Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-58/2021 от 21.09.2021

Дело № 12-58/2021

УИД 35RS0005-01-2021-000214-46

РЕШЕНИЕ

с. Липин Бор Вологодской области 15 ноября 2021 года

Судья Вашкинского районного суда Вологодской области Васильева Е.Э., при секретаре Захаровой О.Н., рассмотрев жалобу администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области на постановление врио начальника – старшего судебного пристава - исполнителя отделения судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Бойченко А.В. от 04.08.2021 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением врио начальника – старшего судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Бойченко А.В. от 04.08.2021 администрация Вашкинского муниципального района Вологодской области привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, руководитель администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области Павлов А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в соответствии с ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ. В обоснование жалобы указал, исполнить решение в установленный срок не представилось возможным в связи с отсутствием достаточного финансирования.

В судебное заседание представитель администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области и судебный пристав - исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Бойченко А.В. не явились, о причинах неявки не уведомили, о месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

    Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела (ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Названные правовые нормы призваны обеспечить соблюдение процессуальных прав и гарантий привлекаемого к административной ответственности лица и в случае, если предусмотренные законом права и гарантии не предоставлены, дело не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.

Из материалов дела усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении №... от 20.07.2021 руководитель администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области Павлов А.В. был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела, которое должно было состояться 27.07.2021 в 10 часов 00 минут в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области, о чем имеется запись в протоколе об административном правонарушении, удостоверенная его подписью.

Фактически постановление по делу об административном правонарушении было вынесено 04.08.2021 в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица. Какие-либо сведения, свидетельствующие о том, что представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела 04.08.2021, суду не представлены.

Указанное обстоятельство является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, так как не позволило привлекаемому юридическому лицу реализовать гарантированные ему законом права.

На основании ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ на даты рассмотрения жалобы не истек, в соответствии с требованиями п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ считаю необходимым постановление отменить и возвратить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело, со стадии подготовки дела.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление врио начальника – старшего судебного пристава- исполнителя отделения судебных приставов по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области Бойченко А.В. от 04.08.2021 о привлечении администрации Вашкинского муниципального района Вологодской области к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП России по Вологодской области.

Настоящее решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вашкинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

    Судья        Е.Э.Васильева

<данные изъяты>

<данные изъяты>