Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2022 ~ М-542/2022 от 14.11.2022

№ 2-600/2022

44RS0014-01-2022-000837-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 декабря 2022 года          п. Судиславль

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Рубликова И.Ю., помощника судьи Михайловой Е.С., с участием помощника прокурора Судиславского района Костромской области Михайловой И.В., представителя администрации Судиславского муниципального района Быстровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Судиславского района Костромской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить надлежащее содержание автомобильной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц с иском к администрации Судиславского муниципального района Костромской области о возложении обязанности обеспечить надлежащее содержание автомобильной дороги на участке в направлении д. Гаврилово Судиславского муниципального района Костромской области на 1 км автодороги и подъезд к д. Гаврилово (протяженностью 600 метров проезжей части), в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 11.06.2023.

В судебном заседании помощник прокурора Судиславского района Михайлова И.В. исковые требования уточнила, суду пояснила, что прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности Судиславского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района возложена на администрацию Судиславского муниципального района.

Постановлением главы Администрации Судиславского муниципального района от 02.10.2006 №303 автомобильная дорога Рыжиково-Гаврилово включена в реестр муниципального имущества.

Установлено, что в нарушение требований законодательства по всей длине проезжей части автомобильной дороги на участке в направлении д. Гаврилово Судиславского муниципального района Костромской области на 1 км автодороги и подъезд к д. Гаврилово (протяженностью 600 метров проезжей части), выявлены нарушение требований Гост Р 50597-2017 где имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин, а именно: 1) ширина 240 см., длина - 180 см., глубина 3,5 см.; 2) ширина 400 см., длина - 300 см., глубина 15 см.; 3) ширина 70 см., длина - 200 см., глубина 5 см.

Выявленные нарушения требований законодательства приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку имеющиеся недостатки могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, а также могут препятствовать оперативным действиям противопожарных и иных служб, что в конечном итоге может повлечь причинение ущерба жизни, здоровью и имуществу граждан и организаций.

По фактам выявленных нарушений 04.10.2022 прокурором района внесено представление главе администрации Судиславского муниципального района Костромской области, которое рассмотрено. Между тем, нарушения до настоящего времени не устранены.

Просит суд обязать администрацию Судиславского муниципального района Костромской области осуществить комплекс мер направленных на обеспечение надлежащего содержания автомобильной дороги на участке в направлении д. Гаврилово
Судиславского муниципального района Костромской области на 1 км автодороги
и подъезд к д. Гаврилово (протяженностью 600 метров проезжей части), в
соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 01.09.2023.

Представитель ответчика администрации Судиславского муниципального района Костромской области Быстрова А.А. в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме, пояснила все нарушения в срок до 01 сентября 2023 г. будут устранены.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и представителя прокуратуры, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон) к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 10 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу части 1 статьи 12 федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 2 статьи 12 вышеназванного Закона предусмотрено, что обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Пунктом 5.2.4 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, утвержденной приказом Минтранса России от 16 ноября 2012 г. № 402 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Судиславского района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности Судиславского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований законодательства по всей длине проезжей части автомобильной дороги на участке в направлении д. Гаврилово Судиславского муниципального района Костромской области на 1 км автодороги и подъезд к д. Гаврилово (протяженностью 600 метров проезжей части), выявлены нарушение требований Гост Р 50597-2017 где имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин, а именно: 1) ширина 240 см., длина - 180 см., глубина 3,5 см.; 2) ширина 400 см., длина - 300 см., глубина 15 см.; 3) ширина 70 см., длина - 200 см., глубина 5 см (л.д.№11).

По результатам проверки прокурором Судиславского района главе администрации Судиславского муниципального района Костромской области внесено представление об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, законодательства в сфере безопасности дорожного движения в деятельности Судиславского муниципального района (л.д. № 7-9).

Свою обязанность осуществить комплекс мер, направленных на обеспечение надлежащего содержания автомобильной дороги на участке в направлении д. Гаврилово Судиславского муниципального района Костромской области на 1 км автодороги и подъезд к д. Гаврилово (протяженностью 600 метров проезжей части) ответчик не оспаривает, как и то обстоятельство, что данная обязанность им в настоящее время не исполнена.

Исходя из характера действий, указанный прокурором срок суд полагает достаточным.

В соответствии со ст. 39 ГПК Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд принимает признание ответчиком иска, если такое признание не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Принимая во внимание, что ответчик иск признал, что подтверждается письменным заявлением от 14.01.2022, признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным принять признание иска.

В соответствии со ст. 173 ГПК Российской Федерации, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком администрацией Судиславского муниципального района Костромской области.

Уточненные исковые требования прокурора Судиславского района Костромской области удовлетворить в полном объёме.

Обязать администрацию Судиславского муниципального района Костромской области осуществить комплекс мер, направленных на обеспечение надлежащего содержания автомобильной дороги на участке в направлении д. Гаврилово
Судиславского муниципального района Костромской области на 1 км автодороги
и подъезд к д. Гаврилово (протяженностью 600 метров проезжей части), в соответствии с требованиями пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в срок до 01 сентября 2023 г.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Островский районный суд Костромской области в течение месяца с момента принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                             И.Ю. Рубликов