Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7-891/2023 от 09.11.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 7-891/2023

09 ноября 2023 года                                          г. Уфа

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Масагутов Б.Ф. при секретаре судебного заседания Александровой К.Д., рассмотрев жалобу Абдуллоева Нусратулло Исматуллоевича на постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллоева Нусратулло Исматуллоевича,                дата года рождения, уроженца Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2023 года Абдуллоев Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток с административным выдворением за пределы за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, Абдуллоев Н.И. просит постановление судьи отменить в части административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации, ссылаясь на то, что приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 03 июня    2021 года он осужден по части 1 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, постановлением Верхотурского районного суда Свердловской области от 19 мая 2023 года неотбытая часть наказания заменена на 1 год и 6 месяцев 2 дня принудительных работ с удержанием 20 % заработной платы в доход государства. В связи с признанием злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в Калининский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан было внесено представление о рассмотрении вопроса о замене неотбытой части наказания в виде принудительных работ лишением свободы, рассмотрение которого назначено на 14 ноября 2023 года. В соответствии со статьей 31 Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» исполнение решения о депортации иностранного гражданина, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о рассмотрении дела Абдуллоева Н.И., должностного лица                     ОП № 2 УМВД России по г. Уфе, выслушав старшего инспектора УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО4 в качестве свидетеля, изучив материалы дела, проверив доводы заявителей, прихожу к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

То же действие, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства, влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо административный арест на срок до пятнадцати суток с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в том числе: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства должны подтверждаться собранными по делу доказательствами, подлежащими оценке на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.

Согласно постановлению судьи районного суда гражданин Республики Узбекистан Абдуллоев Н.И. признан виновным в том, что 22 августа                   2023 года в 17 часов 45 минут, находясь по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Первомайская, д. 46, употребил наркотическое средство без назначения врача.

Действия Абдуллоева Н.И. квалифицированы по части 2 статьи 6.9 КоАП РФ.

Судья районного суда при рассмотрении дела исходил из того, что достоверность и допустимость доказательств в совершении                     Абдуллоевым Н.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.9 КоАП РФ, сомнений не вызывают.

Однако с выводами судьи согласиться нельзя в силу следующего.

В силу положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с положениями статьи 27.12.1 КоАП РФ лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 указанного Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в ч. 1 указанной статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со ст. 28.3 названного Кодекса.

О направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения указываются дата, время, место, основания направления на медицинское освидетельствование, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

Протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 января 2015 года N 37 утверждены Правила направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, совершивших административные правонарушения.

В указанных Правилах содержится правовое регулирование, аналогичное закрепленному в вышеприведенных положениях КоАП РФ.

Отнесение законодателем медицинского освидетельствования на состояние опьянения к одной из мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях обуславливается установленной              КоАП РФ ответственностью за совершение административных правонарушений в состоянии опьянения.

Исключений из установленного порядка применения медицинского освидетельствования в отношении Абдуллоева Н.И. на состояние опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, по которому состояние опьянения входит в предмет доказывания, КоАП РФ не содержит.

В копии акта медицинского освидетельствования № 1626 от 10 октября 2023 года указано, что основанием для медицинского освидетельствования является документ, составленный младшим инспектором УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО5 (л.д. 10).

Из показаний начальника старшего инспектора УФСИН России по Республике Башкортостан ФИО4, данных в судебном заседании, следует, что протокол о направлении на медицинское освидетельствование Абдуллоева Н.И. на состояние опьянения составлялся.

Между тем в материалах дела указанный протокол отсутствует, в то время как его наличие является необходимым для соблюдения законного порядка медицинского освидетельствования Абдуллоева Н.И.

Кроме того, судья обосновал свои выводы наличием в материалах дела акта медицинского освидетельствования, справки о результатах химико-токсикологического исследования (л.д. 10, 11).

Однако данные документы, как и другие, надлежащим образом не заверены, лицо, их заверившее, не указано.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Отсутствие по делу допустимых доказательств порождает неустранимые сомнения в виновности привлеченного к административной ответственности лица.

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Данные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обстоятельства по делу не были учтены судьей при вынесении постановления, законность и обоснованность порядка применения медицинского освидетельствования на состояние опьянения как меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении надлежащим образом не проверена.

Указанные существенные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7                    КоАП РФ, дело – возвращению на новое рассмотрение, поскольку срок привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 6.9 КоАП РФ, в силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ составляющий 1 год, не истек.

При новом рассмотрении настоящего дела судье следует учесть вышеизложенное, истребовать протокол о направлении на медицинское освидетельствование Абдуллоева Н.И., проверить обстоятельства проведения медицинского освидетельствования, дать установленным обстоятельствам правовую оценку и принять по делу обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного руководствуясь, статьей 30.1, пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 08 ноября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдуллоева Нусратулло Исматуллоевича, дата года рождения, уроженца Республики Узбекистан отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                               Б.Ф. Масагутов

Справка: судья районного суда Тепляков П.М.

Дело районного суда № 5-365/2023