Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2029/2022 ~ М-2205/2022 от 01.12.2022

Дело № 2-2029/2022

УИД 12RS0001-01-2022-002943-34

Решение

Именем Российской Федерации

Волжск 23 декабря 2022 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Малышевой Л.Н., при секретаре судебного заседания Прониной М.А., с участием представителя истца Захаровой Е.В., ответчика Данцер Е.А. и ее представителя Дурсунова Р.З., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжск Республики Марий Эл» к Данцер Е. А. о взыскании денежных средств.

установил:

ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжск Республики Марий Эл» обратилось в суд с иском к Данцер Е.А. указывая на то, что 30.11.2020 года Данцер Е.А. было подано заявление об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 31.12.2019г. № 442 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл», 04.12.2020г. решением № 201 ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» была назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта Данцер Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

04.12.2020г. был заключен социальный контракт, где ответчик принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоления трудной жизненной ситуации и осуществлять предпринимательскую деятельность (п.п. 4.2 Порядка, утвержденным Правительством РМЭ от 31.12.2019г. № 442).

Согласно п.3 заключенного социального контракта, Центр в свою очередь обязуется предоставить ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности, предоставляется в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей 00 коп.

Платежным поучением № от 19.01.2021г. была выплачена сумма в размере 250000 (дести пятьдесят тысяч) рублей 00 коп., реестр № от 18.01.2021г.

На основании п.1 ст.314 ГК РФ, если обязательство позволяет определить период времени, в течение которого она должно быть исполнено, то обязательство подлежит исполнению в пределах такого периода.

Так со стороны ответчика в установленные сроки не были выполнены обязательства по социальному контракту, а именно п.п. 2.1.2 Порядка, обязанности получателя:

предоставлять своевременно в Центр сведения, подтверждающие расходование денежных средств на реализацию мероприятий, предусмотренных социальным контрактом;

по истечению срока действия социального контракта предоставить в центр, подтверждающие документы по повышению денежных доходов.

Так, на основании, п. 23 Порядка семья (гражданин) обязана реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, ежемесячно достоверно предоставлять отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением соответствующих документов, подтверждающих выполнение мероприятий, исполнять иные обязанности, предусмотренные социальным контрактом.

Данцер Е.А. были предоставлены 5 отчетов ( вместо 12 отчетов) о выполнении мероприятий программы социальной адаптации в Центр с приложением кассовых и товарных чеков на приобретение основных средств и материально-производственных запасов и договора аренды помещения на общую сумму 168654 руб. 00 коп.

Индивидуальная предпринимательская деятельность в период действия социального контракта не велась, что подтверждается ответом ФНС на запрос за 2021 год. Социальный контракт считается неисполненным. Сумма 250000 руб. подлежит возврату.

Истец просит суд взыскать с Данцер Е.А. в пользу Государственного Казенного Учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» денежные средства в размере 250000 рублей 00 коп.

Представитель истца Захарова ЕВ. исковые требования поддержала, суду пояснила, соответствующее изложенному в иске.

Ответчик Данцер Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что она не отчиталась только на сумму 81 346 руб. Хотела еще отчитаться на 5400 руб. за аренду помещения, но у нее не приняли. У нее не было времени заниматься предпринимательской деятельностью, т.к. заболела мама и она полностью ухаживала за матерью.

Представитель ответчика Дурсунов Р.З. суду пояснил, что болезнь близких родственников является уважительной причиной неисполнения социального контракта.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Федеральным законом РФ от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в преамбуле указано, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).

Условия и порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, определены Порядком оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, Перечнем мероприятий программы социальной адаптации, утвержденного Постановлением Правительства РМЭ от 31 декабря 2019 года № 442.

Согласно п.4 данного Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл, утвержденного постановлением Правительства РМЭ от 31 декабря 2019 года № 442 (c изм. утв. постановлением Правительства РМЭ № 113 от 19 марта 2021 года, № 521 от 06 декабря 2021 года) социальный контракт - соглашение между семьей (гражданином) и государственным казенным учреждением Республики Марий Эл, предоставляющим меры социальной поддержки населению в городах и районах Республики Марий Эл в соответствии с которым учреждение обязуется оказать семье (гражданину) государственную социальную помощь, а семья (гражданин) обязуется исполнить положения социального контракта в полном объеме, включая программу социальной адаптации.

Судом установлено, что 30.11.2020 года Данцер Е.А. обратилась в ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» с заявлением о предоставлении государственной помощи на основании социального контракта.

Решением ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» № 201 от 04 декабря 2020 года Данцер Е.А. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.

04 декабря 2020 года между Данцер Е.А. и ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» заключен социальный контракт, в соответствии с которым государственное учреждение обязуется оказать Получателю государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.

Данцер Е.А. в ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл» предоставлены документы, согласно которому Данцер Е.А. желает осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность по организации розничной торговли женского нижнего белья и носочно-чулочных изделий.

Согласно п. 3 Социального контракта государственная социальная помощь на основании социального контракта по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности по осуществлению рознично торговли одеждой в специализированных магазинах, предоставляется: в виде единовременной денежной выплаты в размере 250000 рублей.

Платежным поручением № от 19.01.2021 г. на расчетный счет Данцер Е.А. была перечислена сумма в размере 250000 рублей, что ответчиком не оспаривалось в ходе судебного заседания.

В качестве ожидаемой эффективности проведенных мероприятия указано: выход малоимущей семьи (гражданина) на более высокий уровень жизни за счет активных действий граждан для получения в дальнейшем постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.

В п.п. 2.2.2 Порядка перечислены обязанности получателя:

встать на учет в налоговом органе на территории Республики Марий Эл в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

предоставить в Центр социальной поддержки населения документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально – производственные запасы, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и предоставить в Центр социальной поддержки населения подтверждающие документы;

пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование (в случае, если данное мероприятие предусмотрено программой социальной адаптации);

осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта и не менее 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведении в Центр социальной поддержки населения;

предпринять действия. направленные на сохранение здоровья, в том числе на ежегодное прохождение профилактического медицинского осмотра или диспансеризации, а также на проведение Получателем и членами его семьи вакцинации в соответствии с национальным календарем профилактических прививок при отсутствии медицинских противопоказаний;

уведомить Центр социальной поддержки населения о досрочном прекращении индивидуальной предпринимательской деятельности в течение 3 рабочих дней со дня прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта;

возвратить денежные средства в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Получателем уведомления о необходимости возврата денежных средств;

информировать Центр социальной поддержки населения об осуществлении индивидуальной предпринимательский деятельности ежемесячно в период действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

представлять в Центр социальной поддержки населения ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации;

представлять по запросу Центра социальной поддержки населения сведения о доходах Получателя (семьи Получателя) за три месяца, следующих за месяцем окончания срока действия социального контракта, и информацию об условиях жизни Получателя (семьи Получателя) в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

уведомить Центр социальной поддержки населения об изменениях, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю (семье Получателя) имуществе на праве собственности, о перемене места жительства Получателя (членов семьи Получателя), в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.

Согласно уведомления ФНС России по РМЭ от 24.12.2020 г. Данцер Е. А. ДД.ММ.ГГГГ поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя.

Данцер Е.А. предоставлены в ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжск Республики Марий Эл» отчеты о выполнении мероприятий программы социальной адаптации: 01.03.2021 г. чеки на покупку оборудования для магазина на сумму 25354 руб., чеки на покупку товара на сумму 99560 руб., всего на сумму 124914 руб.; 29.03.2021 г. чек на оплату аренды помещения на сумму 12000 руб.; 05.07.21г. чек на закупку товара для реализации на сумму 8120 руб.; 12.11.2021г. чек на оплату аренды помещения на сумму 16200 руб.;12.11.2021 г. чек на закупку товара для реализации на сумму 7420 руб., итого на сумму 168654 руб.

В судебном заседании ответчиком Данцер Е.А. предоставлены чеки на оплату аренды помещения от 28.09.2021 г. на сумму 4000 руб. и от 13.10.2021 г. на сумму 1400 руб.

Изложенными доказательствами суд установил, что ответчиком Данцер Е.А. частично исполнены обязательства социального контракта от 04 декабря 2020 года, заключенного между Данцер Е.А. и ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл». Так Данцер Е.А. в период действия социального контракта зарегистрировалась в качестве индивидуального предпринимателя, арендовала помещение, закупила товар для дальнейшей реализации, всего на сумму 174054 руб., предоставила истцу отчет о выполнении мероприятий программы социально адаптации в пределах срока действия социального контракта на сумму 168654 руб.

При этом чеки на оплату аренды помещения от 28.09.2021 г. на сумму 4000 руб. и от 13.10.2021 г. на сумму 1400 руб. следует принять к отчету о выполнении мероприятий программы социально адаптации в пределах срока действия социального контракта, поскольку вышеуказанные суммы ответчиком потрачены в счет исполненения обязательств социального контракта от 04 декабря 2020 года, учитывая, что согласно бизнес-плана Данцер Е.А. расходы на аренду помещения заложены в сумме 33600 руб., фактически оплачено ответчиком за аренду помещения 33600 руб. ( 12000 +16200+5400).

Таким образом, судом установлено, что ответчиком Данцер Е.А. не предоставлены доказательства, подтверждающие исполнение обязательств по социальному контракту от 04 декабря 2020 года на сумму 75946 руб., которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковое заявление ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжск Республики Марий Эл» к Данцер Е. А. о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с Данцер Е. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, в пользу Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Волжске Республики Марий Эл», ИНН № возврат денежных средств по социальному контракту от 04 декабря 2020 года в сумме 75946 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме через Волжский городской суд РМЭ.

Судья Л.Н.Малышева

Решение в окончательной форме

составлено 30 декабря 2022 года