условиям, предусмотренным п. 2.7. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в связи с чем усматривается наличие правовых оснований для приобретения истцом данного земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно.

Оснований не доверять заключению кадастрового инженера, указавшего, что образуемый земельный участок с условным обозначением ЗУ1 расположен в пределах фактических границ земельного участка СТ №, не имеется. Доказательств обратного не представлено, в судебном заседании не установлено.

В соответствии с п. 1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» право на недвижимое имущество, установленное решением суда, подлежит государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░: ░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░ 620 ░░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░-59:

░1 <░░░░░░ ░░░░░░>

1 <░░░░░░ ░░░░░░>

2 <░░░░░░ ░░░░░░>

3 <░░░░░░ ░░░░░░>

░2 <░░░░░░ ░░░░░░>

░3 <░░░░░░ ░░░░░░>

░4 <░░░░░░ ░░░░░░>

░5 <░░░░░░ ░░░░░░>

░6 <░░░░░░ ░░░░░░>

░7 <░░░░░░ ░░░░░░>

░8 <░░░░░░ ░░░░░░>

░9 <░░░░░░ ░░░░░░>

░10 <░░░░░░ ░░░░░░>

░11 <░░░░░░ ░░░░░░>

░1 <░░░░░░ ░░░░░░>

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ (░░░░░░░: ░░░░░ №) ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 14.06.2023.

«░░░░░ ░░░░░»

░░░░░░░ ░░░░░ _____________________________________

(░.░. ░░░░░░░░░)

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░

_____________________

(░.░.░░░░░░░░)

«_____» _____________ 20__ ░

░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ___ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ № 2- 966 /2023

░░░ 59RS0040-01-2023-001017-64

░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░