Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-10457/2022 от 25.08.2022

Судья: Пудовкина Е.С. адм.дело № 33а-10457/2022

№ 2а-2926/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 сентября 2022 г.     г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.    

судей Ромадановой И.А., Мыльниковой Н.В.,

при секретаре Алиеве Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Ягудиной Э.М. на решение Промышленного районного суда г. Самары от 22 июня 2022 г. по административному делу № 2а-2926/2022 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Самарской области к Ягудиной Э.М. о взыскании недоимки по обязательным платежам и санкциям,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., доводы административного ответчика Ягудиной Э.М., пояснения представителя Межрайонной ИФНС №22 по Самарской области Юсубова Ю.Э.о. судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России № 22 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Ягудиной Э.М. о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям.

В обоснование требований административный истец указал, что административный ответчик является плательщиком, в том числе транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2018 год, в связи с чем, в ее адрес направлялось налоговое уведомление об уплате налога. В добровольном порядке налогоплательщик не уплатил обязательные платежи, в связи с чем в ее адрес направлено требование об уплате недоимки и начисленных на сумму недоимки пеней, которое в установленный срок не исполнено. Поскольку в добровольном порядке задолженность по обязательным платежам и санкциям не погашена, административный истец обратился за взысканием в судебном порядке.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с Ягудиной Э.М. недоимку по обязательным платежам на общую сумму 5 034,83 рубля, в том числе недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 4 163,00 рубля и пени в сумме 57,70 рублей; недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 803,00 рубля и пени в сумме 11,13 рублей; возложить уплату государственной пошлины на ответчика.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от 22 июня 2022 г. постановлено: «Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 22 по Самарской области к Ягудиной Э.М. удовлетворить частично.

Взыскать с Ягудиной Э.М. , проживающей по адресу: <адрес> недоимку по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 515,19 рублей и пени в сумме 21,03 рубль за период с 03 декабря 2019 г. по 06 февраля 2020 г.; по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 643,74 рубля и пени в сумме 08,90 рублей за период 03 декабря 2019 г. по 06 февраля 2020 г., а всего на общую сумму 2 188 (Две тысячи сто восемьдесят восемь) рублей 86 копеек.

Взыскать с Ягудиной Э.М. государственную пошлину в доход местного бюджета г.о. Самара в размере 400 рублей» (т. 2 л.д. 37-43).

В апелляционной жалобе Ягудина Э.М. просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований в полном объеме (т. 2 л.д. 49-50).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании Ягудина Э.М. происла решение суда отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель Межрайонной ИФНС №22 по Самарской области Юсубова Ю.Э.о. просил решение оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании ст. 356 Налогового Кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу абз. 1 ст. 357 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии с п. 1 ст. 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

На основании статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 401 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании статьи 45 Налогового Кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Судом первой инстанции установлено, что Ягудиной Э.М. налоговым органом исчислен транспортный налог за вышеуказанные объекты за 2018 год в сумме 4 163,00 рубля и налог на имущество физических лиц за вышеуказанный объект недвижимости за 2018 год в размере 803,00 рубля, о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление № от 25 июля 2019 г. с указанием срока уплаты не позднее 02 декабря 2019 г. (л.д. 13-15).

В установленный в налоговом уведомлении срок Ягудина Э.М. не исполнила обязанность по уплате налогов, в связи с чем, налоговым органом в адрес налогоплательщика по месту регистрации направлено требование № по состоянию на 07 февраля 2020 г. об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4 163,00 рубля; недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 803,00 рубля и пеней, начисленных на недоимку по транспортному налогу за 2018 г. за период с 03 декабря 2019 по 06 февраля 2020 г. в сумме 57,70 рублей и на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 г., начисленных за период с 03 декабря 2019 по 06 февраля 2020 г. в сумме 11,13 рублей, согласно расчету; и установлен срок уплаты задолженности - до 01 апреля 2020 г. (л.д. 10-11).

В добровольном порядке административный ответчик не исполнил обязанность по уплате недоимки по налогу и пеням.

02 сентября 2020 г., то есть в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по налогу и пеням налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

07 сентября 2020 г. и.о. мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области - мировой судья судебного участка № Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области вынес судебный приказ № о взыскании с Ягудиной Э.М. недоимки по налогу и пеням.

Определением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района г. Самары Самарской области от 09 марта 2021 г. судебный приказ № по заявлению должника отменен с восстановлением срока для подачи заявления об отмене судебного приказа.

Однако обязанность по уплате задолженности по налогу и пеням налогоплательщиком не исполнена в полном объеме, в связи с чем налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с Ягудиной Э.М. обязательных платежей и санкций в принудительном порядке, которое поступило почтовым отправлением 01 июля 2021 г.

Удовлетворяя частично административные исковые требования, суд первой инстанции, исходил из того, что Ягудиной Э.М. не исполнено требование налогового органа об уплате налогов и пени, вследствие чего имеется непогашенная задолженность. Предусмотренные законом основания для освобождения Ягудиной Э.М. от обязанности по уплате обязательных платежей и санкций отсутствуют. Расчет пени произведен, верно. Нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации суд не установил.

Вместе с тем суд первой инстанции указал, что уточняя заявленные требования (т. 1 л.д. 99-100), налоговый орган не произвел перерасчет пеней с учетом уменьшенной суммы недоимки по налогу, связи с чем недоимка по пеням подлежит перерасчету. Размер недоимки по пеням, начисленным на недоимку по транспортному налогу за 2018 год составляет за период с 03 декабря 2019 по 06 февраля 2020 г. – 21,03 рубля ((1 515,19 рублей (недоимка по налогу) * 13 дней * 6,50% / 300) + (1 515,19 рублей (недоимка по налогу) * 53 дня * 6,25% / 300)) и по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год за период 03 декабря 2019 г. по 06 февраля 2020 г. - 08,90 рублей ((643,74 рубля (недоимка по налогу) * 13 дней * 6,50% / 300) + (643,74 рубля (недоимка по налогу) * 53 дня * 6,25% / 300)).

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

Пунктом 1 части 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать только законно установленные налоги. В силу пунктов 1 и 2 части 1 статьи 32 данного Кодекса налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах, осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.

Довод апелляционной жалобы о не направлении в адрес административного ответчика налогового уведомления и требования в установленные законом сроки, судебной коллегией признан необоснованным, поскольку судом установлено, что Инспекцией произведен расчет налогов с направлением по адресу регистрации налогоплательщика налогового уведомления № от 25.07.2019 г. со сроком уплаты не позднее 02.12.2019 г., что подтверждается списком заказных писем №, номер идентификатора № (т. 1 л.д. 15).

В связи с неисполнением обязанности по уплате обязательных платежей в установленный в налоговом уведомлении срок, налоговым органом на основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации, по адресу регистрации налогоплательщика направлено требование, что подтверждается списком заказных писем №, номер идентификатора № (т. 1 л.д. 12).

Довод апелляционной жалобы о том, что обжалуемым решением суда влечет двойное взыскание одного и того же налога за 2018 год, не является основанием для отмены решения суда.

Решением Советского районного суда г. Самары от 28.02. 2022 частично удовлетворены требования Ягудиной Э.М. к Межрайонной ИФНС №22 о признании незаконными действий по зачету суммы излишне уплаченного налога, которым установлено, что задолженность по транспортному налогу в сумме 2 647,81 рублей и налогу на имущество физических лиц в сумме 159,26 рублей за 2018 г. погашена зачтенными денежными средствами том 2 л.д.12-14).

В связи с указанными обстоятельствами административным истцом уточнены заявленные требования, сумма задолженности снижена на указанную, в решении Советского районного суда г. Самары от 28 февраля 2022 г. суммы (л.д. 99-100).

Довод апелляционной жалобы, что административный истец, является ненадлежащим истцом, судебной коллегией отклоняются, поскольку в данном случае Межрайонная ИФНС №22 по Самарской области является надлежащим истцом, вправе выходить с административным иском о взыскании недоимки.

Иные споры между сторонами не могут является основаниями для переоценки решения суда.

Таким образом, суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права, в связи с чем, основания для его отмены отсутствуют.

Основания для иной оценки и иного применения норм материального и процессуального права у суда апелляционной инстанции в данном случае отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Промышленного районного суда г. Самары от 22 июня 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Ягудиной Э.М. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: