Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-46/2020 от 10.02.2020

Судья Созонов А.А.             Дело № 12-46/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдинова Гульнара Ришатовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ижевске Удмуртской Республики 17 февраля 2020 года дело по жалобе защитника *** - Никонова А.В. на определение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 22 ноября 2019 года,

установил:

постановлением Административной комиссии при Администрации города Ижевска ДД.ММ.ГГГГ № ***) признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» к административной ответственности, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб. (л.д. 2).

Не согласившись с принятым по делу постановлением, 24 сентября 2019 года защитник *** - Никонов А.В. обратился в Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики с жалобой на указанное постановление, одновременно просил восстановить срок для подачи жалобы (л.д.1).

Определением Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 22 ноября 2019 года Обществу в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обжалования постановления Административной комиссии при Администрации города Ижевска по делу об административном правонарушении от <адрес> №№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений», жалоба оставлена без рассмотрения (л.д.18-20).

В настоящей жалобе защитник *** - Никонов А.В. просит об отмене названного судебного акта и восстановлении срока обжалования постановления должностного лица, ссылаясь на то, что в постановлении отсутствовали порядок и сроки для обжалования (л.д.22).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы заявителя, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, и данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств дела.

При этом по смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Отказывая в восстановлении пропущенного срока обжалования постановления Административной комиссии при Администрации города Ижевска от 21 августа 2019 года №, районный суд пришел к выводу о том, что каких-либо достаточно достоверных доказательств в обоснование заявления о восстановлении пропущенного срока для обжалования постановления *** суду не представлено и судом не установлено.

Такой вывод судьи нельзя признать обоснованным.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления должностного лица от 21 августа 2019 года получена Обществом 26 августа 2019 года, что подтверждается распечаткой с официального сайта Почта России «Отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42692138891566» (л.д.11).

При этом в полученном постановлении должностного лица не разъяснены порядок и сроки обжалования постановления по делу об административном правонарушении (л.д.2).

Согласно пункту 7 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен указать в принятом акте орган или должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства в значительной мере лишали *** возможности в полной мере воспользоваться своими процессуальными правами по составлению жалобы и обжалованию постановления по делу об административном правонарушении в установленные законом срок и порядке.

Таким образом, поскольку *** не был разъяснен порядок и срок обжалования постановления, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, его обращение с жалобой по истечении данного срока – 24 сентября 2019 года, нельзя расценивать как неуважительную причину пропуска обжалования в суд, поскольку указанные обстоятельства грубо нарушают права на доступ к правосудию участников административного судопроизводства.

Принимая во внимание изложенное, вывод районного суда об отсутствии уважительной причины для восстановления пропущенного срока *** для обжалования постановления Административной комиссии при Администрации города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, определение подлежит отмене, а жалоба защитника *** - Никонова А.В. направлению для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу защитника *** - Никонова А.В. удовлетворить.

Определение Первомайского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от 22 ноября 2019 года отменить.

Жалобу защитника *** - Никонова А.В. на постановление Административной комиссии при Администрации города Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ИЖИЦА-Эксперт» к административной ответственности, предусмотренной статьей 11.10 Закона Удмуртской Республики №57-РЗ от 13 октября 2011 года «Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений» направить в Первомайский районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики для рассмотрения по существу.

Судья Верховного Суда

Удмуртской Республики             Г.Р. Багаутдинова