Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-744/2023 от 18.07.2023

Дело № 1-1-744/2023

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Серебряковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Лебедевой В.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Энгельса Саратовской области Павлова О.О.,

подозреваемого Мартынова А.С.,

защитника адвоката Маслова В.В., представившего удостоверение № и ордер № от 24 июля 2023 года,

старшего следователя СЧ ГСУ ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании постановление старшего следователя СЧ ГСУ ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО5 о возбуждении перед судом ходатайств о прекращении уголовного дела и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

Мартынова А.С., <данные изъяты> не судимого;

подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ;

установил:

Органами предварительного следствия Мартынов А.С. подозревается в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ):

1.Опасными производственными объектами в соответствии с настоящим Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону.

2. Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

3. Опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности:

I класс опасности - опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности;

II класс опасности - опасные производственные объекты высокой опасности;

III класс опасности - опасные производственные объекты средней опасности;

IV класс опасности - опасные производственные объекты низкой опасности.

4.    Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре.

5.    Руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с приложением 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются в указанных в приложении 2 к Федеральному закону № 116-ФЗ количествах опасные вещества, в том числе воспламеняющиеся и горючие вещества - жидкости.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ) к видам деятельности в области промышленной безопасности относятся проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; проведение экспертизы промышленной безопасности. Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №170-ФЗ) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерациию.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №490-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №490-ФЗ):

1.    Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

2.    Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, получившие лицензию, вправе осуществлять деятельность, на которую предоставлена лицензия, на всей территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, со дня, следующего за днем предоставления лицензии.

3.    Лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.

4.    Лицензия действует бессрочно.

5.    Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях других субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №490-ФЗ) лицензированию подлежит следующий вид деятельности: эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

В соответствии пунктом 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №490-ФЗ) внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в случае изменения перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №490-ФЗ) до внесения изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением случаев выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не указанных в реестре лицензий.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (действовало до ДД.ММ.ГГГГ), а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» (действует с ДД.ММ.ГГГГ) лицензируемый вид деятельности включает в себя выполнение работ на объектах по перечню согласно приложению, в том числе:

- получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II, III классов опасности (далее -объекты);

-    использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

-    хранение воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах;

транспортирование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на объектах.

В соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, формы свидетельства о регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» опасные производственные объекты III класса опасности идентифицируются по следующим признакам (видам работ):

- фонд скважин идентифицируется по признакам: получение, использование опасных веществ;

- система промысловых (межпромысловых) трубопроводов идентифицируется по признаку транспортирования опасных веществ;

- пункт подготовки и сбора нефти идентифицируется по признаку получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирование, уничтожение опасных веществ.

ООО «Инвестиционная Компания Имущественный Союз» (далее - ООО «ИКИС») зарегистрировано в МРИ ФНС России № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН 5177746040600, ИНН 9701090707, юридический адрес: <адрес>, вн. тер. <адрес> Тверской, пер. Воротниковский, <адрес>, строение 1, состоит на учет в ИФНС № по <адрес>.

Основной вид деятельности ООО «ИКИС»: деятельность коммерческих и предпринимательских членских организаций - ОКВЭД 94.11 и добыча нефти и нефтяного (попутного) газа - ОКВЭД 06.10.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором ООО «ИКИС» с ДД.ММ.ГГГГ назначен Мартынов А.С.

Согласно Устава ООО «ИКИС», утвержденного протоколом общего собрания учредителей от ДД.ММ.ГГГГ:

- при осуществлении видов деятельности, требующих получения лицензии, Общество получает лицензию в установленном законодательством РФ порядке;

- руководство текущей деятельностью Общества осуществляется генеральным директором Общества;

Генеральный директор Общества:

- без доверенности действует от имени Общества, представляет его интересы и совершает сделки;

- выдает доверенности на право представительства от имени Общества, в т.ч. доверенности с правом передоверия;

- издает приказы о назначении на должности работников Общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания;

- осуществляет иные полномочия, не отнесенные ФЗ «Об обществах с ООО» или настоящим уставом общества к компетенции общего собрания участников общества.

ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ИКИС» Мартынов А.С. прекратил свои полномочия в должности генерального директора ООО «ИКИС».

Таким образом, Мартынов А.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год непрерывно являлся руководителем ООО «ИКИС» и в силу своего служебного положения осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИКИС» в лице генерального директора Мартынова А.С. в Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) с заявлениями о регистрации в государственном реестре вышеуказанных взрывопожароопасных производственных объектов не обращалось, информации об опасных производственных объектах, зарегистрированных на имя ООО «ИКИС» ИНН 9701090707 в государственном реестре не имеется. Таким образом, с учетом положений постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2 и 3 классов опасности», ООО «ИКИС» ИНН 9701090707 не имело право на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов 1,2,3 класса опасности, в связи с отсутствием лицензии.

С целью осуществления предпринимательской деятельности по добыче полезных ископаемых ДД.ММ.ГГГГ ООО «Инвестиционная компания «Имущественный Союз» в департаменте по недропользованию по Приволжскому федеральному округу оформило лицензию № СРТ 01897 НЭ с целевым назначением и видами работ для добычи углеводородного сырья в пределах Южно-Генеральского участка.ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ИКИС» и ООО НК «Проект+» заключен договор возмездного оказания услуг №, согласно которому ООО НК «Проект+» оказывало операторские услуги в адрес ООО «ИКИС».

В неустановленном в ходе следствия месте и время, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, у генерального директора ООО «ИКИС» Мартынова А.С, преследующего интересы возглавляемой им коммерческой организации по извлечению прибыли, желающего избежать дополнительных материальных расходов, связанных с получением лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов 1, 2, и 3 классов опасности, возник корыстный преступный умысел, направленный на осуществление незаконной предпринимательской деятельности без наличия лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна, с извлечением дохода в особо крупном размере, в рамках реализации сырой нефти. При этом генеральный директор ООО «ИКИС» Мартынов А.С. достоверно знал, что для осуществления предпринимательской деятельности, связанной с получением, хранением, использованием, транспортированием нефтепродуктов, то есть эксплуатацией взрывопожароопасных производственных объектов 3 класса опасности обязательна лицензия, которая у ООО «ИКИС» отсутствовала.

С целью осуществления своего преступного умысла и извлечения обществом дохода в особо крупном размере Мартыновым А.С. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор с ООО «Белый Берег», в рамках которого ООО «ИКИС» осуществляло получение, хранение, транспортировку сырой нефти с целью поставки без соответствующей лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных объектов 3 классов опасности.

Реализуя свой преступный умысел, ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО «ИКИС», действуя в рамках должностных полномочий, заключил с ООО «Белый Берег» - «покупатель» в лице генерального директора Боктаева A.M. договор реализации сырой нефти №/К от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым ООО «ИКИС» - «Поставщик» должно было в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год поставить водонефтяную эмульсию в адрес ООО «Белый Берег».

При этом директор ООО «ИКИС» Мартынов А.С. руководство ООО «Белый Берег» в известность об отсутствии у ООО «ИКИС» лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов 3 класса опасности не ставил, выдавая с целью конспирации свою преступную деятельность за легальную деятельность по получению, хранению, использованию, транспортированию сырой нефти.

Кроме того, Мартынов А.С. полностью осознавал общественную опасность своих действий, выразившуюся в нарушении законодательства о лицензировании, предвидел неизбежность наступления последствий в виде незаконного извлечения дохода и желал наступления этих последствий.

Для осуществления денежных расчетов от возглавляемой Мартыновым А.С. организации ООО «<данные изъяты>», а также для получения денежных средств в качестве дохода от реализации от имени ООО «<данные изъяты>» сырой нефти, полученного в результате деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов без соответствующей лицензии, Мартынов А.С. использовал расчетный счет: №, открытый в ПАО «Сбербанк России».

Правом подписи банковских документов для осуществления операций по указанным расчетным счетам обладал генеральный директор ООО «<данные изъяты>» Мартынов А.С.

Несмотря на то, что у ООО «<данные изъяты>» отсутствовала лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, Мартынов А.С, являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>», в период с 26.07.2021 по 30.04.2022, реализуя свой прямой преступный умысел, направленный на осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженной с извлечением дохода в особо крупном размере, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность без лицензии, в случаях, когда такая лицензия обязательна, сопряженную с извлечением дохода в особо крупном размере, связанную с получением, хранением, использованием, транспортированием сырой нефти в рамках договора реализации сырой нефти № 001/К от 26.07.2021 посредством эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов:

«Система промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения (участка, площадки)», per. №, 3 класс опасности, вид работ - транспортирования опасных веществ.

«Пункт подготовки и сбора нефти <данные изъяты> месторождения» per. №, 3 класс опасности, вид работ-получение, использование, переработка, образование, хранение, транспортирования, уничтожение опасных веществ.

Таким образом, Мартынов А.С., являющийся генеральным директором ООО «<данные изъяты>», в период 26.07.2021 по 30.04.2022 осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, связанную с эксплуатацией взрывопожароопасных производственных объектов III класса опасности: «система промысловых (межпромысловых) трубопроводов месторождения (участка, площадки)», per. №, 3 класс опасности, «пункт подготовки и сбора нефти <данные изъяты> месторождения» per. №, 3 класс опасности, на которых осуществлялось получение, хранение, использование, транспортирование сырой нефти и его последующая реализация в адрес ООО «<данные изъяты>» в рамках договора реализации сырой нефти № 001/К от 26.07.2021, при этом от реализации полученного в результате эксплуатации без лицензии взрывопожароопасных объектов сырой нефти в период 26.07.2021 по 30.04.2022    Мартынов А.С. извлек доход в общей сумме 11 725 002 руб. 00 коп, что является особо крупным размером (в том числе НДС - 1 954 167, 00 руб.), а именно: от ООО «<данные изъяты>» получен общий доход в сумме 11 725 002, 00 руб. (в т.ч. НДС 1 954 167, 00 руб.) за отгрузку 282, 563 тонн «сырой нефти».

Старший следователь СЧ ГСУ ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО5 с согласия руководителя следственного органа – заместителя начальника ГУ МВД России по Саратовской области начальника СЧ ФИО6 обратился в Энгельсский районный суд Саратовской области с ходатайством о прекращении уголовного дела в отношении Мартынова А.С. с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа. Ходатайство мотивировано тем, что Мартынов А.С. подозревается в совершении преступления средней тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекался, вину в совершенном преступлении признал в полном объёме, загладили причиненный преступлением вред.

В судебном заседании прокурор ходатайство следователя поддержал, указав, что оно является законным и обоснованным, просил данное ходатайство удовлетворить, прекратить уголовное дело в отношении Мартынова А.С., назначить ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Подозреваемому Мартынову А.С. в судебном заседании были разъяснены основания, порядок и последствия прекращения уголовного дела и уголовного преследования с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Мартынов А.С. с постановлениями следователя и прекращением уголовного дела по данному основанию согласился, подтвердив, что готов исполнить такую меру уголовно-правового характера, как судебный штраф, в размере, предусмотренном законом, и в срок, установленный судом.

Защитник поддержал позицию подзащитного, просил прекратить уголовное дело в отношении подзащитного, применив к нему меру уголовно- правового характера в виде судебного штрафа.

Выслушав участников процесса, изучив ходатайства и исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии со ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в порядке, установленном настоящим Кодексом, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

По данному уголовному делу установлено, что Мартынов А.С. ранее не судим, подозревается в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, которое согласно ч. 2 ст. 15 УК РФ относится к категории средней тяжести, загладил причиненный преступлением вред путем оказания финансовой помощи на поддержку Специальной военной операции, а также путем принесения публичных извинений.

Поскольку по делу установлено, что Мартынов А.С. подозревается в совершении преступления средней тяжести, ранее к уголовной ответственности не привлекался, причиненный преступлением вред загладил в полном объёме, то имеются все предусмотренные статьей 76.2 УК РФ основания для прекращения уголовного дела и освобождения Мартынова А.С. от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа.

При этом суд учитывает, что подозрение Мартынова А.С. в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами.

Сведений о возможности прекращения уголовного дела в отношении Мартынова А.С. по иным основаниям не имеется.

На основании ч. 6 ст. 446.2 УПК РФ при установлении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа суд устанавливает срок, в течение которого Мартынов А.С. обязан оплатить судебный штраф, и определяет размер судебного штрафа в соответствии со ст. 104.5 УК РФ, при этом суд учитывает как тяжесть инкриминируемого преступления, так и имущественное положение Мартынова А.С., который имеет возможность оплатить установленный судебный штраф.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25.1, 446.2, 446.3 УПК РФ,

постановил:

Ходатайство старшего следователя СЧ ГСУ ГУ МВД РФ по Саратовской области ФИО5 удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении Мартынова А.С., подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 171 УК РФ, прекратить на основании ст. 25.1 УПК РФ в связи с назначением ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Назначить ФИО8 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей со сроком оплаты в течение 1 (одного) месяца с момента вступления постановления в законную силу.

Разъяснить Мартынову А.С., что в случае неуплаты им в установленный срок судебного штрафа, назначенного данным постановлением в качестве меры уголовно-правового характера, суд по представлению судебного пристава-исполнителя отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и направляет материалы руководителю следственного органа или прокурору для проведения расследования в общем порядке и решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности.

Также разъяснить Мартынову А.С., что ему необходимо в срок не позднее 10 дней после истечения срока, установленного судом для уплаты судебного штрафа, предоставить судебному приставу-исполнителю сведения об уплате судебного штрафа, назначенного данным постановлением в качестве меры уголовно-правового характера.

Вещественные доказательства:

документы, изъятые в ходе осмотра места происшествия от 18.01.2023 на <данные изъяты> месторождении, по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, а именно: журнал по учету отгрузки водонефтяной эмульсии с СП «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>» на 50 листах, хранящиеся при материалах уголовного дела, хранить при материалах уголовного дела.

Реквизиты УФК по Саратовской области (ГУ МВД России по Саратовской области, код подразделения 093) для оплаты штрафа:

Банк: отделение Саратов г. <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение 15 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Судья (подпись) М.В. Серебрякова

Копия верна:

Судья М.В. Серебрякова