Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2122/2023 (2-7693/2022;) ~ М-5823/2022 от 09.12.2022

    Дело №

УИД 24RS0№-58

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

27 октября 2023 года                                              <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Милуш О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём ФИО4,

с участием представителя истца ФИО10 <адрес> ФИО5, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ФИО2 – ФИО9, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента градостроительства администрации <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности привести объект капитального строительства в соответствие с требованиями санитарных норм и правил в части соблюдения минимальных отступов от границ смежных участков,

УСТАНОВИЛ:

ФИО11 <адрес> обратился в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности за свой счет осуществить снос объекта капитального строительства. Требования мотивированы тем, что в соответствии с п. 3.39 Положения о департаменте градостроительства администрации города, утвержденного распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р вопросы по обеспечению реализации решения администрации города о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации входят в компетенцию Департамента градостроительства администрации <адрес>. В ФИО12 в соответствии со ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ поступило уведомление о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ №, с актом выездного обследования ФИО13 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. В ходе выездного обследования установлено, что ФИО2 без правоустанавливающих документов размещен объект капитального строительства, представляющий собой нежилое одноэтажное строение, прочно связанный с землей, имеющий фундамент, площадью 56 кв.м., год начала строительства 2004 (часть строения площадью 23,7 кв.м. расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, часть строения площадью 32,3 кв.м расположена на земельном участке, собственность на который не разграничена в кадастровом квартале №). Согласно данным выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1355 кв.м. относится к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования «малоэтажная застройка (размещение дачных домов и садовых домов)». Таким образом, в действиях ФИО2 имеются признаки нарушения п.1 ст.25, п.1, ст.39.1 ЗК РФ, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале 24:50:0700426, площадью 32,3 кв.м. Правилами землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденными Решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №В-122 установлено действие градостроительного регламента. Согласно выписке из Государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ГИСОГД), самовольно занятый ответчиком земельный участок неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, площадью 32 кв.м., расположен в территориальной зоне - «Зоны естественных природных ландшафтов (Л)». В соответствии со ст. 49 Правил, Зоны естественных природных ландшафтов (Л) включают в себя участки территории города, не вошедшие в границы иных территориальных зон, предназначенные для восстановления нарушенного ландшафта, сохранения и (или) воссоздания озелененных пространств на незастроенной территории города. Согласно ст.49 Правил для «Зоны естественных природных ландшафтов (Л)» установлены основные виды разрешенного использования: 1)     природно-познавательный туризм (код – 5.2), в части проведения пеших и конных прогулок, устройства троп и дорожек, размещения щитов с познавательными сведениями об окружающей природной среде; 2) охрана природных территорий (код - 9.1), в части осуществления необходимых природоохранных и природовосстановительных мероприятий, в том числе размещение лесопитомников, лесопарков, городских садов, рощ, водоемов, прокладка дорожно-тропиночной сети, велосипедных и беговых дорожек, лыжных трасс, размещение объектов благоустройства; 3) предоставление коммунальных услуг (код - 3.1.1), за исключением размещения стоянок, гаражей и мастерских для обслуживания уборочной и аварийной техники, сооружений, необходимых для сбора и плавки снега; 4) земельные участки (территории) общего пользования (код - 12.0); 5) отдых (рекреация) (код - 5.0), в части создания скверов и ухода за ними; а также установлен условно разрешенный вид использования: связь (код - 6.8). Таким образом, ответчиком часть строения площадью 32,3 кв.м. размещена на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале №, являющемся частью территориальной зоны - «Зона естественных природных ландшафтов (Л)», разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта. Согласно п. 6.7 "СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)" (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 618/пр) минимальные расстояния до границы соседнего участка должны быть: от садового (или жилого) дома - 3м; отдельно стоящей хозяйственной постройки (или части садового (жилого) дома) с помещениями для содержания скота и птицы -4 м; других хозяйственных построек - 1 м.

На основании изложенного, просит обязать ФИО2 за свой счет осуществить снос объекта капитального строительства - нежилого одноэтажного строения площадью 56 кв.м., по адресу: <адрес>, ФИО14» участок №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № (23,7 кв.м.), и частично на земельном участке неразграниченной государственной собственности в кадастровом квартале № (32,3 кв.м.), в соответствии с каталогом координат в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Площадь	№ п/п	Координаты, м
X	Y
23,7	1	621798,08	98324,05
	2	621795,51	98317,51
	3	621799,08	98316,47
	4	621801,03	98323,19
32,3	1	621798,08	98324,05
	2	621795,51	98317,51
	3	621793,35	98325,42
4	621791,40	98318,70

Система координат МСК 167.

В последующем неоднократно уточнял исковые требования, просит обязать ФИО2 за свой счет привести объект капитального строительства - нежилое одноэтажное строение, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ФИО15», согласно каталогу координат, в соответствие с требованиями, установленными п. 6.7 «СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденного постановлением Госстроя России N 17 от ДД.ММ.ГГГГ, в части соблюдения минимальных отступов от границ смежных участков, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Площадь	№ п/п	Координаты, м
X	Y
23,7	1	621798,08	98324,05
	2	621795,51	98317,51
	3	621799,08	98316,47
	4	621801,03	98323,19
32,3	1	621798,08	98324,05
2	621795,51	98317,51
3	621793,35	98325,42
4	621791,40	98318,70

Представитель истца ФИО24 <адрес> ФИО5 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представлять свои интересы ФИО9

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № формировался из земель, предоставленных ФИО16». В соответствии с Соглашением, заключенным между ФИО2 и ФИО18 <адрес>, стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 678,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО17», находящегося в частной собственности ФИО2 и части земель государственная собственность на которые не разграничена, в результате которого образовался земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №. Согласно заключению кадастрового инженера ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №. Ранее сооружение с кадастровым номером № находилось в границах земельного участка с кадастровым номером № с пересечением границы с южной стороны, частично размещалось на землях неразграниченной формы государственной собственности в кадастровом квартале №. В последующем земельный участок с кадастровым номером № перераспределен с землями неразграниченной государственной собственности, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером №. В данный момент сооружение полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером № без пересечения границ земельного участка.

Представитель третьего лица ФИО25 <адрес> ФИО6, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Третьи лица ФИО23 по <адрес>, ФИО21», ФИО22 <адрес> в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, заявлений, ходатайств не поступало.

    При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Указанная норма конкретизируется в ч.1 ст. 56 ГПК РФ, в силу которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

В силу положений статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

В соответствии с пунктом 3.39 Положения о ФИО27, утвержденного распоряжением ФИО28 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р, вопросы по обеспечению реализации решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных гражданским законодательством, осуществление сноса самовольной постройки или ее возведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации входят в компетенцию ФИО30 <адрес> (далее - ФИО29).

В соответствии с п. 3 ст. 5 Правил землепользования и застройки городского округа <адрес>, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № В-122 (далее - Правила землепользования), минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений определяются границами зон планируемого размещения объектов социально-культурного, коммунально бытового назначения, иных объектов капитального строительства, установленных в утвержденной документации по планировке и межеванию территории.

В соответствии с пп. 2 п. 4 ст. 14 Правил землепользования минимальное расстояние от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений с видом разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (код - 2.1) - не менее 3 м, хозяйственных построек, строений, сооружений вспомогательного использования, стоянок - не менее 1 м.

В соответствии со ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Согласно п. 4 ст. 222 Гражданского кодекса РФ предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица.

На основании ст.3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, не может быть принято в соответствии со статьей 222 Кодекса в отношении объектов индивидуального жилищного строительства, построенных на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, и в отношении жилых домов и жилых строений, созданных соответственно на дачных и садовых земельных участках, при наличии одновременно следующих условий:

1) права на эти объекты, жилые дома, жилые строения зарегистрированы до ДД.ММ.ГГГГ

2) параметры этих объектов, жилых домов, жилых строений соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, и (или) предельным параметрам таких объектов, жилых домов, жилых строений, установленным федеральным законом;

3) эти объекты, жилые дома, жилые строения расположены на земельных участках, принадлежащих на праве собственности или на ином законном основании собственникам этих объектов, жилых домов, жилых строений.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО26 <адрес> проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1355 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования «малоэтажная застройка (размещение дачных домов и садовых домов)».

В ходе выездного обследования установлено, что ФИО2 без правоустанавливающих документов размещен объект капитального строительства, представляющий собой нежилое одноэтажное строение, прочно связанный с землей, имеющий фундамент, площадью 56 кв.м., год начала строительства 2004 (часть строения площадью 23,7 кв.м. расположена на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем на праве собственности ФИО2, часть строения площадью 32,3 кв.м расположена на земельном участке, собственность на который не разграничена в кадастровом квартале №), что подтверждается актом выездного обследования №.

В ФИО31 <адрес> в соответствии со ст.55.32 Градостроительного кодекса РФ поступило уведомление ФИО33 <адрес> о выявлении самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением акта выездного обследования №, протокола осмотра, протокола инструментального обследования, фотоматериала.

Согласно выписке из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером №, сооружения с кадастровым номером № является ответчик ФИО2

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО32» от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ФИО35», площадью 678 кв.м. образован путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных в ФИО34» в <адрес> в <адрес>, согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером №

Система координат МСК-167 (24)
Номерточки	Координаты, м
1	2	3
1	621827.12	98305.46
2	621830.58	98314.52
621837.38	98337.75
4	621838.96	98342.96
5	621800.22	98353.52
6	621799.74	98328.29
7	621795.33	98317.04
1	621827.12	98305.46

В последующем земельный участок с кадастровым номером № перераспределен с землями неразграниченной государственной собственности, в результате чего образован земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, ФИО36», площадью 920 кв.м.

Сведения о характерных точках границы земельного участка с кадастровым номером №

Система координат МСК-167 (24)
Номер точки	Координаты, м
1	2	3
1	621831.21	98316.7
2	621799.77	98329.48
621787.4	98334.53
4	621782.1	98316.76
5	621792.99	98311.8
6	621823.75	98296.92
7	621827.12	98305.46
8	621830.58	98314.52
1	621831.21	98316.7

Местоположение сооружения с кадастровым номером №, назначение: нежилое, наименование: хозяйственное строение или сооружение (строение или сооружение вспомогательного использования) расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Координаты, приведенные ФИО37 <адрес> в исковом заявлении по делу 2-2122/2023 указывают именно на сооружение с кадастровым номером №.

Ранее сооружение с кадастровым номером № находилось в границах земельного участка с кадастровым номером № с пересечением границы с южной стороны, частично размещалось на землях неразграниченной формы государственной собственности в кадастровом квартале №.

В данный момент сооружение полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером № без пересечения границ земельного участка. Расстояние от сооружения до южной границы земельного участка составляет 8 метров.

В соответствии с Соглашением о перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в частной собственности, на территории муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ФИО2 в лице ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО38 <адрес> в лице заместителя руководителя ФИО8, стороны достигли соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 678,0 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО39», находящегося в частной собственности ФИО2 и части земель государственная собственность на которые не разграничена, в результате которого образовался земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №. Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № и Земель, границы утверждены распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-недв «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (ФИО40»)».

Согласно п.6.1 данное Соглашение является основанием для регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № в ФИО41 по <адрес> и погашением права собственности, снятия с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером №.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования по существу, проанализировав вышеприведенные нормы материального права, проанализировав представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Департамента градостроительства администрации <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности привести объект капитального строительства в соответствие с требованиями, установленными п. 6.7 «СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения», утвержденного постановлением Госстроя России N 17 от ДД.ММ.ГГГГ, в части соблюдения минимальных отступов от границ смежных участков, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

При этом суд исходит из того, что спорный объект недвижимости – сооружение с кадастровым номером № полностью находится в границах земельного участка с кадастровым номером № без пересечения границ земельного участка.

Неустранимых нарушений строительных норм и правил, способных повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни и здоровью, повреждение или уничтожение имущества других лиц, обуславливающих необходимость его сноса/переноса, стороной ответчика не допущено, доказательств обратного стороной истца не представлено.

При изложенных обстоятельствах, исследовав доказательства в их совокупности, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, суд приходит к выводу, что исковые требования являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО42 <адрес> к ФИО2 о возложении обязанности привести объект капитального строительства в соответствие с требованиями санитарных норм и правил в части соблюдения минимальных отступов от границ смежных участков, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья                                О.А. Милуш

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                           О.А. Милуш